Mülkiyeti
hazineye ait olan taşınmazı akaryakıt satış istasyonu olarak kiralayan davacı
şirketin, taşınmazı kiralama amacına yönelik olarak kullanmak amacıyla ıslah
imar planına karşı dava açmasında menfaatinin bulunduğu hk.
Danıştay Altıncı Dairesinin 31.12.2007 günlü, E:2007/6938,
K:2007/8254 sayılı kararı.
ÖZET: Mülkiyeti hazineye ait
olan taşınmazı akaryakıt satış istasyonu olarak kiralayan davacı şirketin,
taşınmazı kiralama amacına yönelik olarak kullanmak amacıyla ıslah imar planına
karşı dava açmasında menfaatinin bulunduğu hk.
Dava, ..., Merkez, Fuar Mahallesi, 854 ada, .. ve .. parsel sayılı taşınmazları
kapsayan ıslah imar planının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince,
mülkiyeti hazineye ait olan taşınmazın kiracısı olan davacı şirketin, taşınmaz
malla doğrudan bir mülkiyet ilişkisi bulunmadığından dava açma ehliyetinin
bulunmadığı gerekçesiyle davanın 2577 sayılı Yasanın 15/1-b maddesi uyarınca
ehliyet yönünden reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekili tarafından
temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, mülkiyeti hazineye ait olan ve üzerinde akaryakıt
satış istasyonu bulunan taşınmazın davacıya kiralandığı dava konusu ıslah imar
planı ile otopark alanı olarak ayrılarak 25.12.2006 günlü yazı ile plan
gereğince taşınmazın 30 gün içinde tahliye edilmesinin gerektiğinin davacıya
bildirilmesi üzerine taşınmazın otopark alanı olarak belirlenmesi yolundaki imar
planı değişikliğinin iptali istemiyle bu davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
T.C.Anayasanın 2.maddesinde, Türkiye Cumhuriyetinin Hukuk Devleti olduğu
belirtilmektedir. Hukuk Devletinin öğesi olan idarece tesis edilen işlemlerin
hukuka uygunluğu ve sonuçta idarenin hukuka bağlılığının yargısal denetimi iptal
davaları yoluyla sağlanır.
İdari işlemlerin hukuka uygunluğunun yargı yoluyla denetimini amaçlayan iptal
davasının görüşülebilmesi için ön koşullardan olan "dava açma ehliyeti" iptal
davasına konu kararın niteliğine göre idari yargı yerince değerlendirilmektedir.
2577 sayılı Yasanın 2.maddesinin 1.fıkrası (a) bendinde, iptal davaları idari
işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile
hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatler ihlal edilenler
tarafından açılan davalar olarak, tanımlanmıştır.
Olayda, taşınmazı akaryakıt satış istasyonu olarak kiralayan davacının,
taşınmazı kiralama amacına yönelik olarak kullanmak amacıyla imar planına karşı
dava açmasında menfaatinin bulunmadığından söz edilemez.
Bu durum karşısında, davacının ıslah imar planına karşı dava açma ehliyetinin
bulunduğu sonucuna varıldığından idare mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle ... İdare Mahkemesinin 27.2.2007 günlü, E:2007/295,
K:2007/212 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine 31.12.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.