Yeni Sayfa 7
Yeni Sayfa 6
13 Nisan 2007 CUMA
Resmî Gazete
Sayı : 26492
YÖNETMELİK
Sağlık
Bakanlığından:
SA?LIK BAKANLI?I ATAMA VE NAKİL
YÖNETMELİ?İNDE
DE?İ?İKLİK YAPILMASINA DAİR
YÖNETMELİK
MADDE 1 –
8/6/2004 tarihli ve 25486 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sağlık Bakanlığı
Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 2 nci maddesinin birinci fıkrası aşadaki şekilde
ve üçüncü fıkrasındaki "fıkrada" ibaresi "fıkralarda" olarak değiştirilmiştir.
"Bu Yönetmelik; Bakanlık Merkez
Teşkilatından Taşra Teşkilatına, Taşra Teşkilatından Merkez Teşkilatına
yapılacak atama ve görevlendirmeler hariç sağlık hizmetleri sınıfına dâhil
personeli ve bunların ilk defa atanmaları ile nakillerinde esas alınacak usul ve
esasları kapsar."
MADDE 2 –
Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendi yürürlükten kaldırılmış ve (i) ile (k) bentleri aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"i) Personel Dağılım Cetveli (PDC):
Ek 6’da belirlenen ilkeler doğrultusunda il ve birim bazında, (2) yılda en az
bir defa yenilenen unvan ve branşlar itibariyle bulunması gereken azami personel
sayısını gösteren cetveli,"
"k) Uzman tabip: Uzman tabip ve uzman
(TUTG) unvanlı kadroya atanmaya hak kazanan personeli,"
MADDE 3 –
Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve son fıkrasındaki "Ek: 4’te"
ibaresi "Ek:6’da" olarak değiştirilmiştir.
"İllerin doluluk oranlarının eşit
olması halinde Devlet Planlama Teşkilatının illerin sosyo-ekonomik gelişmişlik
düzeyi yüksek olan il, doluluk oranı daha yüksek olan il olarak kabul edilir."
MADDE 4 –
Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 8 – En fazla 200 personelin istihdam
edildiği unvan ve branşlar ile Personel Dağılım Cetvelinde ülke genelinde tüm
illerde standart öngörülmeyen unvan ve branşlar hizmet grupları uygulamasının
kapsamı dışında tutulur.
Kapsam dışı personelin, bu
Yönetmeliğin 19, 21, 24 ve 26 ncı maddeleri çerçevesindeki atamalarında, illerin
doluluk oranları dikkate alınır.
Kapsam dışı uzman tabiplerin eş
durumu atamalarında, kıdem esas alınıp, hizmet grubu şartı aranmadan kıdemli
personele tabi olarak atama yapılır. Diğer kapsam dışı personelin eş durumu
atamalarında ise; uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacılar hariç olmak üzere
bu personele tabi olarak atama yapılır. İki eşin kapsam dışı personel olması
halinde kıdem esas alınır."
MADDE 5 –
Aynı Yönetmeliğin 11 inci maddesinin üçüncü
fıkrasının birinci cümlesindeki "gibi nedenlerle" ibaresi "veya Personel Dağılım
cetveline göre" olarak, dördüncü fıkrasındaki "acil hallerde" ibaresi "ihtiyaç
halinde" olarak değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının son cümlesi ve beşinci
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 6 –
Aynı Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci
fıkrasının sonuna aşağıdaki bent eklenmiştir.
" c) Mehil müddetinden geçen
süreler."
MADDE 7 –
Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin birinci
fıkrasında yer alan "diğer belgelerle birlikte" ibaresinden sonra gelmek üzere
"ilgili ilanda belirtildiği şekilde" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 8 –
Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 9 –
Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 16 – Stratejik
personelin il içi atanması dahil olmak üzere personelin iller arası atanma
dönemi Haziran ve Eylül aylarıdır. Bakanlık açık olan ve doldurulmasına ihtiyaç
duyulan kadroları ilan eder. Bu kadrolara atanmak isteyen personel, en çok 5
tercihle birlikte müracaat eder. Bakanlık tercih sırasına bakmaksızın hizmet
puanlarına göre personelin atamalarını tamamlar. Puanların eşit olması halinde
tercih sıralaması, daha sonra mesleki kıdemi yüksek olan personel öncelikli
olarak atanır. Diğer hizmet bölgeleri Bakanlıkça belirlenen oranda kurum içi
naklen atamaya açıktır. Tayin talebinde bulunan personelin çalıştığı ilde
hizmetlerin aksamaması için Bakanlık sınırlama getirebilir veya müracaatları
kabul etmeyebilir.
MADDE 10 –
Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesinin birinci ve
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde, üçüncü fıkrasındaki "Ancak" ibaresi " Ayrıca"
olarak değiştirilmiştir.
"657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 74 üncü maddesi çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
çalışan kamu görevlileri Bakanlıkta durumlarına uygun kadrolara atanabilirler.
Kurumlar arası atama için kura dönemleri ?ubat ve Eylül olmak üzere iki
dönemdir. Müracaatları kabul edilenlerin atanacakları yerler tercihleri
doğrultusunda kur’a ile belirlenir. Bu yolla yapılacak atamalarda ilan edilecek
kadrolar, sırasıyla 6 ncı ve 5 inci hizmet bölgelerinden başlamak üzere
belirlenir. Ancak profesör, doçent olanlar ile yardımcı doçent kadrosunda
bulunanlar dönem ve kura şartına bağlı olmadan naklen atanabilirler."
"Bakanlık onayı ile yürürlüğe konulan
protokollerle Bakanlığa devredilen sağlık birimlerinde çalışan personel dönem ve
kura şartına bağlı olmadan naklen atanabilir. Eşleri Bakanlıkta sağlık
hizmetleri sınıfına dahil bir unvanda çalışanların ve eşleri zorunlu yer
değiştirmeye tabi olan sağlık hizmetleri sınıfındaki memurların Bakanlığa nakil
talepleri standardın uygun olması kaydıyla dönem ve kura şartı aranmadan
değerlendirilir. Bu personelden uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacıların
atanacağı yerler bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin son fıkrası hükmü
çerçevesinde belirlenir."
MADDE 11 –
Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin son fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Mazeretleri nedeniyle görev yeri
değiştirilen personel, mazeretlerinin devam ettiğine ait bilgi ve belgeleri, her
yıl Ocak ayında çalıştığı kuruma bildirmekle yükümlüdür. İl Müdürlükleri,
mazereti sona eren personelin belgelerini 15 gün içerisinde Bakanlığa intikal
ettirir. Mazereti sona eren personel, bulunduğu il D ve C hizmet grubunda ise
talebi halinde yerinde bırakılır. Aksi halde Bakanlıkça D ve C hizmet grubu
illerine tercihlerine göre atanırlar. Ancak bu Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin
birinci fıkrasında belirtilen süreyi doldurmadan mazereti nedeniyle naklen
atanan personel mazeretinin sona ermesi halinde eski görev yerine atanır.
Ayrıca, Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamadan mazereti sona eren Devlet
hizmeti yükümlüleri, tercihleri alınarak ilk Devlet hizmeti yükümlüsü kurasıyla
atanırlar."
MADDE 12 –
Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 20 – Farklı görev
yerlerinde çalışan eşler, Bakanlıktan aile birliğinin sağlanabilmesi için nakil
talebinde bulunabilirler.
Personelin eş durumu nedeniyle nakil
talebinde bulunabilmesi için; eşinin, 217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren bir kurum
veya kuruluşta memur kadrosunda çalıştığını belgelemesi gereklidir.
Eşlerin ikisinin de Bakanlık
personeli olması halinde, kıdemli personele öncelik tanınarak, her iki eş için
de D veya C hizmet gruplarından uygun bir ilde aile birliğinin sağlanması
esastır. Eş durumu açısından kıdem sıralaması; Bakanlık Merkez teşkilatı
kadroları, İl müdürleri, başhekimler, klinik şefleri, klinik şef yardımcıları,
başasistanlar, kapsam dışı uzman tabipler, yan dal uzmanları, uzman tabipler,
tabipler, diş tabipleri, eczacılar, 4 yıllık lisansiyerlerin atanabildiği kadro
unvanları, 3 yıllık yüksek öğrenim mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, 2
yıllık önlisans mezunlarının atanabildiği kadro unvanları, kadro unvanlarına
bakılmaksızın 4 yıllık yüksek öğrenim mezunları, 3 yıllık yüksek öğrenim
mezunları, 2 yıllık yüksek öğrenim mezunları, lise mezunları ve bunlarda eşitlik
olması halinde hizmet süresi fazla olan, maaş derece-kademesi yüksek olan ve
terfi tarihi kıdemli olan şeklindedir. Kıdemli personelin çalıştığı il diğer eş
için D veya C hizmet grubu il ise, kıdemsiz eş bu ile atanır. Aksi halde kıdemli
eş için kıdemsiz eşin bulunduğu ilin D veya C hizmet grubundan olmasına bakılır.
Her ikisi de mümkün olmazsa kıdemli eşin bulunduğu yere kıdemsiz eş atanır.
Ancak son dönem tayini, başvuru tarihi itibariyle son (1) yılda kura ve sınav
sonucu atanan kıdemli personelin kıdemsiz eşinin eş durumu tayininde D ve C
hizmet grubu şartı aranmaz. Bu Yönetmeliğin 19, 21 ve 24 üncü maddeleri uyarınca
atanan personelin eşinin, eş durumu tayininde kıdem şartı ile D ve C hizmet
grubu şartı aranmaz. Aynı ilde çalışan eşlerin naklen atama talep etmeleri
halinde aynı ilke ve öncelikler uygulanır.
İl müdürleri, başhekimler, klinik
şefleri, klinik şef yardımcıları ve başasistanların eş durumu nedeniyle
atamasında hizmet grubu şartı aranmaz.
Uzman tabiplerin, uzman tabip olmayan
eşinin eş durumu sebebiyle atamasında ve tabiplerin, tabip ve uzman tabip
olmayan eşinin eş durumu sebebiyle atamasında hizmet grubu şartı aranmaz.
Eşlerden biri bir başka kurumda
çalışıyor ise; varsa o kurumla yapılan protokol hükümleri dönem beklenilmeden
uygulanır. Ancak, başka kurumda çalışan eşin, Bakanlık personelinden Genel
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde unvan, kadro ve görev bakımından üst olması
veya zorunlu yer değiştirmeye tabi personel olması halinde eş durumu ataması
değerlendirilerek yapılır. Teşkilatın bulunmaması veya bir başka yerde
istihdamı mümkün olmayan hallerde, Bakanlık ilgili Kurumla koordinasyon
sağlayarak eş durumu atama talebini değerlendirir. Bu hallerde atama
yapılamıyor ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 72 nci maddesi hükümleri
uygulanır.
Eşi, Bakanlık eğitim ve araştırma
hastanelerinde Tıpta Uzmanlık Tüzüğüne göre başasistan veya asistan olanların;
eş durumundan faydalanabilmeleri için eşlerinin kalan başasistanlık ve
asistanlık süresinin altı aydan fazla olması zorunludur.
Eş durumu mazereti kabul edilen
personelden uzman tabip, tabip, diş tabibi ve eczacıların görev yerleri, ulaşım
koşulları ve yol mesafesi göz önünde bulundurularak aile birliği korunacak
şekilde ve Personel Dağılım Cetveli doluluk oranları dikkate alınarak
Bakanlıkça ilan edilen boş yerlerden yaptıkları tercihler doğrultusunda kura
ile atanırlar. Yapılan bu kura sonucu aynı ile yerleştirilen personel, kura
sonuçlarının ilanından itibaren 5 gün içinde ilgili İl Müdürlüğüne müracaatları
halinde karşılıklı olarak yer değiştirebilirler. Diğer unvanlardaki personelin
atamaları il emrine yapılır.
Bu madde doğrultusunda yapılacak
atamalarda, öncelikle Personel Dağılım Cetveli uygulanır. Personel Dağılım
Cetvelinde boş yer bulunmaması halinde standart dikkate alınır."
MADDE 13 –
Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"MADDE 21 – Genel
hayatı etkileyen savaş, sıkıyönetim, olağanüstü hal ilanı, salgın hastalık ve
doğal afetler gibi hallerde, nakil işlemleri herhangi bir şarta bağlı
kalmaksızın yapılabilir.
Deprem, su baskını ve yangın gibi
doğal afetler sebebiyle kendileri ve bakmakla yükümlü olduğu yakınları maddi ve
manevi zarara uğrayanlardan afet bölgesinde olup başka bölgelere gitmek
isteyenlerin atama talepleri, durumlarını belgelendirmek suretiyle afetin olduğu
tarihten itibaren altı ay içinde ve bu afetle ilgili bir defaya mahsus olmak
üzere değerlendirilir.
Herhangi bir nedenle görev yaptığı
ilde kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının can güvenliği
tehlikeye düşen personel ile eşinden boşanan personel C ve D hizmet grubu
illerinden birine, Bakanlıkça nakil dönemi beklenmeden atanabilir. Eşi vefat
eden personel, nakil dönemleri beklenmeksizin ve hizmet puanına bakılmaksızın
diğer hizmet bölgelerine atanabilir. Boşanma ve eşin vefatı nedeniyle atama
müracaatları boşanma ve eşin vefatından sonraki bir yıl içinde yapılır.
İlgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer
değiştirmeye tabi tutulan kamu görevlisi olan eşin, emekliye ayrılması ve
zorunlu yer değiştirmeye tabi olarak son çalıştığı yerden bir başka ilde ikamet
ettiğini belgelendirmesi ve emekli olan eşinin ikamet ettiği yere tayin talebi,
bir defaya mahsus olmak üzere değerlendirilir. Bu şekilde yapılacak atama
müracaatları, eşin emekliye ayrılmasından sonraki bir yıl içinde yapılır.
Eşi şehit ve malül gazi olanlar bu
durumlarını belgelendirmeleri ve talepleri halinde, bu durumdan dolayı bir
defaya mahsus olmak üzere tayin talepleri yerine getirilir.
Aşağıdaki fıkralar doğrultusunda
atanan personel; bu madde gereğince atanmasına esas teşkil eden belgeleri İl
Sağlık Müdürlüğüne intikal ettirilmek üzere her yıl Ocak ayında çalıştığı kuruma
bildirmekle yükümlüdür. İl Müdürlükleri, atama gerekçeleri sona eren personelin
belgelerini 15 gün içerisinde Bakanlığa intikal ettirir. Atama gerekçesi ortadan
kalkan personelin bulunduğu il D ve C hizmet grubundaysa talebi halinde yerinde
bırakılır. Aksi halde Bakanlıkça D ve C hizmet grubu illerine tercihlerine göre
atanırlar. Ancak bu Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen süreyi doldurmadan atama gerekçesi sona eren personel eski görev
yerine atanır.
Bu Yönetmelik kapsamında görev yapan
ve eşleri bu Yönetmeliğin 20 nci maddesi kapsamında bulunmayan personelin atama
talebinde bulunabilmesi için eşlerinin;
a) 217 sayılı Devlet Personel
Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamına
giren bir kurum veya kuruluşta, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) ve (C)
bentlerine göre istihdam edilenler ve aynı Kanunun 86 ncı maddesine göre açıktan
istihdam edilenler ile geçici işçiler hariç statüsüne bakılmaksızın kamu
görevlisi olduğunu ve teşkilatın bulunmaması veya başka bir yerde istihdamının
mümkün olmaması gibi nedenlerle bulunduğu yerde çalışma zorunluluğu olduğunu,
b) Milletvekili, noter, belediye
başkanı ve muhtar olduğunu,
c) Sosyal güvenlik kurumları
kapsamında veya sosyal güvenlik kurumları kapsamı dışında kalan ve özel
kanunlarla düzenlenmiş bulunan diğer sandıklara tabi olarak çalışması halinde
en az dört yıl; müracaat tarihi itibari ile son bulunduğu yerde kesintisiz en az
iki yıl prim ödediğini,
Belgelendirmeleri gereklidir.
Durumlarını bu şekilde belgelendirenlerin eşlerinin bulunduğu yerlere atanma
talepleri, bu Yönetmelikte belirtilen atama ve yer değiştirme dönemlerine bağlı
kalınmaksızın genel hükümler çerçevesinde işlem tesis etmek suretiyle
değerlendirilir.
Ancak, bu maddenin dördüncü
fıkrasının (c) bendine göre yapılacak yer değiştirmelerde; işverenin zorunlu
olarak yer değiştirdiğini belgelendirenler ile askerlik nedeniyle işyeriyle
ilişiği kesilenlerden askerlik dönüşü aynı yerde en geç iki ay içerisinde tekrar
göreve başlayanlar için, müracaat tarihi itibariyle dört yıllık prim ödeme şartı
aranmakla birlikte bulunduğu yerde iki yıllık kesintisiz prim ödeme şartı
aranmaz. Doğum ve hastalık nedeniyle alınan ücretsiz izinler hariç olmak üzere
bir yılda toplam 1 ayı aşan her türlü kesinti, sigortalılık süresinin tespitinde
kesinti olarak değerlendirilir. Sosyal güvenlik kurumları kapsamında
çalışanlardan askerlik süresini borçlanıp primlerini ödeyenlerin askerlikte
geçen süreleri dört yıllık süre kapsamında değerlendirilir.
Eşi, 4/11/1981 tarihli ve 2547
sayılı Yükseköğretim Kanunu kapsamında kurulan üniversitelerde öğretim üyesi
olanlar ile Tıpta Uzmanlık Tüzüğüne göre bu üniversitelerde uzmanlık veya yan
dal uzmanlık eğitimi görenlerin eşlerinin, eşinin bulunduğu yerlere atanma
talepleri bu Yönetmelikte belirtilen atama ve yer değiştirme dönemlerine bağlı
kalınmaksızın genel hükümler çerçevesinde değerlendirilir. Ancak, eşi uzmanlık
veya yan dal uzmanlık eğitimi görenlerin atanma talebinde bulunabilmesi için
eşlerinin kalan eğitim sürelerinin altı aydan fazla olması şarttır.
Uzman tabip, tabip, diş tabibi ve
eczacıların bu madde doğrultusundaki atama talepleri bu Yönetmeliğin 20 nci
maddesinin son fıkrası hükmü çerçevesinde yerine getirilir.
Bu madde doğrultusunda yapılacak
atamalarda, öncelikle Personel Dağılım Cetveli uygulanır. Personel Dağılım
Cetvelinde boş yer bulunmaması halinde standart dikkate alınır.
Personelin sağlık ile ilgili bir
alanda en az dört yıllık lisans öğrenimi gördüğünü belgelendirmesi halinde,
münhal kadro olması ve öğrenim süresi ile sınırlı olmak kaydıyla, öğrenim
gördüğü yere yer değiştirme suretiyle atanma talebi değerlendirilir.
Stratejik personelin atama
taleplerinde bu maddenin (c) bendi ile son fıkrası uygulanmaz.
MADDE 14 –
Aynı Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"Vakıf Üniversiteleri hariç olmak
üzere Tıpta Uzmanlık Tüzüğüne göre uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini
yapmakta iken eğitimlerini tamamlamadan ayrılmak isteyenler; Bakanlıkça D ve C
hizmet grubu illerine tercihlerine göre atanırlar."
MADDE 15 –
Aynı Yönetmeliğin 23 üncü maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"İlgili mevzuatı gereği yapılan özel
düzenlemeler ile aile hekimliği pilot uygulamaları hariç olmak üzere; görev
yapılan sağlık kuruluşunun kapanması, personel dağılım cetvelinde değişiklik
olması, sağlık birimlerinin devri, nitelik değiştirmesi veya birleşmesi gibi
nedenlerle o unvandan personele ihtiyaç kalmaması hallerinde, ilgili personel
öncelikle il içinde ihtiyaç olan birimlere atanır.
MADDE 16 –
Aynı Yönetmeliğin 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının ikinci ve üçüncü cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 17 –
Aynı Yönetmeliğin 26 ncı maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Personel, bu madde doğrultusunda
yılda en fazla bir defa atama talebinde bulunabilir."
MADDE 18 –
Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi yürürlükten
kaldırılmış ve ikinci fıkrasındaki "hizmete yeni açılan tesise" ibaresinden
sonra gelmek üzere "atama ve" ibaresi eklenmiştir.
MADDE 19 –
Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin sonuna
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"Bu Yönetmeliğin 16, 19, 20, 21 ve 26
ncı maddelerine göre atanmış olup atama kararlarını iptal ettirenler, mazeret
durumlarında yeni bir değişiklik olmadığı sürece bir yıl süre ile atama
talebinde bulunamazlar."
MADDE 20 –
Aynı Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-4, Ek-6
olarak ekteki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 21 –
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 22 –
Bu Yönetmelik hükümlerini Sağlık Bakanı yürütür.
EK-6
PERSONEL DA?ILIM CETVELİ İLKELERİ
1. Personel Dağılım Cetveli (PDC),
Sağlık Bakanlığı taşra teşkilatında iller ve birimler itibarı ile sağlık ve
yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışacak mevcut personelin unvan ve
branşlara göre sayısını belirlemeye yönelik planlama çalışmasıdır.
2. İl sağlık müdürü, baştabip ve
bunların yardımcılarıyla başhemşirelerden oluşan yönetici kadroları, klinik
şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan gibi, hakkında özel düzenleme
bulunan unvanlar ile kapsam dışı kabul edilen unvan ve branşlar için PDC
hazırlanmaz.
3. İl ve ilçelere planlanacak toplam
personel sayısı, İl Sağlık Müdürlüklerinin teklifleri de dikkate alınarak
Bakanlık ana hizmet birimleri ve Personel Genel Müdürlüğü tarafından belirlenir
ve İstihdam Planlama Komisyonunca (İPK) onaylanır.
4. Planlamaya esas teşkil edecek
sayıların belirlenmesinde unvan ve branş bazında, Bakanlık kadro ve
pozisyonlarında (tüm istihdam şekilleri dahil) çalışmakta olan sağlık ve
yardımcı sağlık personellerin toplamı esas alınır.
5. Her unvan ve branş için PDC ayrı
ayrı hesaplanır. Ancak, Sağlık Memuru, Sağlık Teknisyeni/ Teknikeri, Laborant
Laboratuar Teknisyeni/Teknikeri, Fizyoterapist - Fizik Tedavi
Teknisyeni/Teknikeri, Odyolog - Odyometri Teknisyeni/Teknikeri, Ortopedi
Teknisyeni/Teknikeri, Toplum Sağlığı Teknisyeni/Teknikeri, Diş Protez - Diş
Teknisyeni/ Teknikeri gibi aynı branşta öğrenim görerek farklı unvanlara atanan
yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı personelinin planlaması tek unvan altında
yapılır.
6. Personelin İllere planlanmasında
temel ilke ev halkı tespit fişi (ETF) nüfusudur. Nüfus dışında, 14. maddede
belirtilen değişkenler ile hizmet gereklilikleri de dikkate alınır. Yatak
sayısının etken olduğu hallerde Sağlık Bakanlığı'nca tescil edilmiş yatak sayısı
esastır.
7. Personel Dağılım Cetveli'nde birim
bazında belirlenen personel sayısının, o birim için Sağlık Bakanlığı Taşra
Teşkilatı Yatak ve Kadro Standartları Yönetmeliği'nde öngörülen standartları
aşması ya da personelin unvan ve branşında standardın olmaması halinde Personel
Dağılım Cetvelinde belirlenen sayıya göre atamalar yapılır.
8. Personel Dağılım Cetveli
hesaplanmasında, Büyükşehir Belediyesi merkez ilçeleri tek ilçe olarak kabul
edilir.
9. Semt Polikliniklerine Bakanlık
tarafından ayrıca planlama yapılmaz. Bu birimlerin personel dağılımı bağlı
bulunduğu hastanenin personel planlaması içinde değerlendirilir.
10. Aile hekimliği uygulamasına
geçilen illerde, bu konuda yapılan özel düzenlemeler çerçevesinde yeniden PDC
planlaması yapılabilir.
11. Halk Sağlığı uzmanları, öncelikle
Halk Sağlığı uzmanı bulunmayan iller ile aile hekimliği uygulamasına geçilen
pilot illerdeki Sağlık Müdürlüklerinde veya toplum sağlığı merkezlerinde
istihdam edilecek şekilde planlanır.
12. Aile hekimleri, öncelikle aile
hekimliğine geçilmesi planlanan pilot illerdeki Sağlık Müdürlüklerinde veya
birinci basamak sağlık kuruluşlarında İstihdam edilecek şekilde planlanır.
13. Bir birimdeki 4924 sayılı Kanuna
tabi çalışan sözleşmeli personel sayısının o birim için PDC' de öngörülen
personel sayısından fazla olması halinde söz konusu personelin ilgili mevzuat
çerçevesinde yer değişikliği yapılıncaya kadar bu personelle ilgili yer
değişikliği işlemi yapılamaz. Anılan Kanun gereği birimlere vizelenen boş
pozisyonların o birim için PDC de belirlenen pozisyon sayılarını aşması halinde
dahi bu pozisyonlara atama yapılamaz.
14. Personel sayısının dağılımında
aşağıdaki ölçütler dikkate alınır:
a) Tüm ülkeye veya bölgeye hizmet
veren genel ve dal hastaneleri ile eğitim ve araştırma hastanelerine, il
dışından başvuru, yıllık ortalama poliklinik sayısı, yıllık ameliyat sayısı,
özellik arz eden birimlerinin olması (yoğun bakım ünitesi, reanimasyon ünitesi,
yanık ünitesi, diyaliz, kan bankası ve benzeri birimlerin bulunması),
b) Personel dağılımını etkileyecek
ölçüde demografik, epidemiyolojik (hastalık insidans ve prevelansı vb), coğrafi
ve turizm kaynaklı değişiklikler olması,
c) Hekime başvuru sıklığı,
d) İllerin tıbbi cihaz ve fiziki
mekan kapasitesi,
e) Personel dağılımını etkileyecek
ölçüde nüfus hareketleri ya da poliklinik sayısındaki farklılıklar,
f) Ulaşım şartları, vardiya
hizmetleri, gibi etkenler.
15. Diş hekimliği alanında yüksek
lisans ya da doktora yapmış diş hekimleri, ağız ve diş sağlığı merkezleri (ADSM)
ve diş-çene cerrahisi merkezlerinde (DÇCM) istihdam edilirler. Bulunduğu ilde
ADSM / DÇCM olmayan yüksek lisans ya da doktora yapmış diş hekimleri ise o ilin
ağız ve diş sağlığı hasta sayısının en yoğun olduğu ve ağız ve diş sağlığı
hizmetleri için altyapının en uygun olduğu birimde istihdam edilirler.
16. Sağlık Ocaklarına planlama
yapılırken; 3500 nüfus için 1 (bir) pratisyen hekim planlaması esas olmakla
birlikte, 14. maddede belirtilen değişkenlere bağlı olarak daha düşük veya daha
yüksek nüfuslar için de planlama yapılabilir.
17. Entegre ilçe hastanesi olan
yerlerde, hizmet gereklerine göre personel istihdamı yapılır.
18. İl içinde hemşire ve ebe dağılımı
yapılırken ebelerin ağırlıklı olarak birinci basamak sağlık tesisleri ile
doğumevlerinde, hemşirelerin ağırlıklı olarak yataklı sağlık tesislerinde
istihdamlarının yapılması esastır. Bununla beraber, personel sayısının yetersiz
olması durumlarında ebe ve hemşireler birbirlerinin yerine istihdam
edilebilirler.
19. Sağlık evlerine atanacak ebe
bulunamadığı takdirde, ebe istihdamı gerçekleşene kadar Bakanlık tarafından
kriterleri belirlenerek yaptırılacak bir eğitimden geçen hemşireler
görevlendirilebilir ya da vekaleten atanabilir.
20. Anestezi teknisyen/teknikerleri
sadece yataklı tedavi kurumları ve ağız ve diş sağlığı merkezleri (ADSM) için,
odyolog - odyometri teknisyen/teknikerleri, fizyoterapist, fizik tedavi
teknisyen/teknikerleri, ortopedi teknisyen/teknikerleri sadece yataklı tedavi
kurumları için planlanır ve istihdam edilirler.
21. Yeterli sayıda anestezi
teknisyeni/teknikeri ve/veya röntgen teknisyeni/teknikeri bulunamayan
birimlerde, ihtiyaç halinde, anestezi ve/veya röntgen teknisyenliği alanında
sertifika almış personel, istihdam edilebilir.
22. Acil sağlık hizmetleri
birimlerine (112 istasyonları ile yataklı tedavi kurumlarının acil servisleri ve
24 saat hizmet veren birimler v.b) acil sağlık hizmetleri için acil tıp
teknisyeni/ ambulans ve acil bakım teknikeri planlaması yapılır.
23. Acil tıp teknisyeni/ambulans ve
acil bakım teknikeri bulunmadığı ya da sayısının yetersiz olduğu hallerde,
sayısı yeterli hale gelene kadar acil sağlık hizmetlerinde hemşire, ebe ya da
toplum sağlık teknisyenleri istihdam edilebilir. 112 istasyonlarına ve diğer
acil sağlık hizmeti sunulan yerlere acil tıp teknisyeni/ambulans ve acil bakım
teknikeri ataması yapıldıkça, buralarda istihdam edilmiş olan diğer personel
(ebe, hemşire, toplum sağlık teknisyeni v.b.) bulundukları ilçe içinde PDC si
uygun olan başka sağlık kuruluşlarında istihdam edilirler.
24. Yeni kurum ve kuruluşların
hizmete girmesi, mevcut kurumlarda nitelik değişikliği olması, kurum içi yeni
birim açılması ya da bir kısım birimlerin kapatılması, farklı kurumların
birleşmesi ya da mevcut kurumlardan ayrılma yoluyla yeni kurum oluşturulması
gibi durumlarda, yapılan düzenleme ve hizmetin gereklerine uygun olarak,
yukarıdaki ilkeler doğrultusunda yeni PDC belirlenerek İPK onayını takiben ilan
edilir.
25. Bakanlık tarafından kabul edilmiş
bir hizmet içi sertifika programından sertifika almış personel, programla ilgili
yönetmelik, yönerge ya da genelge hükümlerine uygun olarak istihdam edilir.
Bununla beraber, aynı konuda sertifika alan personel sayısı ilgili birimin PDC
sinden fazla ise, kadrosuna uygun başka bir birimde çalıştırılır.