Dava, ... parsel
sayılı taşınmaza ilişkin 1/5000 ölçekli
nazım imar planının iptali istemiyle
açılmış; İdare Mahkemesince, dosyanın incelenmesinden,imar planının hangi tarihte
askıda kaldığı belli olmamakla birlikte
davacıların 21.6.1995, 23.6.1995 ve 28,6,1995 günlü itirazlarının
bulunduğu, bu itirazların 16.11.1995 günlü
büyükşehir belediye meclisi kararı ile reddedildiği
anlaşıldığından, son başvuru tarihini izleyen
günden itibaren 15 gün içerisinde davalı idarece yanıt
verilmemesi üzerine, bu tarihi izleyen günden itibaren 60 gün
içerisinde dava açılması gerekirken, bu süre
geçirildikten sonra idarenin cevabı üzerine 6.2.1997 tarihinde
açılan davanın süresinde bulunmadığı
gerekçesiyle 2577 sayılı Yasanın 15/1-b maddesi
uyarınca reddine karar verilmiş, karar davacılar vekili
tarafından temyiz edilmiştir.
2577
sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Dava
Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinde dava
açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen
hallerde Danıştayda ve İdare
Mahkemelerinde altmış gün olduğu; İlanı gereken
düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen
günden itibaren başlayacağı; yine aynı Yasanın
"Üst Makamlara Başvurma" başlıklı 11.
maddesinde, ilgililer tarafından idari
dava açılmadan önce, idari işlemin
kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi
veya yeni bir işlem yapılmasının üst makamdan,
üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan, idari dava
açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurunun
işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini
durduracağı, Altmış gün içinde bir cevap
verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı kurala
bağlanmıştır.
Özel Kanun olan
3194 sayılı İmar Kanununun, "Planların hazırlanması
ve yürürlüğe konulması" başlıklı
8. maddesinin (b) bendinde ise, "İmar Planları; Nazım
İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut
ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu
sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin
nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce
yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak
yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren
belediye başkanlığınca tesbit
edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan
süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye
Başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar
ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde incelenerek
kesin karara bağlar" kuralı yer almaktadır.
Anılan maddelerin
birlikte değerlendirilmesinden, imar planlarına karşı, 2577
sayılı Yasanın 11. maddesi kapsamında başvuru
için, özel bir Kanun olan 3194 sayılı Yasanın 8/b
maddesi ile özel bir itiraz süresi getirildiği
anlaşılmaktadır. Bu durum
karşısında, imar
planlarına karşı, bir aylık askı süresi
içinde 2577 sayılı Yasanın 11. maddesi kapsamında
başvuruda bulunulması ve bu başvuruya idari dava açma
süresinin başlangıç tarihi olan son ilan tarihini izleyen
günden itibaren 60 gün içinde cevap verilmeyerek isteğin
reddedilmiş sayılması halinde, bu tarihi takip eden 60 günlük
dava açma süresi içinde veya son ilan tarihini izleyen
günden itibaren 60 gün içinde cevap verilmek suretiyle
isteğin reddedilmesi halinde bu cevap tarihini izleyen günden
itibaren 60 günlük dava açma süresi içinde idari
dava açılabileceği sonucuna varılmaktadır.
Dosyadaki bilgi ve
belgelerin incelenmesinden, dava konusu 17.4.1995 onay tarihli nazım imar
planının 5.6.1995-5.7.1995 tarihleri arasında
ilan edildiği, davacıların da askı süresi
içerisinde 21.6.1995, 23.6.1995 ve 28.6.1995 tarihlerinde itirazda
bulundukları
anlaşıldığından, askı süresinin son
gününü izleyen günden itibaren 60 gün içinde
cevap verilmemek suretiyle itirazların reddedilmiş sayılması
sonucunda bu tarihi izleyen günden itibaren 60 gün içerisinde
dava açılması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
itirazların reddedilmesi yolundaki 6.9.1996 günlü, 889 sayılı
belediye meclisi kararının tebliği üzerine 6.2.1997
tarihinde açılan davanın süresinde bulunmaması nedeniyle,
davanın süre aşımı yönünden reddi yolundaki
idare mahkemesi kararında sonucu itibariyle isabetsizlik
görülmemiştir.
Açıklanan
nedenlerle temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... günlü,
1997/583 sayılı kararının yukarıda belirtilen
gerekçe ile ONANMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine karar verildi.