Kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanun;
a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, 10/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) sayılı cetvelde
yer alan özel bütçeli idareler ve (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal
güvenlik kurumları ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,
kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet sandıkları, özel kanunlarla kurulan
kuruluş ve teşekküller ile hizmetlerini genel bütçenin transfer
tertiplerinden yardım alarak yürüten kamu kurum ve kuruluşlarında,
b) Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları (iştirakler hariç),
24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında
Kanun çerçevesinde özelleştirme kapsamında veya programında
bulunanlardan sermayesinin % 50'sinden fazlası kamuya ait kuruluşlar ile
4/2/1924 tarihli ve 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu ile kurulmuş ve
sermayesinin tamamı Hazineye ait kuruluşlarda,
c) İl özel idareleri, belediyeler, bunların kurdukları veya üye
oldukları mahallî idare birlikleri ile müessese ve işletmelerinde (Türk
Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketler hariç) ve
belediyelerin bağlı kuruluşlarında,
2006 yılı içerisinde usulüne uygun olarak vizesi yapılmış geçici iş
pozisyonlarında toplam 6 ay veya daha fazla süreyle çalışmış olan geçici
işçileri kapsar. 2005 veya 2006 yıllarında aynı şartlarda çalışıp da
askerlik, doğum veya sağlık kurulu raporuyla belgelendirilen sağlık
sorunları sebebiyle iş sözleşmeleri askıda kalanlar da bu fıkra
kapsamında değerlendirilir.
Geçici işçilerin sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel
statüsüne geçirilmesi
MADDE 2- (1) Kapsama dahil geçici işçilerden;
a) Bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendinde belirtilen idarelerde
fabrika, şantiye, atelye, çiftlik, arazi gibi işçi istihdamının zorunlu
olduğu yerlerde işçiler eliyle gördürülmesi gereken işlerde fiilen
çalışanlar sürekli işçi kadrolarına, bunların dışında kalan geçici
işçiler ise istekleri hâlinde 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası hükümleri uyarınca
sözleşmeli personel pozisyonlarına,
b) Bu Kanunun 1 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen kurum ve
kuruluşlarda çalıştırılanlar sürekli işçi kadrolarına,
c) Bu Kanunun 1 inci maddesinin (c) bendinde belirtilen kurum ve
kuruluşlarda çalıştırılanlardan, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı
Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen
görevlerde çalışmakta olup, bu görevlere ilişkin olarak norm kadro
çerçevesinde ihdas edilmiş kadro unvanlarına atanabilmek için gerekli
olan şartları taşıyanlar istekleri halinde aynı fıkra hükümlerine uygun
olarak sözleşmeli personel statüsüne, norm kadro çerçevesinde ihdas
edilmiş kadro unvanlarına atanabilmek için gerekli olan şartları
taşımayanlar ile durumuna uygun boş kadro olmayanlar sürekli işçi
kadrolarına, geçirilir. (c) bendine göre aynı kadro unvanı esas alınarak
sözleşmeli personel statüsüne geçirilmesi gerekenlerin sayısının boş
kadro sayısından fazla olması hâlinde; sözleşmeli personel statüsüne
geçirilecekler, geçici işçi statüsünde çalışanların kıdemleri, eğitim
durumları, ihtisas alanları ve hizmet ihtiyaçları birlikte
değerlendirilerek il genel meclisleri, belediye meclisleri veya bağlı
idare yönetim kurulu ile birlik meclisleri tarafından tespit olunur.
(2) Bu Kanunun 1 inci maddesi kapsamındaki idare, kurum ve kuruluşlarda
çalışan geçici işçilerden bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla; bağlı
bulundukları sosyal güvenlik kurumundan yaşlılık veya emeklilik aylığı
bağlanmasına hak kazanmış olanlardan bu tarih itibarıyla kadınlarda 56,
erkeklerde 58 yaşını doldurmuş olanlar, sürekli işçi kadrolarına veya
sözleşmeli personel statüsüne geçirilmezler, bunların iş sözleşmeleri
tüm yasal hakları ödenmek suretiyle sona erdirilir.
(3) İlgili idare, kurum ve kuruluşlarca yapılan tespitler sonucunda,
sözleşmeli personel statüsüne geçirilmeleri öngörülen geçici işçilere
ilgili idare, kurum ve kuruluşların kararları tebliğ edilir. Tebliğ
yapılan geçici işçi, sözleşmeli statüye geçirilmeye veya mevcut
statüsünde çalışmaya devam etmesine ilişkin tercihini tebliğ tarihinden
itibaren 15 gün içerisinde yazılı olarak ilgili idare, kurum veya
kuruluşa bildirir. Söz konusu süre içerisinde tercihini bildirmeyen
geçici işçiler için ilgili idare, kurum ve kuruluşların kararları
uygulanır.
(4) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren, bu Kanunun 1 inci maddesinin;
(a) ve (b) bentlerinde yer alan idare, kurum ve kuruluşlar için en geç
90 gün, (c) bendinde yer alan idareler için 120 gün içerisinde; sürekli
işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne geçirileceklerin
yaptıkları iş ve bulundukları pozisyon, bu kurumdaki toplam çalışma
süreleri, sosyal güvenlik kurumlarına tabi toplam çalışma süreleri,
doğum tarihleri, öğrenim durumları ile çalıştıkları son yıldaki fiili
çalışma süreleri ve geçirilmeleri önerilen kadro veya pozisyon
unvanlarına ilişkin teklifleri; 1 inci maddenin (a) bendinde belirtilen
idarelerce Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına, (b)
bendinde belirtilen kuruluşlarca Hazine Müsteşarlığı (özelleştirme
programına alınanlar için Özelleştirme İdaresi Başkanlığına) ve Devlet
Personel Başkanlığına, (c) bendinde belirtilen kurumlarca İçişleri
Bakanlığı ve Maliye Bakanlığına gönderilir.
(5) İlgili idare, kurum ve kuruluşlarca sürekli işçi kadrolarına veya
sözleşmeli personel statüsüne geçirilmesi teklif edilen geçici işçiler;
bu Kanunun 1 inci maddesinin (a) bendi kapsamındaki idarelerde Devlet
Personel Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığının izni ile
sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne, (b) bendi
kapsamındaki kuruluşlarda Hazine Müsteşarlığının (özelleştirme
programına alınanlar için Özelleştirme İdaresi Başkanlığının) görüşü
üzerine Devlet Personel Başkanlığının izni ile sürekli işçi kadrolarına,
(c) bendi kapsamındaki kurum ve kuruluşlarda ise İçişleri Bakanlığı ve
Maliye Bakanlığının müşterek izni ile sözleşmeli personel statüsüne veya
sürekli işçi kadrolarına geçirilir.
(6) Sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne
geçirilecek geçici işçiler için öncelikli olarak ilgili idare, kurum ve
kuruluşların geçici iş pozisyon vizelerinde belirtilen teşkilatlarının
mevcut boş sürekli işçi kadroları veya sözleşmeli personel pozisyonları
ile sözleşmeli personel çalıştırılmasına esas alınan norm kadrolardan
boş olanlar kullanılır. Sürekli işçi kadrolarının veya pozisyonların
yeterli olmaması hâlinde, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde bu
teşkilatlar için sürekli işçi kadroları veya sözleşmeli personel
pozisyonları vize edilir. Beşinci fıkra uyarınca yapılan geçiş işlemi
sebebiyle 1 inci maddenin (c) bendinde yer alan kurum ve kuruluşlardaki
sürekli işçi sayısının, norm kadrosunda yer alan sürekli işçi kadro
sayısını aşması hâlinde, aşan sayı kadar sürekli işçi kadro sayısı
ilgili kurumun norm kadro sayısına ilave edilmiş sayılır. Ancak, bu
kurum ve kuruluşlardaki sürekli işçi sayısı, 3/4/2006 tarihli ve
2006/10265 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İl Özel
İdareleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar ile İçişleri
Bakanlığınca yürürlüğe konulan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli
İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte
belirlenen sayının altına düşünceye kadar boşalan sürekli işçi kadroları
iptal edilmiş sayılır.
(7) Sürekli işçi kadrosuna geçirilenlerin, ilgili idare, kurum ve
kuruluşlarca Türkiye İş Kurumuna tescillerinin yaptırılması zorunludur.
Tescili yapılacak işçilerin, ilgili idare, kurum ve kuruluşlarda 2006
yılı içerisinde toplam 6 ay ve daha fazla sürelerle vizeli geçici iş
pozisyonlarında işçi olarak çalıştığının belgelenmesini sağlamak üzere,
17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 79 uncu
maddesi uyarınca Sosyal Sigortalar Kurumuna bildirilen Aylık Prim ve
Hizmet Belgelerinin resmî onaylı örneklerinin ibraz edilmesi zorunludur.
Türkiye İş Kurumu tarafından tescili yapılmayanlar sürekli işçi
kadrosuna geçirilmiş sayılmazlar. Bu fıkra uyarınca yapılacak işlemler
için Türkiye İş Kurumuna herhangi bir masraf karşılığı ödenmez.
(8) Geçici işçilerin sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel
statüsüne geçiş işlemleri bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay
içerisinde tamamlanır.
(9) Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla boş olan geçici iş pozisyonları
ile sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne yapılan
geçişler nedeniyle boşalacak geçici iş pozisyonları başka bir işleme
gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
(10) Sözleşmeli personel statüsüne geçirilenlere iş mevzuatına göre
herhangi bir tazminat ödenmez. Bu personelin önceden kıdem tazminatı
ödenmiş süreleri hariç, kıdem tazminatına esas olan toplam hizmet
süreleri, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasında belirtilen
iş sonu tazminatına hak kazanmada ve hesabında dikkate alınır.
(11) Birinci fıkra hükümlerine göre geçici iş pozisyonlarından sürekli
işçi kadrolarına geçirilmiş olmalarından dolayı, bu işçilerin mevcut
ücret düzeylerinde ve diğer mali ve sosyal haklarında artış yapılamaz ve
ücret skalaları değiştirilemez. Bu işçilere sadece 2007 yılı ve sonraki
yıllardaki toplu iş sözleşmeleri ile belirlenecek genel ücret artışları
uygulanır.
(12) Bu Kanun uyarınca belediyelerde geçici iş pozisyonlarında çalışan
geçici işçilerin sürekli işçi kadrolarına ya da sözleşmeli statüsüne
geçirilmelerinden dolayı personel giderlerinde meydana gelecek artış
nedeniyle, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin sekizinci
fıkrasında öngörülen müeyyideler uygulanmaz.
Geçici iş pozisyonlarında işçi çalıştırılması
MADDE 3- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 1 inci madde
kapsamındaki idare, kurum ve kuruluşlarda geçici iş pozisyonlarında işçi
çalıştırılamaz.
(2) Ancak mevsimlik ve kampanya işleri ile orman yangınıyla mücadele
hizmetlerinde bir mali yılda 6 aydan az olmak üzere vize edilecek geçici
iş pozisyonlarında işçi çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak
işçiler için her mali yılda;
a) 1 inci maddenin (a) bendinde belirtilen idarelerce, Maliye
Bakanlığından,
b) 1 inci maddenin (b) bendinde belirtilen kuruluşlarca, Hazine
Müsteşarlığının (özelleştirme programına alınanlar için Özelleştirme
İdaresi Başkanlığının) onayı üzerine Devlet Personel Başkanlığından,
c) Belediyeler ile bunların müessese ve işletmelerinde (Türk Ticaret
Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketler hariç) ve mahallî idare
birliklerinde, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare
Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 24 üncü
maddesi çerçevesinde yetkili meclislerinden,
geçici iş pozisyon vizesi alınması zorunludur. Söz konusu vize işlemi
yapılmaksızın geçici işçi çalıştırılamaz ve herhangi bir ödeme
yapılamaz. İl özel idareleri ile bunların müessese ve işletmelerinde
(Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş olan şirketler hariç) bu
fıkra hükümlerine göre geçici işçi çalıştırılabilmesine ilişkin usul ve
esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.
MADDE 4- (1) 657 sayılı Kanunun;
"a) 4 üncü maddesinin (B) fıkrasının ikinci paragrafı yürürlükten
kaldırılmış, üçüncü paragrafında yer alan "Bakanlar Kurulunca tespit
edilecek esas ve şartlarla" ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı
paragrafta yer alan "Milli Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel
Komutanlığı" ibaresi "bu Kanuna tabi kamu idarelerinde" şeklinde
değiştirilmiş ve anılan fıkranın sonuna "Sözleşmeli personel
seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek
ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı,
kullandırılacak izinler ve bu hususlara ilişkin esas ve usuller Bakanlar
Kurulunca kararlaştırılır." paragrafı eklenmiştir."
b) 4 üncü maddesinin (D) fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
"(A), (B) ve (C) fıkralarında belirtilenler dışında kalan ve ilgili
mevzuatı gereğince tahsis edilen sürekli işçi kadrolarında belirsiz
süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile mevsimlik
veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde
ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak
üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici işçilerdir."
(2) 25/6/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları
Kanununun 3 üncü maddesinin (a) bendinde yer alan "pozisyonunda daimi
suretle" ibaresi "sözleşmeli personel pozisyonunda" şeklinde
değiştirilmiştir.
(3) 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri
Personel Rejiminin Düzenlenmesi ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin 26 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
"Temel ücret tutarları, sözleşmeli personelin unvanı, eğitim düzeyi,
iş gerekleri, işyeri ve çalışma şartları dikkate alınmak suretiyle
teşebbüs ve bağlı ortaklıklarca tespit edilir."
Sürekli işçi kadrosuna veya sözleşmeli personel statüsüne geçişi
yapılamayan personel
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen
şartları taşımadıkları için sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli
personel statüsüne geçişi yapılamayan ve bu Kanunun 3 üncü maddesi
kapsamına girmeyen geçici işçiler, ilgili idare, kurum ve kuruluşlarca
bir mali yılda 6 aydan az olmak üzere ve bu Kanunun 3 üncü maddesinde
belirtilen usule göre vizesi yapılacak geçici iş pozisyonlarında
çalıştırılmaya devam olunabilir.
(2) Sözleşmeli personel statüsüne geçmeyi kabul etmeyenler, 2006
yılındaki çalışma sürelerini aşmamak kaydıyla bu Kanunun 3 üncü
maddesinde belirtilen usule göre vizesi yapılacak geçici iş
pozisyonlarında istihdam edilmeye devam olunurlar.
(3) Ancak; bu maddenin birinci ve ikinci fıkraları kapsamına
girenlerin bağlı bulunduğu sosyal güvenlik kurumundan yaşlılık veya
emeklilik aylığı bağlanmasına hak kazanacakları tarihte iş sözleşmeleri
tüm yasal hakları ödenmek suretiyle sona erdirilir.
(4) Bu madde kapsamındaki geçici işçiler için vize edilen geçici iş
pozisyonlarının herhangi bir nedenle boşalması hâlinde bu pozisyonlar
iptal edilmiş sayılır.
İş sözleşmesi feshedilenler
GEÇİCİ MADDE 2- (1) 28/5/1986 tarihli ve 3291 sayılı 1211
Sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu, 3182 Sayılı Bankalar
Kanunu, 2983 Sayılı Tasarrufların Teşviki ve Kamu Yatırımlarının
Hızlandırılması Hakkında Kanun, 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu,
7/11/1985 Tarihli ve 3238 Sayılı Kanun, 2499 Sayılı Sermaye Piyasası
Kanununda Değişiklik Yapılması ve 1177 Sayılı Tütün ve Tütün Tekeli
Kanununun Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılması ve Kamu İktisadi
Teşebbüslerinin Özelleştirilmesi Hakkında Kanun ile 4046 sayılı Kanun
gereğince Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bağlı kuruluşlara
(iştirakler hariç) yönelik 1/1/1992 ila 20/10/2004 tarihleri arasında
gerçekleştirilen özelleştirme uygulamaları neticesinde İş Kanunu
hükümlerine tabi daimi veya geçici işçilerden (kapsam dışı personel
hariç), 20/10/2004 tarihli Resmî Gazetede yayımlanan, 3/5/2004 tarihli
ve 2004/7898 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Esasların 1 inci
maddesinde belirtildiği şekilde iş sözleşmesi, 1/1/1992 ila bu Kanunun
yayımı tarihini izleyen otuz gün içerisinde kamu veya özel sektör
tarafından feshedilenler, müracaat tarihi itibarıyla herhangi bir sosyal
güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı almaya hak
kazanmadıkları takdirde Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca istenilecek
belgeleri bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altmış gün içerisinde
Özelleştirme İdaresi Başkanlığına teslim etmeleri hâlinde anılan
Esaslarda belirtilen hükümler çerçevesinde istihdam edilirler.
GEÇİCİ MADDE 3 - Mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve
belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel bir yeterlik sınavı
sonucu müfettişliğe atanarak 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (1)
sayılı cetvelde yer alan müfettiş veya başmüfettiş unvanlı kadrolarda
görev yapan veya yapmış olanlardan, 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı
Kanun hükümleri uyarınca yapılan nakil işlemleri sebebiyle 21/7/2005
tarihinden önce söz konusu kadrolara atanmamış ve halen nakledildikleri
kadrolarda çalışanlar, istekleri halinde, 30 gün içinde çalışmakta
oldukları kurum aracılığıyla 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi uyarınca
müfettiş kadrolarına atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına
bildirilir. Bu şekilde yeni bir kadroya atananlardan, haklarında şahsa
bağlı hak ve/veya fark tazminatı uygulaması devam eden personelin 4046
sayılı Kanunun 22 nci maddesinin altıncı fıkrasındaki hakları devam
eder. Ancak, bu madde uyarınca yapılan atamalar ilgililerin şahsa bağlı
haklarının ve fark tazminatının tespitine esas önceki kadro ve
pozisyonlarının ücretlerinin artırılması veya şahsa bağlı haktan
yararlanma süresinin yeniden başlaması sonucunu doğurmaz.
GEÇİCİ MADDE 4- Bu Kanunun uygulanmasında, 26/12/2006 tarihli ve 5565
sayılı 2007 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 24 ve 25 inci
maddelerindeki kısıtlamalar uygulanmaz.
Yürürlük
MADDE 5- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. |