T.C.
D A N I ?
T A Y
Altıncı
Daire
Esas
No : 2004/4237
Karar
No : 2006/4410
Özeti
:
İmar
planı dava konusu edilmediğinden, bu plana uygun verilen inşaat ruhsatının imar
planının hukuken geçerli olmadığından bahisle iptal edilmesinde, hukuka uyarlık
bulunmadığı hakkında.
Temyiz İsteminde Bulunan
: Akdeniz
Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. …
Karşı Taraf
: …
İstemin Özeti
: Mersin İdare Mahkemesinin 18.9.2003 günlü, E:2003/124, K:2003/766 sayılı
kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması
istenilmektedir.
Savunmanın Özeti
: Savunma
verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Elif Emel Çelik'in Düşüncesi
: Dava
konusu yapı ruhsatı yürürlükte olan 1/1000 ölçekli plan uyarınca verildiğinden
anılan 1/1000 ölçekli planın hukuken geçerli olmadığı gerekçesiyle yapı
ruhsatının iptal edilmesinde isabet bulunmamaktadır.
Bu
durumda, mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Tülin Özgenç'in Düşüncesi
:
Mersin, Hamidiye Mahallesi … pafta,… ada,… parsel sayılı hazine adına kayıtlı
taşınmaz için T.C.Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Akdeniz Bölge Komutanlığı adına
verilen 18.4.2002 günlü yapı ruhsatının iptali istemiyle açılan dava sonucunda,
idare mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın temyizen
incelenerek bozulması istenilmektedir.
3194 sayılı İmar Kanununun 3.maddesinde; "Herhangi bir saha,her
ölçekteki plan esaslarına,bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik
hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamaz." hükmü yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden uyuşmazlığa konu mülkiyeti Hazineye ait
taşınmazın imar planında park ve rekreasyon alanında kalmakta iken plan
değişikliği yapılarak "Askeri Saha" olarak ayrıldığı, Akdeniz Bölge Komutanlığı
kullanım ve sorumluluğuna tahsis edildiği ve parsel için tapuya "Askeri Güvenlik
Bölgesidir" şerhi konulduğu, Valilik Makamının oluru ile Deniz Kuvvetleri
Komutanlığına tahsis edildiği, Akdeniz Bölge Komutanlığınca söz konusu parsel
üzerinde gizlilik arzeden hareket ve savunma amaçlı kullanılacak askeri bina
için inşaat ruhsatı talebinde bulunulduğu ve dava konusu 18.4.2002 günlü inşaat
ruhsatının düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Davalı Belediye Başkanlığınca düzenlenen inşaat ruhsatında mevzuat
hükümlerine aykırılık bulunmadığından, idare mahkemesince inşaat ruhsatının
dayanağı olan ve halen yürürlükte bulunan imar planının hukuken geçerliliği
bulunmadığından bahisle aksi yönde verilen kararda isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle,temyize konu kararın bozulması gerektiği
düşünülmektedir.
TÜRK
MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin
açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği
görüşüldü:
Dava, Hazineye ait, Deniz Kuvvetleri Komutanlığına tahsisli Mersin
İli, Hamidiye Mahallesi, … pafta,… ada, … sayılı parsel için verilen 18.4.2002
günlü, 09/02 sayılı yapı ruhsatının iptali istemiyle açılmış, İdare
Mahkemesince; taşınmaz 1/1000 ölçekli imar planında park ve rekreasyon alanında
kalmakta iken Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Akdeniz Bölge Komutanlığınca plan
değişikliği yapılarak alanın askeri alan olarak ayrılmasının istenildiği, bu
istemin Akdeniz Belediye Meclisince reddedildiği, anılan meclis kararının onay
için büyükşehir belediye başkanlığına sunulması üzerine anılan planın tadilen
onandığı ve taşınmazın askeri alan olarak belirlendiği, mevzuat uyarınca
büyükşehir belediye başkanlığının tadilen onama yetkisi bulunmadığından hukuken
geçerli plan değişikliğinin bulunmaması karşısında anılan plan uyarınca verilen
inşaat ruhsatında da hukuka uyarlık olmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin
iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, büyükşehir belediye başkanlığınca tadilen
onaylanan 15.3.1996 günlü, 1/1000 ölçekli planın dava konusu edilmediği
anlaşıldığından, anılan plan değişikliğinin hukuken geçerli olup olmadığı
hususunun bu davada incelenmesi mümkün değildir.
Bu durumda, yürürlükte olan 1/1000 ölçekli plana uygun olarak
verilen inşaat ruhsatında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Mersin İdare Mahkemesinin 18.9.2003 günlü,
E:2003/124, K:2003/766 sayılı kararının BOZULMASINA, 20,60 YTL karar harcı ile
fazla yatırılan 15,30 YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın
adı geçen mahkemeye gönderilmesine 4.10.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.