İDARİ YARGI DAVALARI

İDARİ YARGI DAVALARI

İÇİNDEKİLER

TOC o "1-8" h z u BİRİNCİ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506712 h 6

GENEL OLARAK İDARİ YARGI PAGEREF _Toc196506713 h 6

A. GİRİ?. PAGEREF _Toc196506714 h 6

B. İDARİ YARGILAMA USULÜNÜN ÖZELLİKLERİ PAGEREF _Toc196506715 h 11

1. YAZILI YARGILAMA USULÜ.. PAGEREF _Toc196506716 h 11

2. İNCELEMENİN EVRAK ÜZERİNDE YAPILMASI PAGEREF _Toc196506717 h 13

3. RE’SEN İNCELEME İLKESİ PAGEREF _Toc196506718 h 15

4. KAMU YARARI DENETİMİ PAGEREF _Toc196506719 h 18

C. İDARİ YARGI MERCİİLERİ PAGEREF _Toc196506720 h 31

1. DANI?TAY.. PAGEREF _Toc196506721 h 32

a. Temyiz Merci Olarak Danıştay’ın Görevleri PAGEREF _Toc196506722 h 32

b. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’ın görevleri PAGEREF _Toc196506723 h 33

2. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506724 h 33

3. İDARE MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506725 h 35

4. VERGİ MAHKEMELERİ PAGEREF _Toc196506726 h 35

Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ile Vergi Mahkemeleri Tablosu PAGEREF _Toc196506727 h 36

İKİNCİ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506728 h 38

İDARİ YARGILAMA USUL HUKUKUNUN DAYANAKLARI PAGEREF _Toc196506729 h 38

A. ULUSLARARASI ANDLA?MALAR.. PAGEREF _Toc196506730 h 39

B. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU İLE İLGİLİ AÇIKLAMALAR PAGEREF _Toc196506731 h 45

1. MAHKEMENİN (A.İ.H.M.) GÖREV ALANI PAGEREF _Toc196506732 h 46

2. MAHKEME’ YE (A.H.İ.M.’E) NASIL BA?VURULUR.. PAGEREF _Toc196506733 h 47

3. BA?VURU İÇİN ÇOK ÖNEMLİ AÇIKLAMA.. PAGEREF _Toc196506734 h 49

4. AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİNE BA?VURU DİLEKÇESİ ÖRNE?İ PAGEREF _Toc196506735 h 52

C. ANAYASA.. PAGEREF _Toc196506755 h 61

D. KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506756 h 63

1. 2575 sayılı Danıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506757 h 63

2. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri Ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu Ve Görevleri Hakkında Kanun. PAGEREF _Toc196506758 h 68

3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu. PAGEREF _Toc196506759 h 68

4. Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun Bazı Maddeleri PAGEREF _Toc196506760 h 69

5. 2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş Ve İşleyişi Hakkında Kanun PAGEREF _Toc196506761 h 71

6. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu. PAGEREF _Toc196506762 h 72

7. 832 sayılı Sayıştay Kanunu. PAGEREF _Toc196506763 h 75

E. YÜKSEK SEÇİM KURULU.. PAGEREF _Toc196506764 h 94

F. Dİ?ER KANUNLAR.. PAGEREF _Toc196506765 h 98

G. İÇTİHATLAR.. PAGEREF _Toc196506766 h 100

Danıştay İçtihatlarına Göre İdare Hukuku İlkeleri PAGEREF _Toc196506767 h 100

H. HÂKİMLER ve SAVCILAR YÜKSEK KURULU İLKE KARARLARI PAGEREF _Toc196506768 h 104

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM... PAGEREF _Toc196506769 h 107

İDARİ YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506770 h 107

A. İDARİ DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506771 h 110

1. İptal Davaları PAGEREF _Toc196506772 h 111

2. Tam Yargı Davaları PAGEREF _Toc196506773 h 111

3. İdari Sözleşmelerden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506774 h 111

B. İPTAL DAVALARI PAGEREF _Toc196506775 h 119

C. İDARİ İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506776 h 120

1. İDARİ İ?LEMİN ÖZELLİKLERİ PAGEREF _Toc196506777 h 120

a. Tek yanlılık. PAGEREF _Toc196506778 h 121

b. İşlemin idari makam ya da makamlarca yapılmış olması PAGEREF _Toc196506779 h 121

c. İcrailik. PAGEREF _Toc196506780 h 121

2. İDARİ İ?LEM TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506781 h 122

a. İdari İşlemin Konusu Ve İçeriğine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506782 h 122

1) Kural işlemler PAGEREF _Toc196506783 h 122

2) Koşul İşlemler PAGEREF _Toc196506784 h 122

3) Sübjektif İşlemler PAGEREF _Toc196506785 h 122

b. İdari İşlemi Tesis Eden Makama Göre Türleri PAGEREF _Toc196506786 h 122

1) Yasama Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506787 h 122

2) Yürütme Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506788 h 122

3) Yargı Organı İşlemleri PAGEREF _Toc196506789 h 122

c. İdari İşlemin Yapılış Biçimine Göre Türleri PAGEREF _Toc196506790 h 123

1) Tek Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506791 h 123

2) Çok Yanlı İşlemler PAGEREF _Toc196506792 h 123

3. İPTAL DAVASINA KONU OLAMAYACAK İ?LEMLER.. PAGEREF _Toc196506793 h 123

a. İdarenin İç İşleyişi İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506794 h 123

b. Hazırlık İşlemleri PAGEREF _Toc196506795 h 125

c. Görüş Bildiren İşlemleri PAGEREF _Toc196506796 h 137

d. Açıklayıcı ve Bilgi verici İşlemler PAGEREF _Toc196506797 h 143

e. Uygulama İle İlgili İşlemler PAGEREF _Toc196506798 h 145

f. İdari Başvuru yolu Tüketilmemiş İşlemler PAGEREF _Toc196506799 h 148

g. Uygulama Kabiliyeti Kalmamış İşlemler PAGEREF _Toc196506800 h 157

h. Adli ve Askeri Yargının Denetiminde Bulunan İşlemler PAGEREF _Toc196506801 h 163

i. Yok Hükmünde Olan İşlemler PAGEREF _Toc196506802 h 168

j. Yasalarla Yargı Denetim Dışında Tutulan İşlemler PAGEREF _Toc196506803 h 176

k. Devlet Tüzel Kişili İçerisinde Ve Aynı Kademede Yer Alan Bakanlıkların Birbirleri Olan İlişkileri PAGEREF _Toc196506804 h 183

l. Hükümet Tasarrufları PAGEREF _Toc196506805 h 184

4. İDARİ İ?LEMİN GERİ ALINMASI (İPTAL EDİLMESİ) PAGEREF _Toc196506806 h 186

a. İdari İşlemin Durdurulması PAGEREF _Toc196506807 h 186

b. İdari İşlemin Kaldırılması PAGEREF _Toc196506808 h 189

c. İdari İşlemin Geri Alınması PAGEREF _Toc196506809 h 190

5. İDARİ İ?LEMİN UNSURLARI VE İPTAL SEBEPLERİ PAGEREF _Toc196506810 h 202

a. YETKİ UNSURU ve YETKİ YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506811 h 203

1) İdari işlemleri yokluğa götüren yetki unsuru sakatlıklar PAGEREF _Toc196506812 h 204

a) Yetki Gasbı PAGEREF _Toc196506813 h 204

b) Fonksiyon Gasbı PAGEREF _Toc196506814 h 209

c) Açık ve Ağır Yetki tecavüzü. PAGEREF _Toc196506815 h 210

2) İdari işlemlerin iptalini gerektiren yetki sakatlıkları PAGEREF _Toc196506816 h 215

a) Kişi itibariyle Yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506817 h 217

b) Yer itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506818 h 219

c) Zaman itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506819 h 221

d) Konu itibariyle yetkisizlik. PAGEREF _Toc196506820 h 222

3) Yetki Devri - İmza Devri PAGEREF _Toc196506821 h 224

4) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağında İmza Devri Ve Yetki Devri PAGEREF _Toc196506822 h 231

b. ?EKİL UNSURU ve ?EKİL YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506823 h 232

c. SEBEP UNSURU ve SEBEP YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506824 h 240

1) Bağlı Yetki PAGEREF _Toc196506825 h 247

2) İdari Takdir Yetkisi PAGEREF _Toc196506826 h 269

d. KONU UNSURU ve KONU YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506827 h 285

e. MAKSAT UNSURU ve MAKSAT YÖNÜNDEN SAKATLIK.. PAGEREF _Toc196506828 h 288

D. İPTAL DAVALARINDA SÜBJEKTİF EHLİYET, MENFAAT. PAGEREF _Toc196506829 h 297

1. Taraf (Hak) Ehliyeti PAGEREF _Toc196506830 h 300

2. Fiili Ehliyeti PAGEREF _Toc196506831 h 300

3. Tüzel Kişilikler PAGEREF _Toc196506832 h 301

a. Hak Ehliyeti PAGEREF _Toc196506833 h 301

b. Fiil Ehliyeti PAGEREF _Toc196506834 h 302

c. Fiil Ehliyetinin Kullanılması PAGEREF _Toc196506835 h 302

E. MEMUR SENDİKALARININ ÜYELERİ HAKKINDAKİ BİREYSEL İ?LEMLERE KAR?I DAVA AÇMA EHLİYETİ PAGEREF _Toc196506836 h 332

1. MEVZUAT AÇIKLAMASI PAGEREF _Toc196506837 h 332

2. KONU İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER.. PAGEREF _Toc196506838 h 333

3. KONUNUN ESASTAN İNCELENMESİ PAGEREF _Toc196506839 h 334

4. DANI?TAY İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULUNUN 3.3.2006 GÜNLÜ VE ESAS NO: 2005/1 KARAR NO: 2006/1 SAYILI İÇTİHATLARI BİRLE?TİRME KURULU KARARI SONUCU PAGEREF _Toc196506840 h 338

F. YÜRÜTMENİN DURDURULMASI PAGEREF _Toc196506841 h 338

1. Anayasaya göre Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506842 h 340

2..... Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesi İçin Aranan Koşullar PAGEREF _Toc196506843 h 340

3. Yürütmenin Durdurulması İsteminin Yapılması İçin Süre. PAGEREF _Toc196506844 h 342

4. Yürütmenin Durdurulmasına İlişkin Kararlara itiraz. PAGEREF _Toc196506845 h 342

5. İkinci Kez Yürütmenin Durdurulması İstemi PAGEREF _Toc196506846 h 343

6. Temyizde Yürütmenin Durdurulması PAGEREF _Toc196506847 h 343

7. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması PAGEREF _Toc196506848 h 344

G. TAM YARGI DAVALARI PAGEREF _Toc196506849 h 363

H. TAM YARGI DAVA TÜRLERİ PAGEREF _Toc196506850 h 386

1. Tazminat Davaları PAGEREF _Toc196506851 h 386

2. İstirdat Davaları PAGEREF _Toc196506852 h 391

3. İdari Sözleşmeden Doğan Davalar PAGEREF _Toc196506853 h 392

4. Vergi Davaları PAGEREF _Toc196506854 h 396

İ...... İDARE HUKUKU BAKIMINDAN İDARENİN SORUMLULU?U PAGEREF _Toc196506855 h 397

1. A?IR HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506856 h 404

2. HİZMET KUSURU.. PAGEREF _Toc196506857 h 411

a. Hizmetin Geç İşlemesi PAGEREF _Toc196506858 h 422

b. Hizmetin Kötü İşlemesi PAGEREF _Toc196506859 h 426

c. Hizmetin Hiç İşlememesi (Eylemsizlik) PAGEREF _Toc196506860 h 432

3. KUSURSUZ SORUMLULUK.. PAGEREF _Toc196506861 h 434

a. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik. PAGEREF _Toc196506862 h 441

b. Sosyal Hasar – Sosyal Risk. PAGEREF _Toc196506863 h 452

4. SORUMLULUK NEDENLERİ PAGEREF _Toc196506864 h 466

a. Zarar PAGEREF _Toc196506865 h 466

b. İdari İşlem veya Eylemin Bulunması PAGEREF _Toc196506866 h 478

c. İlliyet Bağı (Nedensellik) PAGEREF _Toc196506867 h 480

5. ZARARI HAFİFLETEN NEDENLER.. PAGEREF _Toc196506868 h 494

a. Mücbir Sebep. PAGEREF _Toc196506869 h 504

b. Zarara Uğrayan Kişinin Kusuru. PAGEREF _Toc196506870 h 507

c. Üçüncü Kişinin Eylemi PAGEREF _Toc196506871 h 512

J. TAZMİN BORCUNUN KAPSAMI PAGEREF _Toc196506872 h 519

1. Maddi Tazminat PAGEREF _Toc196506873 h 520

2. Manevi Tazminat PAGEREF _Toc196506874 h 524

3. Yasal Faiz. PAGEREF _Toc196506875 h 529

4. Maddi ve Manevi tazminatlarda Yasal Faizin Başlangıç Tarihi: PAGEREF _Toc196506876 h 530

K. İDARİ SÖZLE?MELER.. PAGEREF _Toc196506877 h 553

1. İdari sözleşme. PAGEREF _Toc196506878 h 553