İdari Yargı Davaları (Yürütmenin Durdurulması...)
Tarih: 09.05.2008 Saat: 00:26
Konu: imar


1982 Anayasasında yasama, yürütme ve yargı kuvvetleri arasındaki denge kuvvetler ayrılığı ilkesine göre düzenlenmiştir. Yargı yetkisi, Türk Milleti adına bağımsız mahkemelerce kullanılacaktır. Yüksek mahkemelere göre yapılacak sınıflandırmada ülkemizde adli, idari ve askeri yargı bulunmaktadır.
İdari yargı açısından yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır. Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez.
 İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe gösterilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.
İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.
İdari yargıda yargı örgütü bakımından, yüksek mahkeme olarak Danıştay, ilk derece mahkemeleri olarak bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemeleri bulunmaktadır.
Danıştay, Türk idare hukuku ve İdari yargılama usulü hukukunun tüm ilkelerini, idare hukuku anlayışını içtihatları ile aldığı diğer kararlarla, gelişen toplum koşullarına ve demokrasi ilkelerine uygun biçimde oluşturmuş ve geliştirmiştir.
Usulüne uygun yürürlüğe konulan uluslar arası andlaşmalar Anayasa ile güvence altına alındığından Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de yargı açısından önemli bir konuma gelmiştir.
Bu esaslar çerçevesinde, bu kitapta İdari Yargı Davaları incelenmiştir. Bu incelemede, iptal davaları, tam yargı davaları ve idari sözleşmeden doğan davalar ve bu davalarda idari yargı yetkisinin sınırı konuları Danıştay içtihatları esas alınarak anlatılmaktadır. Kitabın içeriği konularda idari yargının uygulamaları en güncel olarak açıklanmıştır.
Bu genel çerçeve ve içeriği dikkate alındığında kitabın, hâkim ve savcılara, avukatlara, hukuk fakülteleri akademisyenlerine, genel müdür, vali ve kaymakamlara, belediyelere, tüm idarecilere, idari yargıda davacı veya davalı olan herkese faydalı olacağını düşünüyorum.

 



İDARİ YARGI DAVALARI

 İÇİNDEKİLER

 ............

İKİNCİ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506728 h 38

İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNUN DAYANAKLARI PAGEREF _Toc196506729 h 38

A.    ULUSLARARASI ANDLA?MALAR.. PAGEREF _Toc196506730 h 39

B.     AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR   PAGEREF _Toc196506731 h 45

1.     MAHKEMENİN (A.İ.H.M.) GÖREV ALANI PAGEREF _Toc196506732 h 46

2.     MAHKEME’ YE (A.H.İ.M.’E) NASIL BA?VURULUR.. PAGEREF _Toc196506733 h 47

3.     BA?VURU İÇİN ÇOK ÖNEMLİ AÇIKLAMA.. PAGEREF _Toc196506734 h 49

4.     AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU DİLEKÇESİ ÖRNE?İ PAGEREF _Toc196506735 h 52

C.    ANAYASA.. PAGEREF _Toc196506755 h 61

D.    KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506756 h 63

1.     2575 sayılı Danıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506757 h 63

2.     2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri Ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve Görevleri Hakkında Kanun. PAGEREF _Toc196506758 h 68

3.     2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu. PAGEREF _Toc196506759 h 68

4.     Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Bazı Maddeleri PAGEREF _Toc196506760 h 69

5.     2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun  PAGEREF _Toc196506761 h 71

6.     213 sayılı Vergi Usul Kanunu. PAGEREF _Toc196506762 h 72

7.     832 sayılı Sayıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506763 h 75

E.     YÜKSEK SEÇİM KURULU.. PAGEREF _Toc196506764 h 94

F.     Dİ?ER KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506765 h 98

G.    İÇTİHATLAR.. PAGEREF _Toc196506766 h 100

Danıştay İçtihatlarına Göre İdare Hukuku İlkeleri PAGEREF _Toc196506767 h 100

H.    HÂKİMLER ve SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI PAGEREF _Toc196506768 h 104

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506769 h 107

İDARİ YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506770 h 107

A.    İDARİ DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506771 h 110

1.     İptal Davaları PAGEREF _Toc196506772 h 111

2.     Tam Yargı Davaları PAGEREF _Toc196506773 h 111

3.     İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506774 h 111

B.     İPTAL DAVALARI PAGEREF _Toc196506775 h 119

C.    İDARİ İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506776 h 120

1.     İDARİ İ?LEMİN ÖZELLİKLERİ PAGEREF _Toc196506777 h 120

a.     Tek yanlılık. PAGEREF _Toc196506778 h 121

b.     İşlemin idari makam ya da makamlarca yapılmış olması PAGEREF _Toc196506779 h 121

c.     İcrailik. PAGEREF _Toc196506780 h 121

2.     İDARİ İ?LEM TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506781 h 122

a.     İdari İşlemin Konusu Ve İçeriğine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506782 h 122

1)     Kural işlemler PAGEREF _Toc196506783 h 122

2)     Koşul İşlemler PAGEREF _Toc196506784 h 122

3)     Sübjektif İşlemler PAGEREF _Toc196506785 h 122

b.     İdari İşlemi Tesis Eden Makama Göre Türleri PAGEREF _Toc196506786 h 122

1)     Yasama Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506787 h 122

2)     Yürütme Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506788 h 122

3)     Yargı Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506789 h 122

c.     İdari İşlemin Yapılış Biçimine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506790 h 123

1)     Tek Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506791 h 123

2)     Çok Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506792 h 123

3.     İPTAL DAVASINA KONU OLAMAYACAK İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506793 h 123

a.     İdarenin İç İşleyişi İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506794 h 123

b.     Hazırlık İşlemleri PAGEREF _Toc196506795 h 125

c.     Görüş Bildiren İşlemleri PAGEREF _Toc196506796 h 137

d.     Açıklayıcı ve Bilgi verici İşlemler PAGEREF _Toc196506797 h 143

e.     Uygulama İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506798 h 145

f.      İdari Başvuru yolu Tüketilmemiş İşlemler PAGEREF _Toc196506799 h 148

g.     Uygulama Kabiliyeti Kalmamış İşlemler PAGEREF _Toc196506800 h 157

h.     Adli ve Askeri Yargının Denetiminde Bulunan İşlemler PAGEREF _Toc196506801 h 163

i.      Yok Hükmünde Olan İşlemler PAGEREF _Toc196506802 h 168

j.      Yasalarla Yargı Denetim Dışında Tutulan İşlemler PAGEREF _Toc196506803 h 176

k.     Devlet Tüzel Kişili İçerisinde Ve Aynı Kademede Yer Alan Bakanlıkların Birbirleri Olan İlişkileri PAGEREF _Toc196506804 h 183

l.      Hükümet Tasarrufları PAGEREF _Toc196506805 h 184

4.     İDARİ İ?LEMİN GERİ ALINMASI (İPTAL EDİLMESİ) PAGEREF _Toc196506806 h 186

a.     İdari İşlemin Durdurulması PAGEREF _Toc196506807 h 186

b.     İdari İşlemin Kaldırılması PAGEREF _Toc196506808 h 189

c.     İdari İşlemin  Geri Alınması PAGEREF _Toc196506809 h 190

5.     İDARİ İ?LEMİN UNSURLARI VE İPTAL SEBEPLERİ PAGEREF _Toc196506810 h 202

a.     YETKİ UNSURU ve YETKİ YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506811 h 203

1)     İdari işlemleri yokluğa götüren yetki unsuru sakatlıklar PAGEREF _Toc196506812 h 204

a)     Yetki Gasbı PAGEREF _Toc196506813 h 204

b)     Fonksiyon Gasbı PAGEREF _Toc196506814 h 209

c)     Açık ve Ağır Yetki tecavüzü. PAGEREF _Toc196506815 h 210

2)     İdari işlemlerin iptalini gerektiren yetki sakatlıkları PAGEREF _Toc196506816 h 215

a)     Kişi itibariyle Yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506817 h 217

b)     Yer itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506818 h 219

c)     Zaman itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506819 h 221

d)     Konu itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506820 h 222

3)     Yetki Devri - İmza Devri PAGEREF _Toc196506821 h 224

4)     Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağında İmza Devri Ve Yetki Devri PAGEREF _Toc196506822 h 231

b.     ?EKİL UNSURU ve ?EKİL YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506823 h 232

c.     SEBEP UNSURU ve SEBEP YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506824 h 240

1)     Bağlı Yetki PAGEREF _Toc196506825 h 247

2)     İdari Takdir Yetkisi PAGEREF _Toc196506826 h 269

d.     KONU UNSURU ve KONU YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506827 h 285

e.     MAKSAT UNSURU ve MAKSAT YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506828 h 288

D.    İPTAL DAVALARINDA  SÜBJEKTİF EHLİYET, MENFAAT. PAGEREF _Toc196506829 h 297

1. Taraf (Hak) Ehliyeti PAGEREF _Toc196506830 h 300

2. Fiili Ehliyeti PAGEREF _Toc196506831 h 300

3. Tüzel Kişilikler PAGEREF _Toc196506832 h 301

a. Hak Ehliyeti PAGEREF _Toc196506833 h 301

b. Fiil Ehliyeti PAGEREF _Toc196506834 h 302

c. Fiil Ehliyetinin Kullanılması PAGEREF _Toc196506835 h 302

E.     MEMUR SENDİKALARININ ÜYELERİ HAKKINDAKİ BİREYSEL İ?LEMLERE KAR?I DAVA AÇMA EHLİYETİ PAGEREF _Toc196506836 h 332

1.     MEVZUAT AÇIKLAMASI PAGEREF _Toc196506837 h 332

2.     KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER.. PAGEREF _Toc196506838 h 333

3.     KONUNUN ESASTAN İNCELENMESİ PAGEREF _Toc196506839 h 334

4.     DANI?TAY İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULUNUN 3.3.2006 GÜNLÜ VE ESAS NO: 2005/1 KARAR NO: 2006/1 SAYILI İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULU KARARI SONUCU   PAGEREF _Toc196506840 h 338

F.     YÜRÜTMENİN DURDURULMASI PAGEREF _Toc196506841 h 338

1.     Anayasaya göre Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506842 h 340

2..... Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Aranan Koşullar PAGEREF _Toc196506843 h 340

3.     Yürütmenin Durdurulması İsteminin Yapılması İçin Süre. PAGEREF _Toc196506844 h 342

4.     Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararlara itiraz. PAGEREF _Toc196506845 h 342

5.     İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması İstemi PAGEREF _Toc196506846 h 343

6.     Temyizde Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506847 h 343

7.     Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması PAGEREF _Toc196506848 h 344

G.    TAM YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506849 h 363

H.    TAM YARGI DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506850 h 386

1.     Tazminat Davaları PAGEREF _Toc196506851 h 386

2.     İstirdat Davaları PAGEREF _Toc196506852 h 391

3.     İdari Sözleşmeden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506853 h 392

4.     Vergi Davaları PAGEREF _Toc196506854 h 396

İ...... İDARE HUKUKU BAKIMINDAN İDARENİN SORUMLULU?U   PAGEREF _Toc196506855 h 397

1.     A?IR HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506856 h 404

2.     HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506857 h 411

a.     Hizmetin Geç İşlemesi PAGEREF _Toc196506858 h 422

b.     Hizmetin Kötü İşlemesi PAGEREF _Toc196506859 h 426

c.     Hizmetin Hiç İşlememesi (Eylemsizlik) PAGEREF _Toc196506860 h 432

3.     KUSURSUZ SORUMLULUK.. PAGEREF _Toc196506861 h 434

a.     Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik. PAGEREF _Toc196506862 h 441

b.     Sosyal Hasar – Sosyal Risk. PAGEREF _Toc196506863 h 452

4.     SORUMLULUK NEDENLERİ PAGEREF _Toc196506864 h 466

a.     Zarar PAGEREF _Toc196506865 h 466

b.     İdari İşlem veya Eylemin Bulunması PAGEREF _Toc196506866 h 478

c.     İlliyet Bağı (Nedensellik) PAGEREF _Toc196506867 h 480

5.     ZARARI HAFİFLETEN NEDENLER.. PAGEREF _Toc196506868 h 494

a.     Mücbir Sebep. PAGEREF _Toc196506869 h 504

b.     Zarara Uğrayan Kişinin Kusuru. PAGEREF _Toc196506870 h 507

c.     Üçüncü Kişinin Eylemi PAGEREF _Toc196506871 h 512

J.      TAZMİN BORCUNUN KAPSAMI PAGEREF _Toc196506872 h 519

1.     Maddi Tazminat PAGEREF _Toc196506873 h 520

2.     Manevi Tazminat PAGEREF _Toc196506874 h 524

3.     Yasal Faiz. PAGEREF _Toc196506875 h 529

4.     Maddi ve Manevi tazminatlarda Yasal Faizin Başlangıç Tarihi: PAGEREF _Toc196506876 h 530

K.    İDARİ SÖZLE?MELER.. PAGEREF _Toc196506877 h 553

1.     İdari sözleşme. PAGEREF _Toc196506878 h 553

2.     Kamu Hizmeti PAGEREF _Toc196506879 h 553

3.     İmtiyaz. PAGEREF _Toc196506880 h 553

4.     İdari Sözleşme Türleri PAGEREF _Toc196506881 h 553

5.     Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri PAGEREF _Toc196506882 h 554

6.     Maden İmtiyazlarının Hukuki Niteliği PAGEREF _Toc196506883 h 554

7.     Sözleşmeli Personel PAGEREF _Toc196506884 h 556

8.     Abonman sözleşmeleri: PAGEREF _Toc196506885 h 557

L.     İDARİ SÖZLE?MELERİN ÖZELLİKLERİ PAGEREF _Toc196506886 h 557

1.     Taraflardan biri daima idaredir. PAGEREF _Toc196506887 h 557

2.     İdari Sözleşmenin konusu kamu hizmetidir PAGEREF _Toc196506888 h 557

3.     İdare lehine özel hukuku aşan hükümler içerir. PAGEREF _Toc196506889 h 557

M.        İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLE?MELERİ PAGEREF _Toc196506890 h 558

N.    İDARİ SÖZLE?MEDEN DO?AN DAVALAR.. PAGEREF _Toc196506891 h 558

1.     Abonman Sözleşmelerine Karşı Yargı Yeri PAGEREF _Toc196506892 h 559

2.     İmtiyaz sözleşme ve şartlaşmalarına karşı yargı yeri: PAGEREF _Toc196506893 h 560

3.     İhaleye bağlı sözleşmelerin öncesi ve sonrasına ilişkin uyuşmazlıklarda yargı yeri: PAGEREF _Toc196506894 h 561

Bu haberin geldigi yer: Imar Hukukcusu
http://www.imarhukukcusu.com

Bu haber icin adres:
http://www.imarhukukcusu.com/modules.php?name=News&file=article&sid=1453