imar hukuku
Türkiyenin imar hukukçusu
Yeni Sayfa 1
5018 sayılı
Kanunun 11’inci maddesinde; “Bakanlıklarda müsteşar, diğer kamu idarelerinde en
üst yönetici, il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye başkanı üst
yöneticidir. Ancak, Millî Savunma Bakanlığında üst yönetici Bakandır.
Üst yöneticiler,
idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık
programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet
gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları
altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve
kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî
yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda
belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî
idarelerde ise meclislerine karşı sorumludurlar.
Üst
yöneticiler, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler
birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirirler.” denilmek suretiyle üst
yöneticilerin sorumlulukları düzenlenmiştir.
Üst yöneticiler işlerin gidişatından harcama yetkililerinin ve diğer
görevlilerin bilgilendirmeleri ve raporları ile bilgi sahibi olmaktadırlar.
Bununla birlikte Üst yöneticilerin özel Kanunlardan doğan Sayıştaya karşı mali
sorumlulukları olabileceği gibi, münferit bir olayda sorumluluklarına
hükmedilmeleri de gerekebilir. Bu husus, meselenin Sayıştay yargısında
görüşülmesi sırasında hükme bağlanacak bir konudur.
Dolayısıyla bu aşamada bir genelleme yaparak üst yöneticilerin, işlemlerin
hukuka uygun olarak yürütülmesinden sorumlu olacakları ya da olmayacakları
yönünde bir görüş belirtilmesi uygun bulunmamaktadır.
