KARAR METNİ

ıslah imar planı belediye meclisi tarafından onaylanmadığından kesin-
leşmeyen bu plana göre yapılan parselasyon planında mevzuata uyarlık
bulunmadığı hk.

Dava, davacının paydaşı bulunduğu, taşınmazı da kapsayan belediye en-
cümeni kararıyla onaylanan imar planı üzerine 3194 sayılı Yasanın 18.
maddesine göre yapılan parselasyon planının iptali isteğiyle açılmış,
İdare Mahkemesince, 3194 sayılı Yasanın 18 ve 19.maddelerinde parse-
lasyon planlarının uygulama planlarına göre yapılacağı belirtilmiş ve
yapılış yönteminin yönetmelikle gösterilmiş olduğu, aynı Yasanın 8.
maddesinde de imar planlarının belediye meclislerince veya valiklerce
onaylanacağının hükme bağlanmış bulunduğu, diğer taraftan 2981 sayılı
Yasanın 10.maddesinde, belirli bölgelerde imar ıslah planı yapılması
konusunda belediyelere ve Valiliklere yetki verildiği, ıslah imar pla-
nının yapıldığı tarihte bu planların onanmasıyla ilgili 2981 sayılı
Yasada bir hüküm bulunmamakla beraber 3194 sayılı Yasanın yürürlükte
olduğu, aynı zamanda 23.7.1986 günlü, 19173 sayılı Resmi Gazetede ya-
yınlanan 2981 sayılı Yasanın uygulanmasına dair Yönetmeliğin 24.madde-
sinde de ıslah imar planlarının belediye meclislerince onaylanacağının
belirtildiği, dava konusu olayda ıslah imar planının belediye meclis-
lerince onaylanmaması nedeniyle hukuken geçerli bir plan olmadığı, bu-
nun sonucu olarak da geçerli olmayan bir imar planı üzerinde yapılan
parselasyon planının da Yasa ve Yönetmeliğe uygun olarak yapıldığının
söylenemiyeceği gerekçesiyle parselasyon işleminin davacının taşınması
yönünden iptaline karar verilmiş, bu karar davalı tarafından temyiz
edilmiştir.
Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki
temyize konu İdare Mahkemesi kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden
hiçbirisi bulunmadığından bozma istemi yerinde görülmeyerek anılan
mahkeme kararının onanmasına karar verildi. (MT/YÖ)

KARAR METNİ

imar ıslah planında, varsa, mevcut hatanın giderilmesine yönelik deği-
ğişiklik yapılması dışında ıslah imar planı tadilatı adı altında deği-
şikliğe konu edilmesinin mümkün olmadığı hk.

İstanbul 1.İdare Mahkemesinin 25.5.1995 günlü, kararının usul ve yasa-
ya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Dava, ... Mahallesi, ... parsel sayılı taşınmazın ... ölçekli
Çamlıca Islah İmar Planında konut alanında kalmakta iken yapılan deği-
şiklikle akaryakıt istasyon alanına ayrılmasına ilişkin belediye mecli
sinin...sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince;
mahkemenin 1992/760 esas sayılı aynı nitelikli dava dosyası için yap-
tırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dos-
yada yer alan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, ıs-
lah imar planında yapılan değişiklik sonucu konut alanında kalan bir
taşınmazın akaryakıt alanına ayrılmasında şehircilik ilkeleri ve plan-
lama esaslarına aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine ka-
rar verilmiş, bu karar davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygu-
lanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin De-
ğiştirilmesi Hakkında Kanun'un 13.maddesinin (c) bendinde" Islah imar
planları belediye veya valiliklerce mümkün olduğu kadar fiili durum
dikkate alınarak ve yapılanma şartları da belirlenerek yapılır veya
belediye veya valiliklerce Yeminli Özel Teknik Bürolara yaptırılır.
Engeç (1) ay içinde belediye meclislerince kabul edilenler belediye
meclislerince, büyük şehir yönetiminde ilçe belediye meclislerince ka-
bul edilenler ilçe belediye meclislerince il idare kurullarınca kabul
edilenler valilikçe tasdik edilerek yürürlüğe girer. Bu plan tescili
de (1) ay içinde ivedilikle ve öncelikle yapılır.
İmar planı olan yerlerde mevcut imar planları gerektiği takdir-
de ıslah imar planları şeklinde yeniden düzenlenir". hükmü kurala bağ-
lanmış, 3290 sayılı Kanun ile Bazı Maddeleri Değiştirilen ve Bazı Mad-
deler Eklenen 2981 sayılı Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin Ta-
nımlar ve Kısaltmalar başlığını taşıyan 4.maddesinin 24.bendinde ıslah
imar planları" ıslah imar planı düzensiz ve sağlıksız biçimde oluşmuş
yapı topluluklarının veya yerleşme alanlarının, sınırları belli edil-
mek suretiyle, mevcut durumu da dikkate alınarak dengeli, düzenli ve
sağlıklı hale getirilmesi amacıyla, halihazır haritalar üzerine yapı-
lan ve yapılanma şartlarını da belirleyen imar planıdır" şeklinde ta-
nımlanmış, yine aynı yönetmeliğin 20.maddesinde"ıslah imar planları
yapılacak yerler"Islah imar planı;
a) Bir yerleşme alanı yada yapı topluluğu niteliği kazanmış ge-
cekondu alanlarında,
b) üzerinde bir yerleşme alanı ya da yapı topluluğu niteliği
kazanmış imar mevzuatına aykırı yapılar bulunan hisseli arsa veya ara-
zilerde,
c) Üzerinde imar planı ve mevzuat hükümlerine aykırı yapılanma-
lar bulunan ve bu nedenle, uygulama kabiliyeti kalmamış olan imar pla-
nı olan alanlarda,
d)Islah imar planı olabilecek nitelikleri taşımadığı belediye
yada valilikçe belirlenen,özel parselasyon planı bulunan alanlarda ya-
pılır." ifadesi ile belirlenmiş, anılan yönetmeliğin 24.maddesinde de
2981 sayılı Yasanın 13.maddesine paralel hükmü getirilerek ıslah imar
planlarının yürürlük biçimi kurala bağlanmış bulunmaktadır.
Islah imar planlarının amacı sağlıksız ve düzensiz yapılaşmayı
mevcut durum dikkate alınarak ıslah etmek olduğundan başka bir amaçla
ıslah imar planı yapılması ve kapsama alınması gereken yapılanmaların
bulunduğu bölgelerle bütünleştirilmesi amacına dönük ıslah imar planı
sınırlarının genişletilmesi ya da onanlı ıslah imar planında yapılan
maddi bir hatanın ortaya çıkması durumunda bu hatanın giderilmesine
yönelik değişiklik yapılması dışında mevcut ıslah imar planların ıslah
imar planı tadilatı adı altında değişikliğe konu edilmesi mümkün olma-
yıp, bu planları geliştiren planların yürürlükte bulunan 3194 sayılı
İmar Kanunu ve 3030 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yapılması
gerekir.
Bu nedenle 2981 sayılı Yasa ve uygulama Yönetmeliğinin hükümle-
rine aykırı biçimde yapılan ıslah imar planı tadilatında hukuka uyar-
lık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle İstanbul 1.İdare Mahkemesi 1995/522 sayılı
kararının bozulmasına karar verildi. (MT/ES

(DAN-DER; SAYI:92)