2007 Hakim
ve Savcıların Yaz Kararnamesi ile İlgili Sorulan Sorular ve Cevapları
Soru 1
Hâkim ve Cumhuriyet savcılarının atamalarında 2007 yılı Yaz
kararnamesinde uygulanacak olan atama prensiplerinin 5 ve 6
ıncı maddelerinde yer alan birinci bölgelere
atanacaklarla ilgili prensipleri nasıl anlamak gerekir? Bu şartları
taşıyanların tümü kararnameye dahil edilecek
midir?
Cevap 1
Konuyu her iki madde açısından ayrı ayrı
ele almak gerekirse;
1-Birinci sınıfa ayrılmasına rağmen
halen 2 inci ve 3 üncü bölgede çalışan ve son
görev yerlerinde iki yıllarını dolduran hakim ve Cumhuriyet savcılarının
tümünün prensip olarak kararnameye dahil olacakları düşünülmektedir.
Ancak, birinci bölgelerdeki mevcut boş kadrolarla yeni
kurulacak mahkemeler için ihtiyaç duyulacak kadrolar belirlendikten sonra
öncelikle ikinci bölgede 5, üçüncü bölgede 3 yıllık
hizmetlerini tamamlayıp atama talep edenler, bu şekilde ihtiyacın
karşılanamaması halinde ise son görev yerinde süresi en fazla olandan iki
yıla kadar olanlar birinci bölgelere teklif edilmek suretiyle taslak
oluşturulacaktır. Bu aşamada birinci bölgelerdeki hâkim ve Cumhuriyet
savcısı ihtiyacı net olarak tesbit
edilemediğinden son görev yerinde iki yılını dolduranlara sıra gelip
gelmeyeceği net olarak bilinememektedir. Birinci bölgelerdeki ihtiyaç
karşılanamayıp iki yıla kadar gidilmesi halinde
ilgililerin nerelere atama istediklerinin bilinebilmesi için prensip
kararlarına bu husus yazılmıştır.
2005 ve 2006 yılı yaz
kararnamelerinde fiilen bu şekilde uygulanmasına rağmen böyle bir prensip
yayınlanmadığı için iki yılını doldurması sebebiyle kararnameye dahil edilen
hâkim ve Cumhuriyet savcılarımızın kararnameye dahil olacağımızı bilseydik
talepte bulunurduk şeklindeki yakınmaları dikkate alınarak 2007
prensiplerinde bu maddeye yer verilmiştir.
2- Prensiplerin 6 ncı maddesi de
yukarıdakine benzer bir durumu düzenlemekte olup birinci bölgedeki ihtiyacın
birinci sınıfa ayrılmış hâkim ve Cumhuriyet savcıları ile mesleki başarıları
sebebiyle bölge atlatılanlarla karşılanamaması durumunda ikinci bölgede 2
yıllarını, meslekte 8 yıllarını doldurmuş ve üç nitelikli terfisi
bulunanların birinci bölgelere re’sen atanmalarıyla ilgilidir. Burada da
sıranın bu gruptakilere gelmesi halinde ilgililerin taleplerini görebilmek
adına prensip kararı belirlenip yayınlanmıştır.
Durumu 5 inci ve 6 ncı maddeye uyan hâkim ve Cumhuriyet
savcılarından yerinde kalmak isteyenlerin varsa mazeretlerini
de belirtmek suretiyle öncelikle yerlerinde
kalmak istediklerini, bu mümkün olmaz ise belirttikleri yerlerden birine
atanmak istediklerini bildirmeleri halinde öncelikle yerlerinde kalma
talepleri, bunun mümkün olmaması halinde ise talepleri doğrultusunda taslağa
alınmaları şeklinde bir uygulama yapılacaktır.
Soru 2
Üçüncü bölgelerde görev yapanların
iki yıl çalışmış olmaları atanmak için yeterli midir? Yoksa bu bölgedeki üç
yıllık hizmet sürelerini tamamlamaları gerekmekte midir?
Cevap 2
Kararname taslağına
dahil olabilmek için daha önceden alt bölgelerde
hizmet fazlalığı olanlar hariç üçüncü bölgede üç yılını doldurmuş olmak
gerekmektedir.
Soru 3
Göreve 1 inci veya 2 inci bölgede başlayıp ikinci görev yeri
olarak 4 veya 5 inci bölgelere atanan ve bu bölgelerden birinde iki yılını
doldurduktan sonra 3 üncü bölgeye atanarak 3 üncü bölgede de iki yıl
çalışanlar kararnameye dahil olacak mıdır?
Cevap 3
1 inci veya 2 inci bölgede göreve başlayan
hakim ve Cumhuriyet savcılarının bu bölgelerde
geçen hizmet süreleri yeniden bu bölgeleri hak edene kadar alt bölge
hizmetlerine ilave edilmemektedir. Bu sebeple 4 veya 5 inci bölgede geçen
iki yıları ile 3 üncü bölgede geçen iki yılları toplamı 4 yıl olacağı için
bu durumdaki hâkim ve Cumhuriyet savcılarının normal şartlarda ataması
planlanmayacak ve 3 üncü bölgedeki üç yıllık hizmet sürelerini tamamlamaları
beklenecektir. Prensiplerin 11 inci maddesi 3, 4 ve 5 inci bölgede 7 yılını
dolduranlarla ilgili olup yukarıda durumu açıklananlarla ilgili değildir.
Soru 4
Master veya doktora öğrenimine devam ediyor olmak atama nakil
yönetmeliği çerçevesinde bir mazeret midir?
Cevap 4
Atama ve Nakil Yönetmeliğinin “Öğrenim
Durumu” başlıklı 11 inci maddesinde “İlgilinin bulunduğu yerde
çocuklarının öğrenim düzeyine uygun okul bulunmayanlar ile çocukları yüksek
öğretim kurumlarında okuyanlar kadro durumunun elverişli olması şartıyla
öğretim kurumlarının bulunduğu bölge veya yakın bir yere atanabilirler.
Öğrenim durumu nedeniyle
atanmaları yapılanlar, çocuklarının öğretim kurumlarıyla ilişkilerinin devam
ettiğini, her öğrenim yılı başında kurumdan sağlayacakları belge ile
kanıtlamak zorundadırlar.
Çocukların öğrenimi tamamlaması
veya öğretim kurumlarıyla ilişkilerinin kesilmesi halinde, ilgilinin;
atanmadan önceki bölgede en az hizmet süresinin dolmasına bir yıldan fazla
bir süre kalmışsa durumuna uygun bir bölgeye atanması yapılabilir.” Hükmüne
yer verildiğinden hâkim ve Cumhuriyet savcılarımızın
master ya da doktora öğrenimlerinin mazeret olarak kabulü mümkün
bulunmamaktadır.
Soru 5
Son görev yerinde iki yıllık
asgari süresi dolmayanların kararname kapsamına dahil
edilmeleri mümkün müdür?
Cevap 5
Son görev yerinde iki yıllık
asgari hizmet süresini doldurmayanların Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 8 inci
maddesinde sayılan mazeret halleri dışında kararname taslağına
dahil edilmeleri mümkün değildir.
Soru 6
İlk görev yeri olarak 3 üncü
bölgede başlayan ve halen ikinci görev yeri olan 4 yada
5 bölgelerde toplam beş yılını dolduran (prensiplerin 3 üncü maddesinde
belirtilen) hâkim ve Cumhuriyet savcılarının atamaları 2 inci bölgelere mi
yoksa 3 üncü bölgelere mi yapılacaktır?
Cevap 6
Bu durumdaki hâkim ve Cumhuriyet
savcılarına 4 yada 5 inci bölge hizmetlerinden birisi
yaptırılmayıp bölge atlatıldığı için yapmadıkları 4 veya 5 inci
bölge hizmetine karşılık olmak üzere tekrar 3 üncü bölge hizmeti
yaptırılacaktır.
Soru 7
Eşi meslekten olanlar için toplam
hizmet süresinin hesabında veya eşlerden birinin askerlik, ücretsiz izin
veya dil kursu gibi sebeplerle izinli olduğu durumlarda atamaya esas sürenin
hesabında hangi eşin durumu dikkate alınacaktır?
Cevap 7
Toplam hizmet süresinin hesabında
meslek kıdemi az olan, askerlik ücretsiz izin gibi durumlarda ise çalışması
kesintiye uğrayan yani o yerde süresi kısa olan eşin oradaki hizmet süresi
dikkate alınacaktır.
Soru 8
Bir yerde hâkim olarak çalışanın
Cumhuriyet savcılığına, Cumhuriyet savcısı olarak çalışanın aynı yerde
hâkimliğe atanması mümkün müdür?
Cevap 8
Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 22
nci Maddesinde; “Hâkimlikten Cumhuriyet savcılığına veya Cumhuriyet
savcılığından hâkimliğe atanacaklar istek üzerine veya re'sen evvelce hâkim
ve Cumhuriyet savcısı olarak çalıştıkları yerler ile bu Yönetmelik hükümleri
göz önüne alınarak kıdem, derece ve bölgelerine uygun bir göreve
atanabilirler.
Ancak bulunduğu yerde en az hizmet
sürelerini doldurmayan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının istekleri dışında
hâkimlikten Cumhuriyet savcılığına veya Cumhuriyet savcılığından hâkimliğe
atanmaları yapılamaz.
Aynı yerde görev yapan hâkime
savcı, savcıya hâkim yetkisi verilemez.” Hükmüne yer verildiğinden aynı
yerde görev değişikliği mümkün değildir.
Bir yerdeki asgari hizmet süresini
tamamlayanlar normal atamaları sırasında görev değişikliği talep ederlerse
imkanlar ölçüsünde talepleri dikkate
alınmaktadır.
Soru 9
Cumhuriyet Başsavcılığı ve Ağır
Ceza Mahkemesi Başkanlığı görevi talep edenlerde aranan asgari hizmet süresi
nedir?
Cevap 9
1 veya 2 nci bölgelerde geçen
süreler hariç olmak üzere 3, 4 ve 5 inci bölgelerde en az beş yıl çalışmış
olma şartı aranmaktadır. 1 veya 2 nci bölgede geçen sürelerle birlikte beş
yıl hizmeti olanların unvanlı görevlere getirilmesi durumunda unvanlı
görevler 3 üncü bölgelerden başladığı için kendilerine hem bölge atlatması
hem de unvan verilerek emsallerine göre ayrıcalıklı bir durum ortaya
çıkmaktadır. Bu sebeple belirtilen bölgelerde en az beş yıl çalışma şartı
aranmaktadır.
Soru 10
01 Nisan 2007 tarihinden sonra
gönderilen dilekçeler hiçbir şekilde dikkate alınmayacak mı?
Cevap 10
1 Nisan tarihi Genelge ile
belirlenen tarih olup, bu tarihten sonra postadaki gecikmeler göz önünde
tutularak 10-15 gün kadar daha dilekçeler kabul
edilmektedir. Sonradan ortaya çıkan mazeretler veya eş durumu gibi hallerde
ise kararname Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunda karara bağlanana kadar
gelen dilekçeler işleme konulmaktadır.
Bu yazı Adalet Bakanlığı
Personel Genel
Müdürlüğü sayfasından alınmıştır.