5940 sayılı Kanun ile değiştirilen 3194
sayılı İmar Kanunu’nun 42. maddesi, bu değişikliğin yürürlüğe girdiği 17.12.2009
tarihinden önceki kaçak yapı suçlarına uygulanmaz.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun 42.
maddesinin birinci fıkrasının “…500 000 TL. dan 25 000 000 liraya kadar para
cezası verilir” bölümü Anayasa Mahkemesi’nin 17.04.2008 günlü, E:2005/5,
K:2008/93 sayılı kararı ile iptal edilmiş, bu karar 05.11.2008 günlü, 27045
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış, iptal kararı gereğince bu tarihten itibaren
dört ay içinde yeni bir yasal düzenleme yapılmamış iptal kararı 05.03.2009 günü
yürürlüğe girmiştir. Oluşan hukuki boşluk 17.12.2009 günlü, 27435 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5940 sayılı yasa ile giderilmiş ise
de, bu Yasanın, yürürlüğünden önceki dönem için uygulanamayacağı tabiidir.
Anayasa’nın 153. maddesinde, Anayasa
Mahkemesince verilen iptal kararlarının geriye yürümeyeceği kuralı, iptal edilen
hükümlere göre kazanılmış olan hakların korunmasına yöneliktir. Öte yandan;
Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde görülmekte olan
davaların Anayasaya aykırılığı saptanmış hükümler dikkate alınarak
çözümlenmeleri Anayasanın üstünlüğü ve Hukuk Devleti ilkesine aykırı olduğu
gibi, temyiz incelemesinin Anayasaya aykırılığı belirlenerek iptal edine
kurallara göre yapılmasına da olanak bulunmamaktadır.
Dava konusu işlemin dayanağı olan yasal
düzenlemenin Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilerek kararın yürürlüğe girmiş
bulunması ve yeni yasal düzenlemenin yürürlük tarihinden önceki döneme
ilişkin olaylara uygulanma imkanı bulunmaması karşısında, hukuka aykırılığı
Anayasa Mahkemesi kararı ile saptanmış Yasa maddesi uyarınca verilen para
cezasının iptali gerektiğinden, İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen
temyize konu kararda hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, … sayılı kararının
BOZULMASINA, ..29.12.2009 gününde oybirliği ile karar verildi.
(Danıştay Altıncı Dairesinin 29.12.2009
tarih ve E:2008/6466, K:2009/12966 sayılı kararı.)
(Danıştay Altıncı
Dairesinin 12.03.2010 tarih ve E:2008/482, K:2010/2629 sayılı kararı.)
