1982 Anayasasında yasama, yürütme ve yargı kuvvetleri arasındaki denge kuvvetler
ayrılığı ilkesine göre düzenlenmiştir. Yargı yetkisi, Türk Milleti adına
bağımsız mahkemelerce kullanılacaktır. Yüksek mahkemelere göre yapılacak
sınıflandırmada ülkemizde adli, idari ve askeri yargı bulunmaktadır.
İdari yargı
açısından yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi
ile sınırlıdır. Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun
olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya
takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez.
İdari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması
ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi
durumunda gerekçe gösterilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.
İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. İdare, kendi
eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür.
İdari yargıda yargı örgütü bakımından, yüksek mahkeme olarak Danıştay, ilk
derece mahkemeleri olarak bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi
mahkemeleri bulunmaktadır.
Danıştay, Türk idare hukuku ve İdari yargılama usulü hukukunun tüm
ilkelerini, idare hukuku anlayışını içtihatları ile aldığı diğer kararlarla,
gelişen toplum koşullarına ve demokrasi ilkelerine uygun biçimde oluşturmuş ve
geliştirmiştir.
Usulüne uygun
yürürlüğe konulan uluslar arası andlaşmalar Anayasa ile güvence altına
alındığından Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de yargı açısından önemli bir konuma
gelmiştir.
Bu esaslar çerçevesinde, bu kitapta İdari Yargı Davaları incelenmiştir. Bu
incelemede, iptal davaları, tam yargı davaları ve idari sözleşmeden doğan
davalar ve bu davalarda idari yargı yetkisinin sınırı konuları Danıştay
içtihatları esas alınarak anlatılmaktadır. Kitabın içeriği konularda idari
yargının uygulamaları en güncel olarak açıklanmıştır.
Bu genel çerçeve ve içeriği dikkate alındığında kitabın, hâkim ve savcılara,
avukatlara, hukuk fakülteleri akademisyenlerine, genel müdür, vali ve
kaymakamlara, belediyelere, tüm idarecilere, idari yargıda davacı veya davalı
olan herkese faydalı olacağını düşünüyorum.
İDARİ YARGI
DAVALARI
İÇİNDEKİLER
............
İKİNCİ BÖLÜM...
PAGEREF _Toc196506728 h 38
İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNUN DAYANAKLARI
PAGEREF _Toc196506729 h 38
A. ULUSLARARASI
ANDLA?MALAR..
PAGEREF _Toc196506730 h 39
B. AVRUPA
İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR
PAGEREF _Toc196506731 h 45
1.
MAHKEMENİN (A.İ.H.M.) GÖREV ALANI
PAGEREF _Toc196506732 h 46
2.
MAHKEME’ YE (A.H.İ.M.’E) NASIL BA?VURULUR..
PAGEREF _Toc196506733 h 47
3.
BA?VURU İÇİN ÇOK ÖNEMLİ AÇIKLAMA..
PAGEREF _Toc196506734 h 49
4.
AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU DİLEKÇESİ ÖRNE?İ
PAGEREF _Toc196506735 h 52
C. ANAYASA..
PAGEREF _Toc196506755 h 61
D. KANUNLAR..
PAGEREF _Toc196506756 h 63
1. 2575 sayılı
Danıştay Kanunu.
PAGEREF _Toc196506757 h 63
2. 2576 sayılı
Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri Ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve
Görevleri Hakkında Kanun.
PAGEREF _Toc196506758 h 68
3. 2577 sayılı
İdari Yargılama Usulü Kanunu.
PAGEREF _Toc196506759 h 68
4. Hukuk Usulü
Muhakemeleri Kanununun Bazı Maddeleri
PAGEREF _Toc196506760 h 69
5. 2247 sayılı
Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun
PAGEREF _Toc196506761 h 71
6. 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu.
PAGEREF _Toc196506762 h 72
7. 832 sayılı
Sayıştay Kanunu.
PAGEREF _Toc196506763 h 75
E. YÜKSEK
SEÇİM KURULU..
PAGEREF _Toc196506764 h 94
F. Dİ?ER
KANUNLAR..
PAGEREF _Toc196506765 h 98
G. İÇTİHATLAR..
PAGEREF _Toc196506766 h 100
Danıştay İçtihatlarına Göre İdare Hukuku İlkeleri
PAGEREF _Toc196506767 h 100
H. HÂKİMLER ve
SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI
PAGEREF _Toc196506768 h 104
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM...
PAGEREF _Toc196506769 h 107
İDARİ YARGI DAVALARI
PAGEREF _Toc196506770 h 107
A. İDARİ DAVA
TÜRLERİ
PAGEREF _Toc196506771 h 110
1.
İptal Davaları
PAGEREF _Toc196506772 h 111
2. Tam Yargı
Davaları
PAGEREF _Toc196506773 h 111
3. İdari
Sözleşmelerden Doğan Davalar
PAGEREF _Toc196506774 h 111
B. İPTAL
DAVALARI
PAGEREF _Toc196506775 h 119
C. İDARİ
İ?LEMLER..
PAGEREF _Toc196506776 h 120
1. İDARİ
İ?LEMİN ÖZELLİKLERİ
PAGEREF _Toc196506777 h 120
a. Tek
yanlılık.
PAGEREF _Toc196506778 h 121
b. İşlemin
idari makam ya da makamlarca yapılmış olması
PAGEREF _Toc196506779 h 121
c. İcrailik.
PAGEREF _Toc196506780 h 121
2. İDARİ İ?LEM
TÜRLERİ
PAGEREF _Toc196506781 h 122
a. İdari
İşlemin Konusu Ve İçeriğine Göre Türleri
PAGEREF _Toc196506782 h 122
1) Kural
işlemler
PAGEREF _Toc196506783 h 122
2) Koşul
İşlemler
PAGEREF _Toc196506784 h 122
3) Sübjektif
İşlemler
PAGEREF _Toc196506785 h 122
b. İdari
İşlemi Tesis Eden Makama Göre Türleri
PAGEREF _Toc196506786 h 122
1) Yasama
Organı İşlemleri
PAGEREF _Toc196506787 h 122
2) Yürütme
Organı İşlemleri
PAGEREF _Toc196506788 h 122
3) Yargı
Organı İşlemleri
PAGEREF _Toc196506789 h 122
c. İdari
İşlemin Yapılış Biçimine Göre Türleri
PAGEREF _Toc196506790 h 123
1) Tek Yanlı
İşlemler
PAGEREF _Toc196506791 h 123
2) Çok Yanlı
İşlemler
PAGEREF _Toc196506792 h 123
3. İPTAL
DAVASINA KONU OLAMAYACAK İ?LEMLER..
PAGEREF _Toc196506793 h 123
a. İdarenin İç
İşleyişi İle İlgili İşlemler
PAGEREF _Toc196506794 h 123
b. Hazırlık
İşlemleri
PAGEREF _Toc196506795 h 125
c. Görüş
Bildiren İşlemleri
PAGEREF _Toc196506796 h 137
d. Açıklayıcı
ve Bilgi verici İşlemler
PAGEREF _Toc196506797 h 143
e. Uygulama
İle İlgili İşlemler
PAGEREF _Toc196506798 h 145
f. İdari
Başvuru yolu Tüketilmemiş İşlemler
PAGEREF _Toc196506799 h 148
g. Uygulama
Kabiliyeti Kalmamış İşlemler
PAGEREF _Toc196506800 h 157
h. Adli ve
Askeri Yargının Denetiminde Bulunan İşlemler
PAGEREF _Toc196506801 h 163
i. Yok
Hükmünde Olan İşlemler
PAGEREF _Toc196506802 h 168
j. Yasalarla
Yargı Denetim Dışında Tutulan İşlemler
PAGEREF _Toc196506803 h 176
k. Devlet
Tüzel Kişili İçerisinde Ve Aynı Kademede Yer Alan Bakanlıkların Birbirleri Olan
İlişkileri
PAGEREF _Toc196506804 h 183
l. Hükümet
Tasarrufları
PAGEREF _Toc196506805 h 184
4. İDARİ
İ?LEMİN GERİ ALINMASI (İPTAL EDİLMESİ)
PAGEREF _Toc196506806 h 186
a. İdari
İşlemin Durdurulması
PAGEREF _Toc196506807 h 186
b. İdari
İşlemin Kaldırılması
PAGEREF _Toc196506808 h 189
c. İdari
İşlemin Geri Alınması
PAGEREF _Toc196506809 h 190
5. İDARİ
İ?LEMİN UNSURLARI VE İPTAL SEBEPLERİ
PAGEREF _Toc196506810 h 202
a. YETKİ
UNSURU ve YETKİ YÖNÜNDEN SAKATLIK..
PAGEREF _Toc196506811 h 203
1) İdari
işlemleri yokluğa götüren yetki unsuru sakatlıklar
PAGEREF _Toc196506812 h 204
a) Yetki Gasbı
PAGEREF _Toc196506813 h 204
b) Fonksiyon
Gasbı
PAGEREF _Toc196506814 h 209
c) Açık ve
Ağır Yetki tecavüzü.
PAGEREF _Toc196506815 h 210
2) İdari
işlemlerin iptalini gerektiren yetki sakatlıkları
PAGEREF _Toc196506816 h 215
a) Kişi
itibariyle Yetkisizlik.
PAGEREF _Toc196506817 h 217
b) Yer
itibariyle yetkisizlik.
PAGEREF _Toc196506818 h 219
c) Zaman
itibariyle yetkisizlik.
PAGEREF _Toc196506819 h 221
d) Konu
itibariyle yetkisizlik.
PAGEREF _Toc196506820 h 222
3) Yetki Devri
- İmza Devri
PAGEREF _Toc196506821 h 224
4) Genel İdari
Usul Kanunu Tasarısı Taslağında İmza Devri Ve Yetki Devri
PAGEREF _Toc196506822 h 231
b. ?EKİL
UNSURU ve ?EKİL YÖNÜNDEN SAKATLIK..
PAGEREF _Toc196506823 h 232
c. SEBEP
UNSURU ve SEBEP YÖNÜNDEN SAKATLIK..
PAGEREF _Toc196506824 h 240
1) Bağlı Yetki
PAGEREF _Toc196506825 h 247
2) İdari
Takdir Yetkisi
PAGEREF _Toc196506826 h 269
d. KONU UNSURU
ve KONU YÖNÜNDEN SAKATLIK..
PAGEREF _Toc196506827 h 285
e. MAKSAT
UNSURU ve MAKSAT YÖNÜNDEN SAKATLIK..
PAGEREF _Toc196506828 h 288
D. İPTAL
DAVALARINDA SÜBJEKTİF EHLİYET, MENFAAT.
PAGEREF _Toc196506829 h 297
1. Taraf (Hak) Ehliyeti
PAGEREF _Toc196506830 h 300
2. Fiili Ehliyeti
PAGEREF _Toc196506831 h 300
3. Tüzel Kişilikler
PAGEREF _Toc196506832 h 301
a. Hak Ehliyeti
PAGEREF _Toc196506833 h 301
b. Fiil Ehliyeti
PAGEREF _Toc196506834 h 302
c. Fiil Ehliyetinin
Kullanılması
PAGEREF _Toc196506835 h 302
E. MEMUR
SENDİKALARININ ÜYELERİ HAKKINDAKİ BİREYSEL İ?LEMLERE KAR?I DAVA AÇMA EHLİYETİ
PAGEREF _Toc196506836 h 332
1.
MEVZUAT AÇIKLAMASI
PAGEREF _Toc196506837 h 332
2.
KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER..
PAGEREF _Toc196506838 h 333
3.
KONUNUN ESASTAN İNCELENMESİ
PAGEREF _Toc196506839 h 334
4.
DANI?TAY İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULUNUN 3.3.2006 GÜNLÜ
VE ESAS NO: 2005/1 KARAR NO: 2006/1 SAYILI İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULU KARARI
SONUCU
PAGEREF _Toc196506840 h 338
F. YÜRÜTMENİN
DURDURULMASI
PAGEREF _Toc196506841 h 338
1.
Anayasaya göre Yürütmenin Durdurulması
PAGEREF _Toc196506842 h 340
2.....
Yürütmenin Durdurulması Kararı
Verilebilmesi İçin Aranan Koşullar
PAGEREF _Toc196506843 h 340
3.
Yürütmenin Durdurulması İsteminin Yapılması İçin Süre.
PAGEREF _Toc196506844 h 342
4.
Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararlara itiraz.
PAGEREF _Toc196506845 h 342
5.
İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması İstemi
PAGEREF _Toc196506846 h 343
6.
Temyizde Yürütmenin Durdurulması
PAGEREF _Toc196506847 h 343
7.
Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması
PAGEREF _Toc196506848 h 344
G. TAM YARGI
DAVALARI
PAGEREF _Toc196506849 h 363
H. TAM YARGI
DAVA TÜRLERİ
PAGEREF _Toc196506850 h 386
1. Tazminat
Davaları
PAGEREF _Toc196506851 h 386
2. İstirdat
Davaları
PAGEREF _Toc196506852 h 391
3. İdari
Sözleşmeden Doğan Davalar
PAGEREF _Toc196506853 h 392
4. Vergi
Davaları
PAGEREF _Toc196506854 h 396
İ...... İDARE
HUKUKU BAKIMINDAN İDARENİN SORUMLULU?U
PAGEREF _Toc196506855 h 397
1. A?IR HİZMET
KUSURU..
PAGEREF _Toc196506856 h 404
2. HİZMET
KUSURU..
PAGEREF _Toc196506857 h 411
a. Hizmetin
Geç İşlemesi
PAGEREF _Toc196506858 h 422
b. Hizmetin
Kötü İşlemesi
PAGEREF _Toc196506859 h 426
c. Hizmetin
Hiç İşlememesi (Eylemsizlik)
PAGEREF _Toc196506860 h 432
3. KUSURSUZ
SORUMLULUK..
PAGEREF _Toc196506861 h 434
a. Kamu
Külfetleri Karşısında Eşitlik.
PAGEREF _Toc196506862 h 441
b. Sosyal
Hasar – Sosyal Risk.
PAGEREF _Toc196506863 h 452
4. SORUMLULUK
NEDENLERİ
PAGEREF _Toc196506864 h 466
a. Zarar
PAGEREF _Toc196506865 h 466
b. İdari İşlem
veya Eylemin Bulunması
PAGEREF _Toc196506866 h 478
c. İlliyet
Bağı (Nedensellik)
PAGEREF _Toc196506867 h 480
5. ZARARI
HAFİFLETEN NEDENLER..
PAGEREF _Toc196506868 h 494
a. Mücbir
Sebep.
PAGEREF _Toc196506869 h 504
b. Zarara
Uğrayan Kişinin Kusuru.
PAGEREF _Toc196506870 h 507
c. Üçüncü
Kişinin Eylemi
PAGEREF _Toc196506871 h 512
J. TAZMİN
BORCUNUN KAPSAMI
PAGEREF _Toc196506872 h 519
1. Maddi
Tazminat
PAGEREF _Toc196506873 h 520
2. Manevi
Tazminat
PAGEREF _Toc196506874 h 524
3. Yasal Faiz.
PAGEREF _Toc196506875 h 529
4. Maddi ve
Manevi tazminatlarda Yasal Faizin Başlangıç Tarihi:
PAGEREF _Toc196506876 h 530
K. İDARİ
SÖZLE?MELER..
PAGEREF _Toc196506877 h 553
1. İdari
sözleşme.
PAGEREF _Toc196506878 h 553
2. Kamu
Hizmeti
PAGEREF _Toc196506879 h 553
3. İmtiyaz.
PAGEREF _Toc196506880 h 553
4. İdari
Sözleşme Türleri
PAGEREF _Toc196506881 h 553
5. Kamu
Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri
PAGEREF _Toc196506882 h 554
6. Maden
İmtiyazlarının Hukuki Niteliği
PAGEREF _Toc196506883 h 554
7. Sözleşmeli
Personel
PAGEREF _Toc196506884 h 556
8. Abonman
sözleşmeleri:
PAGEREF _Toc196506885 h 557
L. İDARİ
SÖZLE?MELERİN ÖZELLİKLERİ
PAGEREF _Toc196506886 h 557
1. Taraflardan
biri daima idaredir.
PAGEREF _Toc196506887 h 557
2. İdari
Sözleşmenin konusu kamu hizmetidir
PAGEREF _Toc196506888 h 557
3. İdare
lehine özel hukuku aşan hükümler içerir.
PAGEREF _Toc196506889 h 557
M. İDARENİN
ÖZEL HUKUK SÖZLE?MELERİ
PAGEREF _Toc196506890 h 558
N. İDARİ
SÖZLE?MEDEN DO?AN DAVALAR..
PAGEREF _Toc196506891 h 558
1. Abonman
Sözleşmelerine Karşı Yargı Yeri
PAGEREF _Toc196506892 h 559
2. İmtiyaz
sözleşme ve şartlaşmalarına karşı yargı yeri:
PAGEREF _Toc196506893 h 560
3. İhaleye
bağlı sözleşmelerin öncesi ve sonrasına ilişkin uyuşmazlıklarda yargı yeri:
PAGEREF _Toc196506894 h 561
Bu haberin geldigi yer: Imar Hukukcusu
http://www.imarhukukcusu.com
Bu haber icin adres:
http://www.imarhukukcusu.com/modules.php?name=News&file=article&sid=1453