13 Nisan 2007 CUMA

Resmî Gazete

Sayı : 26492

YÖNETMELİK

             Devlet Bakanlığından:

GÜMRÜKLER KONTROL GENEL MÜDÜRLÜ?Ü

KONTROLÖRLERİ YÖNETMELİ?İ

                                                               BİRİNCİ BÖLÜM

                                              Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

             Amaç

             MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Kontrolörlerinin göreve alınması ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

             Kapsam

             MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Kontrolörlerinin görev, yetki ve sorumluluklarını, atanma ve özlük haklarını, çalışma usul ve esasları ile denetlenenlerin sorumluluklarını kapsar.

             Dayanak

             MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci, 9 ncu ve 30 uncu maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

             Tanımlar

             MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

             a) Bakanlık: Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanlığı,

             b) Bakan: Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanı,

             c) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,

             ç) Müsteşar: Gümrük Müsteşarını,

             d) Genel Müdürlük: Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünü,

             e) Genel Müdür: Gümrükler Kontrol Genel Müdürünü,

             f) Başkanlık: Kontrolörler Başkanlığını,

             g) Başkan: Kontrolörler Başkanını,

             ğ) Kontrolör: Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Başkontrolör, Kontrolör ve Stajyer Kontrolörünü,

             h) Stajyer Kontrolör: Yetkili ve yetkisiz Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Stajyer Kontrolörünü,

             ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Yönetim

             Görev merkezi

             MADDE 5 – (1) Kontrolörlerin görev merkezi Ankara'dır. Ancak, iş yoğunluğuna göre Genel Müdürün onayı ile İstanbul ve İzmir'de grup merkezi oluşturulabilir ve aynı usulle kaldırılabilir.

             2) Gruplarda görevlendirme yapılırken Kontrolörlerin istekleri de göz önünde bulundurulur. Ancak yeterli istek bulunmaması veya kamu yararı gözetilerek yapılacak idari tasarrufların söz konusu olması durumunda, Genel Müdür takdir yetkisini kullanarak görevlendirme yapar. Grup merkezinde Başkana yardımcı olmak üzere Başkanın teklif edeceği bir Kontrolör Genel Müdürün onayı ile Grup Başkanı olarak görevlendirilebilir.

             Başkan

             MADDE 6 – (1) Kontrolörler doğrudan Genel Müdüre bağlı olarak görev yapar. Kontrolörlerin yönetim ve çalışmalarını düzenlemek üzere Genel Müdürün onayı ile bir Başkontrolör Başkan olarak görevlendirilir.

             (2) Gerekli görülen hallerde Başkana yardımcı olmak üzere, Başkanın teklif edeceği yeterli sayıda Kontrolör Genel Müdürün onayı ile bir yıl süreyle Başkan Yardımcısı olarak görevlendirilebilir.

             Başkanın görev ve yetkileri

             MADDE 7 – (1)  Başkanın görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir.

             (a) Genel Müdürlükten alınan Onaylar üzerine; teftiş, inceleme, soruşturma ve diğer işler için Kontrolörleri görevlendirmek, Kontrolörlerin çalışmalarını düzenlemek, izlemek ve denetlemek,

             (b) Kontrolörlerce soruşturma izni istenilen ve el konulan işler konusunda gerekli incelemeleri yaparak, Genel Müdüre sunmak ve alınacak talimata göre gereğini yerine getirmek,

             (c) Gümrük ve Muhafaza Başmüdürleri ile Müsteşarlığın Müşterek Kararnameyle atanan memurları hariç olmak üzere 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca; Kontrolörler tarafından istenilen onayın alınmasını sağlamak,

             (ç) Yıllık çalışma programları düzenlemek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek, Genel Müdürlük ve ilgili diğer birimlerden gelen talepler ile geçmiş yıl denetim sonuçlarını göz önünde tutarak risk analizlerine dayalı sonradan kontrol yıllık planı hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,

             (d) Kontrolörlerce düzenlenen raporları usul ve esas yönünden incelemek, eksiklerin giderilmesini sağlamak ve ilgili mercilere göndermek, gerek duyulması halinde raporlara ait verileri veri bankaları ve ilgili diğer birimlere aktarmak ve izlemek,

             (e) Kontrolörlerin çalışmalarına ilişkin yöntem geliştirilmesi, uygulama birliğinin sağlanması ve verimliliğin artırılması için gerekli çalışma ve düzenlemeleri yapmak,

             (f) Stajyer Kontrolörlüğe giriş, yetki ve yeterlilik sınavlarının yapılmasını sağlamak, Stajyer Kontrolörlerin yetiştirilmelerine ilişkin programları düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak,

             (g) Başkan Yardımcılarının görev ve yetkilerini belirlemek,

             (ğ) Genel Müdür tarafından verilen benzeri işleri yapmak.

             Büronun görev ve sorumlulukları

             MADDE 8 – (1) Genel Müdürlük onayına istinaden Başkanın emrinde, yeterli sayıda büro müdürü, şef, memur ve diğer görevlilerden oluşan bir büro kurulur.

             (2) Büro, Başkan tarafından verilecek talimatlar ve yapılacak işbölümü çerçevesinde kayıt, dosya ve yazışma işlemlerini süresinde ve düzgün olarak yürütmek, yazıların gönderilmesini sağlamak, gelen yazı ve belgeleri ilgililere ulaştırmak, kırtasiye gereksinimini karşılamak, Kontrolörlerden gelen rapor ve yazıların Başkana intikalini sağlamak, Başkanın havalesine göre yazıları ilgili mercilere göndermek, işlemleri biten evrak ve dosyaları düzenli biçimde saklamak, hakediş belgelerini inceleyerek bütçe ve tahakkuka ilişkin işlemleri ve Başkan tarafından verilecek diğer işleri yapmakla görevlidir.

             (3) Büronun idaresinden büro müdürü ve şefleri sorumludur.

             (4) Büroda çalışanlar; görevleri dolayısıyla öğrendikleri bilgileri, her çeşit belge, evrak, rapor ve yazıları Başkanın izni olmaksızın hiçbir merci veya kişiye gösteremez, veremez ve açıklayamazlar.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Kontrolörler

             Kontrolörlerin görev ve yetkileri

             MADDE 9 – (1) Kontrolörler Genel Müdüre bağlı olup, aşağıda sayılan görev ve yetkilere sahiptirler;

             a)  Gümrük Müsteşarlığı merkez ve taşra teşkilatı ile bunların denetimi altında bulunan kuruluşların faaliyet ve işlemlerine ilişkin olarak; Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Bakanlar Kurulu Kararı, Tüzük ve Yönetmeliklerle Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü görev ve yetki alanına giren konularda teftiş, inceleme, denetim ve soruşturma yapmak,

             b) Gümrük Kanunu ile buna dayanılarak çıkarılan karar, tüzük ve yönetmeliklerin Kontrolörlere verdiği görevleri yerine getirmek,

             c) Kaçakçılığın önlenmesi, izlenmesi ve soruşturulması görevlerini yerine getirmek amacıyla, gümrük kapı ve bölgelerinde, serbest bölge ve yerler ile antrepolarda ve iç gümrük sahalarında doğrudan, diğer yer ve sahalarda gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliğinde bulunarak, kaçakçılar hakkında soruşturma yapmak, usulüne uygun olarak yetkili birimlerle birlikte arama yapılmasını ve kaçak eşyaya el konulmasını sağlamak, Hazine haklarını koruyucu önlemler almak,

             ç) Genel Müdürlükçe verilecek işler ile inceleme ve soruşturma sırasında bilgi sahibi oldukları, suç oluşturan konularda ilk incelemeyi müteakip durumu ivedi olarak Başkanlığa bildirmek ve alınacak talimata göre işlem yapmak,

             d) Gümrük işlemlerinin daha iyi yürütülmesini sağlamak bakımından alınmasını gerekli gördükleri önlemler ile Müsteşarlığı ilgilendiren mevzuat konusundaki görüşlerini bildirmek,

             e) Genel Müdürlükçe yapılacak programlar veya alınacak onaylar çerçevesinde gümrük mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat esas alınarak gümrüklerce tahsil edilen vergi ve fonların tahsili ile diğer yükümlülükler yönünden gerçek ve tüzel kişilere ilişkin her türlü defter belge ve verilerin 4458 sayılı Gümrük Kanununun 73 üncü maddesi çerçevesinde sonradan kontrolünü yapmak ve gerektiğinde soruşturmasını yapmak,

             f) Gerekli hallerde görevlendirileceği konularda yurtdışında inceleme, araştırma yapmak ve çalışmalara katılmak,

             g) Genel Müdürlükçe verilecek benzeri görevleri yapmak.

             Görevden uzaklaştırma

             MADDE 10 – (1) Kontrolörler, denetleme ve soruşturma sırasında; 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun 17 nci maddesinde yer alan suçları işledikleri belirlenen ve/veya kamu hizmetlerinin gerekleri yönünden görevi başında kalmasında sakınca görülen memurların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 137 ila 145 inci maddeleri hükümleri uyarınca görevden uzaklaştırılmalarını teminen Genel Müdürlüğe teklifte bulunurlar.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Kontrolörlüğe Giriş ve Atanma

             Kontrolör olma koşulları

             MADDE 11 – (1) Kontrolör olabilmek için bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen koşulları taşımak ve 14 üncü maddesinde belirtilen giriş sınavında başarılı olmak zorunludur. Giriş sınavını kazananlar önce  Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü  Stajyer Kontrolörü olarak atanırlar.

             Giriş sınavı koşulları

             MADDE 12 – (1) Kontrolörlük giriş sınavına katılabilmek için;

             a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde sayılan genel şartları taşımak,

             b) İktisadi ve İdari Bilimler, İktisat, İşletme, Siyasal Bilgiler ve Hukuk Fakülteleri ile en az dört yıl eğitim veren ve eğitim programları itibarıyla denkliği Milli Eğitim Bakanlığı, Yüksek Öğretim Kurulu veya yetkili kılınacak merciler tarafından kabul olunan yerli ve yabancı öğretim kurumlarından birini bitirmiş olmak,

             c) Sınav tarihi itibarıyla 30 yaşını doldurmamış olmak,

             ç) 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğe göre yapılacak Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonucunda önceden belirlenen KPSS taban puanını almış ve yabancı dilde (İngilizce, Almanca, Fransızca) belirlenen asgari sayıda soruya doğru cevap vermiş olmak, KPSS kılavuzunda ve/veya ilanlarda Müsteşarlığın belirlediği şartları taşımak,

             d) Sağlık durumu Türkiye'nin her yerinde görev yapmaya, her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli olmak,

             e) Yapılan inceleme ve araştırmada; sicil, tutum ve davranış yönünden Kontrolörlük yapabilecek niteliklere sahip bulunmak,

             şartları aranır.

             (2) Sınav Komisyonu, giriş sınavına müracaat edecek adaylar için KPSS sınavı taban puanı ve yabancı dilde asgari doğru cevap sayısına ilaveten asgari puan sınırlaması getirebilir.

             (3) Giriş sınavına, KPSS sonuçlarına göre belirlenen adaylardan, açıktan atama izni alınmış kadro ve pozisyon kontenjanının 20 katından fazla olmamak üzere  belirlenen sayıda aday çağrılır. Giriş sınavı sonuçları adaylara yazılı olarak duyurulur.

             Giriş sınavı başvuru işlemleri

             MADDE 13 – (1) Giriş sınavına katılmak isteyenler; Yüksek Öğrenim Kurumu Diploma veya Bitirme Belgesi aslı veya onaylı sureti, KPSS sınav Sonuç Belgesi aslı, geçerli Kimlik Belgesi aslı ve fotoğraflı Aday Formu ile Başkanlığa müracaat ederler.

             (2)  Aday formunda; adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğretim kurumu ve 64 üncü madde hükmü uyarınca çıkarılan yönergede gerekli görülen diğer bilgiler bulunur.

             (3) Bu sınava girme şartlarını taşıyan geçerli başvuru sahibi adaylara sınava giriş belgesi  verilir.

             (4) Sınav Komisyonu, giriş sınavı için başvuran adayların KPSS numaralarını, ad ve soyadlarını ve KPSS puanlarını yazılı veya elektronik ortamda Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’ne bildirir. Adayların KPSS Sonuç Belgelerinde silinti veya kazıntı yoluyla ya da başka tekniklerle değişiklik yapıldığının belirlenmesi durumunda, Sınav Komisyonunca sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur.

             Giriş sınavı

             MADDE 14 – (1) Giriş Sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki ayrı bölümden oluşur.

             (2) Bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde sayılan  koşulları taşıyanlar giriş sınavının yazılı kısmına  girmeye hak kazanırlar. Giriş sınavı iki veya daha fazla günlük gazetede ilk sınav tarihinden en az bir ay önce olmak üzere asgari iki defa yayınlanır.

             (3) Yazılı sınavı kazananlardan, bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci  fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde  sayılan  koşulları taşıyanlar giriş sınavının sözlü kısmına  girmeye hak kazanırlar.

             Sınav yerleri

             MADDE 15 – (1) Yazılı sınav, Genel Müdürlükçe belirlenecek yerlerde, yazılı sınavda başarı gösterenlerin sözlü sınavı  Ankara'da yapılır.

             (2) Yazılı sınava girmeyenler ve yazılı sınavda başarı gösteremeyenler sözlü sınava alınmazlar.

             Giriş sınav komisyonu

             MADDE 16 – (1) Kontrolörlüğe giriş sınav Komisyonu Genel Müdürün onayı ile belirlenir. Sınav Komisyonu Genel Müdürün başkanlığında, Başkan ve üç Kontrolörden oluşur. Ayrıca, Kontrolörler arasından iki yedek üye seçilir.

             Giriş sınavı esasları

             MADDE 17 – (1) Yazılı sınav soruları, Sınav Komisyonu tarafından hazırlanıp imzalandıktan sonra mühürlü zarf içine konulur ve Komisyon tarafından saklanır.

             (2) Yazılı sınavlarda, Başkanca görevlendirilen Kontrolörler gözetim yaparlar. Adayların kimlikleri saptandıktan sonra, kapalı ve mühürlü olduğu anlaşılan soru zarfları açılarak sorular yazdırılır veya sınav komisyonunca hazırlanan soru kağıtları dağıtılır.

             (3) Sınavlar sonunda toplanan sınav kağıtları bir zarf içine konulur ve zarf kapatılıp mühürlendikten sonra durum bir tutanakla saptanır ve bilahare okunmak üzere Sınav Komisyonu tarafından saklanır.

             Sınav konuları

             MADDE 18 – (1) Yazılı ve sözlü sınavlar aşağıdaki konulardan yapılır.

             a) Maliye grubu (Genel Maliye Teorisi, Bütçe, Kamu Giderleri, Türk Vergi Sistemi),

             b) Ekonomi grubu (Genel Ekonomi Teorileri, Para Banka ve Kredi, Dış Ticaret Politikaları, Uluslararası Ekonomi, İşletme Ekonomisi),

             c) Hukuk grubu (Anayasa Hukuku, İdare Hukuku, Ceza Hukuku, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, Medeni Hukuk, Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku ve ?irketler Hukuku),

             ç) Muhasebe grubu (Genel Muhasebe, Envanter ve bilanço, Mali Tablolar Analizi ve Ticari hesap),

             d) Yabancı Dil (İngilizce, Fransızca, Almanca).

             (2) Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonucunda, yabancı dilde (İngilizce, Almanca, Fransızca) önceden belirlenen asgari doğru cevap sayısına ulaşan adaylar giriş sınavında yabancı dil sınavından muaf tutulabilirler.

             Yazılı sınavın başarılması

             MADDE 19 – (1) Yazılı sınavı başarmış olabilmek için her bir sınav grubundan alınan notların 50 den aşağıda ve sınav gruplarından alınan notların ortalamasının da 65 ten aşağı olmaması gerekir.

             Sözlü sınav

             MADDE 20 – (1) Yazılı sınavı kazananlar kendilerine gönderilecek bir yazı ile sözlü sınava çağrılırlar.

             (2) Bu adaylardan sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgelerin aslı veya noterlikçe onaylı sureti istenir;

             a) Nüfus Cüzdanı veya Kurumca onaylı sureti,

             b) 2 adet vesikalık fotoğraf,

             c) Sabıka kaydı olmadığına dair yazılı beyan,

             ç) Kendi el yazısı ile özgeçmişi.

             (3) Başvuru şartlarına uymayanlar sınava kabul edilmezler.

             (4) Sınavı kazanan adaylardan ayrıca aşağıdaki belgeler istenir;

             a) Sağlık durumunun görevini devamlı olarak yapmaya engel olmadığına dair yazılı beyan,

             b) Askerlikle ilişiği olmadığına dair yazılı beyan.

             (5) Sözlü sınavda adayların zeka, kavrayış, intikal sürati, anlatım yeteneği ve kurumu ve kariyer mesleği olan Kontrolörlüğü temsil yeteneği, tutum ve davranışları gibi kişisel özellikleri de göz önünde bulundurulur.

             (6) Sözlü sınavın başarılı sayılabilmesi için bu sınavdan alınan notun 70 ten aşağı olmaması gerekir.

             (7) Yanlış bilgi ve belge verenlerin yasal sorumlulukları saklı kalmak üzere; sınavı kazanmış olsalar bile atamaları yapılmaz.

             Giriş sınavı notları

             MADDE 21 – (1) Kontrolörlüğe Giriş sınavında notlar, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı, sözlü sınavda tek olmak üzere 100 puan esasına göre belirlenir.

             Giriş sınavı sonuçlarının değerlendirilmesi

             MADDE 22 – (1) Kontrolörlüğe Giriş sınavı notu; yazılı sınav notu ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi ile bulunur.

             (2) Sınavda başarı gösterenlerin sayısı, kadro sayısından fazla olursa, giriş sınavı notu yüksek olanlar tercih edilir. Giriş sınavı notunun eşitliği halinde, yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Diğerleri için sınav sonuçları kazanılmış hak sayılmaz. Ancak, başarı sıralamasına göre, asıl olarak kazanan aday sayısının yarısı kadar yedek aday belirlenebilir.

             (3) Sınav sonuçları, Sınav Komisyonu tarafından tutanakla saptanır ve yukarıdaki esaslar doğrultusunda ataması yapılacaklara Müsteşarlıkça gerekli duyuru yapılır.

             Sınava tekrar girebilme

             MADDE 23 – (1) Adaylar giriş sınavına en fazla iki defa katılabilirler. Daha önce Kontrolörlük giriş sınavına iki kere katılıp kazanamamış olanlar, giriş sınavına tekrar kabul edilmezler.

BE?İNCİ BÖLÜM

Stajyer Kontrolörlerin Yetiştirilmesi

             Yetiştirmede gözetilecek amaçlar

             MADDE 24 – (1) Stajyer Kontrolörlerin yetiştirilmesinde;

             a) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek,

             b) Görev ve yetki alanına giren yürürlükteki mevzuat ile denetleme ve soruşturma konularında deneyim ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,

             c) Bilimsel çalışma, araştırma ve bilgisayar gibi çağdaş araç ve gereçlerden yararlanma alışkanlığını kazandırmak,

             ç) Yabancı dil bilgilerini geliştirmek,

             d) Sosyal, kültürel ve beceri temelli etkinliklere aktif olarak katılmalarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak,

             esaslarına uyulur.

             Yetiştirme programı

             MADDE 25 – (1) Stajyer Kontrolörler en az 3 yıllık staj döneminde;

             a) Kontrolörlük görev ve yetki alanına giren; denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma ile ilgili  mevzuatın öğretilmesi amacıyla hizmet içi eğitim düzenlenmesi,

             b) Yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi için program hazırlanması ve uygulanması,

             c) Görevlerini bilgisayar programları aracılığıyla yapabilecek bilgi ve becerilerin kazandırılması,

             ç) İnceleme ve soruşturma usulleri ile mevzuat tatbikatının Kontrolörler refakatinde sağlanması,

             d) 18 Aylık sürede; hizmet içi eğitim sırasında aldıkları notlar refakatlerinde çalıştıkları Kontrolörler tarafından düzenlenen gizli görüş belgesinde kayıtlı notların ve dönem sonunda yapılan yetki sınavında alınan notların değerlendirilerek başarılı olanlara, Başkanın teklifi Genel Müdürün onayı ile re'sen inceleme ve soruşturma yapma yetkisi verilmesi, başarısız olanların durumlarının her 2 ayda yeniden değerlendirilmesi, bu sürenin hiçbir şekilde 2 yılı geçmemesi,

             e) Yetkili dönemde  soruşturma, inceleme ve bilimsel araştırma yaptırılması,

             şeklinde yetiştirilirler.

             (2) Yetiştirme ile ilgili program Başkan tarafından hazırlanıp Genel Müdürün onayı ile yürürlüğe konulur.

             Gizli görüş belgesi

             MADDE 26 – (1) Stajyer Kontrolörler hakkında, refakatlerinde çalıştıkları Kontrolörlerce refakat dönemi sonunda mesleki başarılarına ve kişisel davranış ve durumlarına ilişkin gizli görüş belgesi düzenlenir. Bu belgenin şekli ve esasları bu Yönetmeliğin 64 üncü maddesinde belirtilen Yönerge ile belirlenir.

ALTINCI BÖLÜM

Yeterlik Sınavı

             Yeterlik sınavı

             MADDE 27 – (1) Stajyer Kontrolörler üç yıllık hizmet içi eğitim ve yetişme dönemi geçirirler ve bu dönem sonunda başarılı bulunanlar yeterlik sınavına tabi tutulurlar. Sınav bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinde belirtilen esaslara göre seçilen komisyon tarafından yapılır.

             Yeterlik sınavı konuları

             MADDE 28 – (1) Yeterlik sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere aşağıda belirtilen konulardan yapılır:

             a) Gümrük mevzuatı ve uygulaması,

             b) Denetleme usulleri,

             c) Soruşturma usulleri.

             Yeterlik sınavı notu

             MADDE 29 – (1) Yeterlik sınav notu; yazılı ve sözlü sınav notları ile üç yıllık staj dönemindeki yetiştirme genel notunun ortalamasından meydana gelir.

             (2) Tam not, yetiştirme genel notu ile yazılı sınavda ayrı ayrı ve sözlü sınavda tek olmak üzere 100 dür.

             (3) Yetiştirme genel notunun unsurları aşağıda belirtilmiştir:

             a) Refakatinde çalıştıkları Kontrolörlerin verdikleri görüş bildirimlerinde yer alan değerlendirme notlarının ortalaması,

             b) Hizmet içi eğitim veya seminer sonunda yapılacak sınavlarda alınacak notların ortalaması,

             c) Gerek Başkanlıkça gerekse Stajyer Kontrolörün kendisince seçilen görevle ilgili konularda yapılan inceleme ve araştırmalara  verilen notların ortalaması,

             ç) Yetkili Stajyer Kontrolörlerinin yaptıkları inceleme ve soruşturmalar sonucunda düzenledikleri raporlara Genel Müdür ile birlikte Başkan tarafından verilen not.

             (4) Bu notlar 100 tam puan üzerinden verilir.

             (5) Yeterlik sınavını başarmış sayılmak için;

             a) Yazılı sınav gruplarından alınan notlardan her birinin 50 den ve ortalamasının 60 tan,

             b) Sözlü sınav notunun 60 tan,

             c) Yetiştirme genel notu, yazılı not ortalaması ve sözlü not ortalamaları toplamının üçe bölünmesinden elde edilen notun 60 tan,

             aşağıda olmaması gerekir.

             Yeterlik sınavını kazanamayanlar ve sınava girmeyenler

             MADDE 30 – (1) Yeterlik sınavını kazanamayan veya zorunlu neden olmadan sınava girmeyenler Müsteşarlık teşkilatında durum ve derecelerine uygun görülecek başka bir göreve atanırlar.

             Yeterlik sınavından önce görevden çıkarılma

             MADDE 31 – (1) Stajyer Kontrolörlerden, mesleğin gerektirdiği karakter ve nitelikler ile bağdaşmayacak durum ve davranışları saptananlar ile geçirdiği eğitim ve refakat dönemlerinde girdikleri; eğitim ve refakat bitirme sınavları ile yetki sınavlarının birlikte değerlendirilmesi sonucunda Kontrolörlük mesleğini başaramayacakları anlaşılanlar Başkanın teklifi ve Genel Müdürün uygun görüşü üzerine yeterlik sınavı beklenmeksizin Müsteşarlıkça durum ve derecelerine uygun görülecek başka bir göreve atanırlar.

YEDİNCİ BÖLÜM

Yükselme, Kıdem ve Güvence

             Kıdem esası ve yükselme

             MADDE 32 – (1) Kontrolörlük kıdemine esas süre, Stajyer Kontrolörlükte, Kontrolörlükte, Kontrolörlük sıfat ve kadrosu muhafaza edilmek şartıyla idari görevlerde ve ücretli-ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir.

             (2) Kontrolörlük kıdemine esas süreleri aynı olanlar için kıdem sırası; atanma tarihleri farklılığına bakılmaksızın Stajyer Kontrolörler açısından giriş sınavındaki, Kontrolörler için yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre tespit edilir.

             (3) Başkontrolörler arasındaki kıdem sırasının tespitinde Başkontrolörlüğe atanma tarihi, aynı tarihte atananlar için Kontrolörlük kıdemi esas alınır. Kıdem sıralamasında Başkontrolörler, Kontrolörlerden önce gelir.

             (4) Başkontrolörlüğe yükselmede, mesleki kıdem ve Başkanlıkta en az 10 yıl çalışmış olma şartı aranır.

             (5) Protokol, temsil ve yurt dışına bilgi, görgü, mesleki konularda inceleme ve araştırma amacıyla gönderilme, her türlü özlük ve sosyal hakların verilmesinde ve Başkanlığın diğer çalışmalarında, mesleki başarı ile kişisel hal ve durum da göz önünde bulundurulur.

             Güvence ve Kontrolörlüğe geri dönme

             MADDE 33 – (1) Denetim hizmetleri, diğer idari görevlerden ayrı bir kariyer olarak düzenlendiğinden; Kontrolörler kendi istekleri dışında veya denetim hizmetlerinin yürütülmesi açısından görevde  kalmalarında sakınca olduğuna dair kesinleşmiş yargı kararı veya sağlık kurulu raporu olmadıkça görevden alınamaz, başka görevlere atanamazlar. Ancak, 44 üncü maddede belirtilen hususlara uymayanlar hakkında  en az üç kişilik komisyon tarafından yapılacak inceleme ve soruşturma sonucunda düzenlenecek rapora göre işlem yapılır.

             (2) Yeterlik sınavını müteakip Kontrolörlük unvanını kazandıktan sonra devlet memuru statüsünde başka bir göreve naklen ayrılanların Kontrolörlüğe tekrar kabulleri gerekli nitelikleri taşımaları kaydıyla Başkanın teklifi, Genel Müdürün uygun görüşü ve Müsteşarın onayına bağlıdır.

             (3) Tekrar Kontrolörlüğe atananların kıdemi bu Yönetmeliğin 32 nci maddesi çerçevesinde belirlenir.

             Yurt dışına gönderilme

             MADDE 34 – (1) Kontrolörler mesleki uzmanlıklarını geliştirmek, bilgi ve görgülerini artırmak, mesleki konularda inceleme ve araştırma yapmak, deneyim ve bilgi edinmek üzere Başkanın önerisi ve Bakanın Onayı ile bir yıl süreyle yurt dışına gönderilebilirler.  Başkan ve Başkan Yardımcılığı yapanlar mesleki konularda inceleme araştırma yapmak üzere üç aya kadar süreyle yurt dışına gönderilebilirler.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çalışma Düzeni

             İş bölümü

             MADDE 35 – (1) Kontrolörler ilke olarak müstakil görev yaparlar. Başkanın gerekli gördüğü durumlarda ya da işin gereği olarak komisyon ve/veya ekip halinde görevlendirme yapılabilir. Bu durumda çalışmaların düzenli bir şekilde yürütülmesi, iş bölümü ve Kontrolörler arasındaki koordinasyon en kıdemli Kontrolörce sağlanır. Komisyon ve/veya ekip olarak düzenlenecek raporlarda karşı görüş varsa bu karşı görüş yazısı  rapora eklenir. Başkanlıkça rapor değerlendirilerek sunulur.

             Görev devri

             MADDE 36 – (1) Kontrolörler kendilerine verilen görevleri; aktüalitesini yitirmeden, en az gider ve en yüksek verim esasına göre ve bizzat sonuçlandırmakla yükümlüdürler. Görevin iadesi veya devir zorunluluğu doğarsa, ellerindeki işleri Başkandan izin alarak iade edebilir veya devredebilirler.

             (2) Ancak, bu devir işleminin gerçekleşmesi için Kontrolörün görevi başından uzun süreli ayrı kalmasını gerektiren durumların ortaya çıkması, başka göreve atanma, uzun süreli sağlık sorunları, yurt dışına eğitim ve benzeri amaçlarla gidilmesi hallerinde veya Başkanlıkça işin niteliği, süreci ve objektif kıstaslar göz önünde bulundurularak yapılacak değerlendirme sonucu görülen lüzum üzerine işin  devredilmesi mümkündür.