Yeni Sayfa 1
2577
sayılı Yasa'nın 7 ve 8. maddelerinde; idari
dava
açma
süresi ile bu sürenin hesaplanmasında uygulanacak olan genel esaslar
düzenlenerek ve
dava
açma
süresinin tebliğ tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı
öngörüldüğünden,
dava
açma
süresi bakımından uyuşmazlığa esas alınacak özel kanun olan 6183 sayılı yasa'ya
göre dava
konusu ödeme emrine 7 gün içinde
dava
açılabileceği açık olmakla birlikte
dava
açma
süresinin başlangıcının 2577 sayılı Yasa'nın 8. maddesinde öngörülen genel
esaslara tabi olacağı hk.
Yeni Sayfa 2
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2006
1029
2005
6912
10/03/2006
KARAR METNİ
2577 sayılı
Yasa'nın 7 ve 8. maddelerinde; idari
dava
açma
süresi ile bu sürenin hesaplanmasında uygulanacak olan genel esaslar
düzenlenerek ve
dava
açma
süresinin tebliğ tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı
öngörüldüğünden,
dava
açma
süresi bakımından uyuşmazlığa esas alınacak özel kanun olan 6183 sayılı yasa'ya
göre dava
konusu ödeme emrine 7 gün içinde
dava
açılabileceği açık olmakla birlikte
dava
açma
süresinin başlangıcının 2577 sayılı Yasa'nın 8. maddesinde öngörülen genel
esaslara tabi olacağı hk.
Danıştay
Altıncı Dairesinin 10.3.2006 gün ve E:2005/6912, K:2006/1029 sayılı kararı.
Temyiz İsteminde Bulunan: Muğla Kültür Balıkçıları ve Su Ürünleri
Yetiştiricileri Birlik Derneği
Vekili : Av. ?
Karşı Taraf : Muğla Valiliği
İstemin Özeti : Muğla İdare Mahkemesinin 14.6.2005 günlü, E:2005/589, K:2005/663
sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması
istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri
bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği
savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi Özlem ?imşek'in Düşüncesi: 2577 sayılı Yasa'nın 7/1
maddesinde, "dava
açma
süresinin" özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve
idare mahkemelerinde altmış gün olduğu, anılan Kanun'un 8/1. maddesinde ise
dava
açma
süresinin tebliğ tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı kurala
bağlanarak, "dava
açma
süresinin başlangıcı" ile ilgili genel esaslar belirlenmiştir.
6183 sayılı Yasa'nın 58. maddesinde ise ödeme emirleri için 7 günlük
dava
açma
süresi
öngörülmüştür.
Bu durumda, "dava
açma
süresi"
bakımından ödeme emirleri için 6183 sayılı Yasa'nın 58. maddesi 7 günlük bir
süre belirlenmiş ise de, bu sürenin hesaplanmasında 2577 sayılı Yasa'nın 8.
maddesindeki genel esasların geçerli olacağı açıktır.
Açıklanan nedenle,
dava
konusu ödeme emrine 2577 sayılı Yasa'nın 8/1. maddesi uyarınca tebliğ tarihi
olan 10.3.2005 gününü izleyen günden itibaren 7 günlük
dava
açma
süresi
içinde açılan davada süreaşımı bulunmadığından, aksi yöndeki idare mahkemesi
kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Tülin Özgenç'in Düşüncesi: 3194 sayılı Yasanın 42.maddesi
uyarınca verilen para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali
istemiyle açılan davanın süreaşımı nedeniyle reddi yolundaki İdare Mahkemesi
kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
6183 sayılı Yasa'nın 58.maddesinde, kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın
böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hakkında
tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde
dava
açabileceği, hükme bağlanmıştır.
2577 sayılı Yasanın 8.maddesinde, sürelerle ilgili genel esaslar düzenlenmiş
olup, uygulamada da süreler tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden
itibaren başlatılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden uyuşmazlığa konu ödeme emrinin davacıya 10.3.2005
tarihinde tebliğ edildiği ve tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 7 günlük
süre içerisinde 17.3.2005 tarihinde
dava
açıldığı anlaşıldığından, aksi yönde verilen Mahkeme kararında isabet
bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenle, temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava,
3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca verilen para cezasının tahsili
amacıyla düzenlenen 1.3.2005 günlü, 214 sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle
açılmış; İdare Mahkemesince,
dava
konusu ödeme emrinin 10.3.2005 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 6183 sayılı
Yasa'nın 58. maddesi uyarınca 10.3.2005 tarihinde işlemeye başlayan 7 günlük
süre içinde dava
açılması gerekirken, bu süre geçirilerek 17.3.2005 tarihinde açılan davanın
süreaşımı yönünden reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz
edilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7/1. maddesinde;
dava
açma
süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve
idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, anılan
Kanun'un 8/1. maddesinde de; sürelerin, tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen
günden itibaren başlayacağı hükme bağlanmıştır.
Diğer taraftan, 6183 sayılı Yasa'nın 58. maddesinde, kendisine ödeme emri tebliğ
olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına
uğradığı hakkında tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde
dava
açabileceği kuralına yer verilmiştir.
2577 sayılı Yasa'nın 7 ve 8. maddelerinde; idari
dava
açma
süresi
ile bu sürenin hesaplanmasında uygulanacak olan genel esaslar düzenlenmiş ve
dava
açma
süresinin tebliğ tarihini izleyen günden itibaren işlemeye başlayacağı
öngörülmüştür.
Bu itibarla,
dava
açma
süresi
bakımından uyuşmazlığa esas alınacak özel kanun olan 6183 sayılı Yasa'ya göre
dava
konusu ödeme emrine 7 gün içinde
dava
açılabileceği açık olmakla birlikte
dava
açma
süresinin başlangıcının 2577 sayılı Yasa'nın 8. maddesinde öngörülen genel
esaslara tabi olacağı kuşkusuzdur.
Dava
konusu olayda da, 6183 sayılı Yasa'nın 58. maddesinde düzenlenmiş olan 7 günlük
dava
açma
süresi
yukarıda yeralan düzenlemeler ışığında tebliğ tarihini izleyen günden itibaren
başlayacağından, 10.3.2005 tarihinde tebliğ edilen ödeme emrine karşı 7 günlük
süre içinde 17.3.2005 tarihinde açılan davada süreaşımı bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, Muğla İdare Mahkemesinin 14.6.2005 günlü, E:2005/589,
K:2005/663 sayılı kararının bozulmasına, 22,90 YTL. karar harcı ile fazladan
yatırılan 17,00 YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı
geçen mahkemeye gönderilmesine 10.3.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.
(DAN-DER; SAYI:113)