AYNI TÜZEL Kİ?İLİ?İ TEMSİL EDEN BAKANLIKLARIN BİRBİRLERİNE KAR?I İPTAL
Tarih: 27.02.2007 Saat: 22:03
Konu:


imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku

Dairesi Karar Yılı Karar No Esas Yılı Esas No Karar Tarihi İDARİ DAVA DAİRELERİ 1997 703 1995 930 12/12/1997 KARAR METNİ AYNI TÜZEL Kİ?İLİ?İ TEMSİL EDEN BAKANLIKLARIN BİRBİRLERİNE KAR?I İPTAL DAVASI AÇAMAYACA?I HK.< Danıştay Altıncı Dairesinin ... günlü, 1995/3390 sayılı kararını dava- lı idare temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca hazırlanan 1/25000 ölçekli Başıbüyük Maltepe Çevre Düzeni Nazım İmar Planında "Askeri Bölge" olarak ayrılan ve Askeri Güvenlik Bölgesi içinde kalan sahanın Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca "Maltepe 2 No'lu Gecekondu Önleme Bölgesi" olarak planlanarak buna ilişkin bir paftalık değişiklik pla- nının 775 ve 3811 sayılı yasalar uyarınca onayına ilişkin 25.3.1994 günlü işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, Danıştay Altıncı Dairesince verilen ve dava konusu plan değişikliğinin iptaline ilişkin bulunan 28.9.1995 günlü, E:1994/3421, K:1995/3390 sayılı kararı, dava- lı idare temyiz etmektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden, Danıştay Altıncı Dairesince; Büyükşehir Belediye Meclisince kabul edilen 1/25000 ölçekli Çevre Düzeni Nazım İmar Planında askeri alan olarak gösterilen uyuşmazlık konusu taşınmazın davalı idarece resen yapılan plan değişikliği ile gecekondu önleme bölgesi olarak belirlendiği an- cak 3194 sayılı Yasanın 9.maddesine göre Bayındırlık ve İskan Bakanlı- ğının Gecekondu Kanunu'nun uygulanması amacıyla resen plan değişikliği yapma yetkisi bulunmakta ise de aynı yasanın 4.maddesi uyarınca Türk Silahlı Kuvvetlerine ait yapılar sözkonusu olduğunda bu yetkinin kı- sıtlandığı ve plan kararlarında Milli Savunma Bakanlığıyla koordinas- yonun zorunlu kılındığı, uyuşmazlık konusu olayda ilgili Bakanlıktan görüş alınmaksızın resen tesis edilen plan değişikliğinde mevzuata u- yarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptal edildiği an- laşılmaktadır. Davalı idare, kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulmasını istemektedir. Hukuk sistemimizde Bakanlıklar, bir kamu idaresi tüzel kişisi olarak tanımlanan Devletin, kamu alanındaki iradesini işlem ve eylem- leri ile ortaya koyan organlardır. Bakanlıklar Devletin organı sıfatıyla, Devletten ayrı ve bağım- sız bir hukuksal varlığa ve tüzel kişiliğe sahip değillerdir. Bununla birlikte, Bakanlıkların kendi görev alanları ile ilgili konularda yet- ki uyuşmazlıklarına düşmeleri mümkündür. Bu nedenle, Devlet tüzel kişiliği içerisinde ve aynı kademede yer alan Bakanlıkların birbirleri ile olan ilişkilerinde koordinasyonu sağlayacak olan bir üst ortak makama ihtiyaç vardır ki, Türkiye Cumhu- riyeti Anayasasının 112 nci maddesine göre bu makam, Bakanlar Kurulu- nun başkanı sıfatıyla Başbakandır. Anayasa'nın anılan maddesinde; Baş- bakanın, Bakanlıklar arasında işbirliğini sağlamak, hükümetin genel siyasetinin yürütülmesini gözetmekle görevli ve Bakanların görevleri- nin Anayasa ve kanunlara uygun olarak yerine getirilmesini gözetmek ve düzeltici önlemleri almakla yükümlü olduğu hükmü yer almıştır. Devletin tüzel kişiliğinden ayrı olarak, bağımsız tüzel kişilik sahibi olan kamu tüzel kişilerinin Devletin diğer organları ile arala- rında çıkabilecek herhangi bir uyuşmazlık nedeniyle yargı mercilerine başvurabilmesi mümkün iken; aynı tüzel kişiliğin, yani Devletin, ta- mamlayıcı birer organı olan Bakanlıkların, ayrı birer taraf sıfatıyla, aralarındaki uyuşmazlıkları yargı yerleri önüne getirerek dava konusu yapmalarına olanak bulunmamaktadır. Aynı tüzel kişiliği temsil eden Bakanlıklar arasında yetki veya diğer nedenlerle ortaya çıkan uyuşmazlıkların, bu tüzel kişiliğin ken- disi tarafından ve organlar arasında eşgüdümü sağlamak ve düzeltici önlemleri almakla yükümlü üst organca, yani Bakanlar Kurulu ve Başba- kanca çözümlenmesi gereklidir. Bu durumda; Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Milli Savunma Bakanlığı arasındaki uyuşmazlığın bu idarelerce iptal davasına konu e- dilebilmesi olanaksız bulunduğundan; işin esası incelenerek verilen temyize konu kararda hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; davalı idarenin temyiz isteminin kabulü- ne, Danıştay Altıncı Dairesinin 1995/3390 sayılı kararının BOZULMASI- NA, karar verildi. (MT/ES) (DAN-DER; SAYI:96)





Bu haberin geldigi yer: Imar Hukukcusu
http://www.imarhukukcusu.com

Bu haber icin adres:
http://www.imarhukukcusu.com/modules.php?name=News&file=article&sid=146