özelleştirilen alanda belediyelerin yetkisi kalkmaktadır.
Tarih: 27.02.2007 Saat: 21:58
Konu:


imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku imar hukuku

Dairesi Karar Yılı Karar No Esas Yılı Esas No Karar Tarihi ONUNCU DAİRE 2001 705 2000 125 22/02/2001 KARAR METNİ 4046 SAYILI YASA UYARINCA ÖZELLE?TİRME PROGRAMINA ALINAN TA?INMAZ HAKKINDA 3194 SAYILI YASA UYARINCA İLGİLİ BELEDİYENİN İMAR PLANINDA TADİLAT YETKİSİ OLMADI?I HK.< Temyiz Eden (Davalı) : Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davacı) : ... Belediye Başkanlığı Vekili : Av. ... İstemin Özeti : Mülkiyeti Türkiye Zirai Donatım A.?.'ne ait olan ... Merkez İlçe, ... Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parselde kayıtlı bulunan 18.509.83 M2 arsa ve üzerindeki tesislerin Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilmek amacıyla Maliye Hazinesine devrine ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 18.8.1998 günlü ve 1998/57 sayılı kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda; ... İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... tarih ve ... sayılı kararın temyizen incelenip bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. D.Tetkik Hakimi : Ahmet Eğerci Düşüncesi : Dava, Mülkiyeti Türkiye Zirai Donatım A.?.'ne ait olan ... Merkez İlçe, ... Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parselde kayıtlı bulunan 18.509.83 M2 arsa ve üzerindeki tesislerin Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilmek amacıyla Maliye Hazinesine devrine ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 18.8.1998 günlü ve 1998/57 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. 4046 sayılı Yasanın 17/B maddesi uyarınca, özelleştirme programına alınan taşınmaz hakkında, davacı Belediyenin 3194 sayılı Yasa uyarınca imar plan tadilatı yapma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durumda, 3194 sayılı Yasanın 3. maddesi uyarınca, dava konusu işlemin iptali hakkında verilen temyize konu kararda hukuki isabet bulunmadığından bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı : Bilgin Arısan Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun ....maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince gereği düşünüldü: Dava, Mülkiyeti Türkiye Zirai Donatım A.?.'ne ait olan ... Merkez İlçe, ... Mahallesi, ... pafta, ... ada, ... parselde kayıtlı bulunan 18.509.83 M2 arsa ve üzerindeki tesislerin Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilmek amacıyla Maliye Hazinesine devrine ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 18.8.1998 günlü ve 1998/57 sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesince, dava dosyasının ve Mahkemenin E:1998/525, K:1999/126 sayılı dava dosyasının birlikte incelenmesinden, dava konusu kararla Milli Savunma Bakanlığına tahsisi amacıyla Maliye Hazinesine devri uygun görülen arsa vasfındaki ilgili taşınmazın, ... Belediyesi tarafından 30.4.1997 tarihli kira başlangıcı ile Belediye hizmetlerinde (İtfaiye tesisleri) kullanılmak üzere 5 yıllığına kiralandığının, ... Belediye Meclisinin 18.5.1998 tarih ve 12 sayılı kararı ile dava konusu bölgeyide kapsayan alanda yapılan imar plan tadilatıyla, taşınmaz üzerinde bulunan depoların bulunduğu kısmın "İtfaiye tesisleri" alanına dönüştürüldüğünün, gün ve sayısı belirtilen meclis kararının iptali istemiyle Zirai Donatım Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından Mahkemenin 1998/525 sayılı esasına kayıtlı açılan davada, yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu, 20.4.1999 gün ve 1999/126 sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiğinin, belirtilen duruma göre, özelleştirme kapsamına alınan Zirai Donatım Kurumu'na ait uyuşmazlık konusu taşınmazın bulunduğu alanda, ... Belediye Meclisi kararıyla, dava konusu karardan daha önceki bir tarihte imar planı değişikliği yapılarak, kamu yararı amacıyla bu parsel üzerinde bulunan depoların bulunduğu kısmın "İtfaiye tesisleri alanı"na dönüştürüldüğünün anlaşıldığı, sözkonusu parselin imar tadilatıyla belediye hizmetlerine ayrılan bu kısmın imar planında öngörülen amacı dışında kullanılması 3194 sayılı Yasanın 3. maddesine aykırılık oluşturacağı ve imar planında itafiye tesisi alanı olarak düzenlenen alanın Maliye Hazinesine devredilmesinde yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Davalı idare, hukuka aykırı olduğu savıyla anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. 4046 sayılı Yasanın Özelleştirme Uygulamalarına İlişkin Hükümler başlıklı 17. maddesinin (B) fıkrasında, özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlardan, mali ve hukuki yönden özelleştirmeye hazırlanmalarına karar verilenlerin, bu hazırlık işlemi tamamlanıncaya kadar, bunların bağlı oldukları bakanlık veya kurumlar ile ilgileri ve önceki statüleri aynen devam edeceği; bunlarla ilgili mali ve hukuki yönden özelleştirmeye hazırlık işlemleri Kurulca belirlenecek kuruluş ve kuruluşlar tarafından yürütüleceği, özelleştirmeye hazırlık işlemleri tamamlananların, Kurulun vereceği yeni bir karar ile özelleştirme programına alınacağı, bu şekilde hazırlıkları tamamlanarak özelleştirme programına alınanlar ile doğrudan özelleştirme programına alınanların Kurul kararının alındığı tarihte başka bir işleme gerek olmadan ve bedel alınmaksızın Özelleştirme İdaresi Başkanlığına devredilmiş sayılacağı, Özelleştirme programına alınarak İdareye devredilen kuruluşların, buna ilişkin Kurul Kararı tarihinden itibaren bağlı oldukları bakanlık veya kurumla ilişkilerinin kesilerek İdareye bağlanmış sayılacağı hükme bağlanmıştır. 4046 sayılı Yasanın 41. maddesiyle 3194 sayılı Yasanın 9. maddesine eklenen ikinci paragrafında, belediye hudutları ve mücavir alanlar içerisinde bulunan ve özelleştirme programına alınmış kuruluşlara ait arsa ve arazilerin, ilgili kuruluşlardan gerekli görüş (Belediye) alınarak Çevre İmar bütünlüğünü bozmayacak imar tadilatları ve mevzi imar planlarının ve buna uygun imar durumlarının Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca hazırlanarak Özelleştirme Yüksek Kurulunca onaylanmak suretiyle yürürlüğe gireceği ve ilgili belediyelerin bu arsa ve arazilerin imar fonksiyonlarını 5 yıl değiştiremeyecekleri, ilgili belediyelerin görüşlerini onbeş gün içinde bildireceği hükme bağlanmıştır. Anılan hükümlerden, özelleştirme programına alınan kuruluşların, özelleştirme programına alındığı tarihten itibaren, bağlı oldukları bakanlık veya kurumlarla ilişkilerinin kesilerek Özelleştirme İdaresi Başkanlığına bağlanacağı ve bu gibi yerlerle ilgili imar tadilatları ve mevzi imar planlarının azırlanmasında belediyelerin görüş bildirmek dışında herhangi bir yetkisinin olmadığı anlaşılmaktadır. Dava ve temyiz dosyasının incelenmesinden, Özelleştirme Yüksek Kurulu'nun 11.3.1998 tarih ve 1998/25 sayılı kararıyla Türkiye Zirai Donatım Kurumunun özelleştirme kapsam ve programına alındığı, ... Belediye Meclisinin 18.5.1998 tarih ve 12 sayılı Kararı ile de dava konusu bölgeyide kapsayan alanlarda, imar planında tadilat yapılarak, bu taşınmaz üzerinde depoların bulunduğu kısmın "İtfaiye tesisi alanı" olarak dönüştürüldüğü, 18.8.1998 tarih ve 1998/57 sayılı dava konusu Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla'da mülkiyeti Türkiye Zirai Donatım A.?.'ne ait olan ... Merkez İlçe, ... Mahallesi ... pafta, ... ada, ... parselde kayıtlı bulunan 18.509.83 M2 arsa ve üzerindeki tesislerin 4046 sayılı yasanın 2/j maddesi uyarınca Askerlik ?ubesi olarak kullanılmak üzere Milli Savunma Bakanlığına tahsis edilmek amacıyla Maliye Hazinesine devredildiği anlaşılmaktadır. 18.5.1998 tarihli Belediye Meclisi kararıyla ilgili yerin itfaiye tesisi alanına dönüştürülmesine ilişkin imar planı tadilatına karşı Türkiye Zirai Donatım Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından açılan davanın redle sonuçlandığı ve kararın temyiz edilmeyerek kesinleştiği anlaşılmakta ise de; 11.3.1998 tarihli Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla Türkiye Zirai Donatım Kurumu özelleştirme programına alındığından, davacı ... Belediye Başkanlığının bu tarihten sonra imar tadilatı yapma yetkisi bulunmamaktadır. Bu durumda, aksi yöndeki temyize konu İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve ... sayılı kararının bozulmasına, dava dosyasının yeniden bir karar verilmek üzere anılan mahkemeye gönderilmesine 22.2.2001 tarihinde oybirliği ile karar verildi. YÖ/ÖEK





Bu haberin geldigi yer: Imar Hukukcusu
http://www.imarhukukcusu.com

Bu haber icin adres:
http://www.imarhukukcusu.com/modules.php?name=News&file=article&sid=143