Resmi Gazete Tarihi: 29.11.2006
Resmi Gazete Sayısı: 26361
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kadastrosu veya
tapulaması yapılmış yerlerde 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22’nci maddesinin
ikinci fıkrasının (a) bendinin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, tapulama, kadastro veya
değişiklik işlemlerine ilişkin; sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan
kaynaklanan hataları gidermek üzere uygulama niteliğini kaybeden, teknik
nedenlerle yetersiz kalan, eksikliği görülen veya zemindeki sınırları gerçeğe
uygun göstermediği tespit edilen kadastro haritalarının tekrar düzenlenmesi ve
tapu sicilinde gerekli düzeltmelerin yapılmasında uyulacak usul ve esasları
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 21/6/1987 tarihli ve 3402
sayılı Kadastro Kanununun 22’nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi ile
47’nci maddesinin (M) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte yer alan;
a) Belirsiz sınır: Dengeleme plânına göre oluşturulan sınırı,
b) Bölge Müdürlüğü: Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğünü,
c) Çalışma alanı: Kadastro bölgesindeki her köy ile belediye
sınırları içinde bulunan mahallelerin her birini,
ç) Çekişmeli sınır: Taraflar arasında uyuşmazlık konusu olan
sınırı,
d) Değişebilir sınır: Sabit olmayan ve genişletilmeye elverişli
nitelikteki sınırı,
e) Dengeleme plânı: Zeminde bulunmayan ve teknik belgelerine
göre de oluşturulamayan parsel sınırlarını belirlemek üzere uygulama sonucu
oluşacak harita üzerinden yapılan düzenlemeyi,
f) Deprem sonrası oluşan sınır: Depremin taşınmazların
geometrik şekil ve konumlarında meydana getirdiği değişiklik sebebiyle zeminde
oluşan ve taşınmazların deprem öncesi ilgilileri tarafından çekişmesiz
kullanılan, bilirkişi beyanları ve teknik belgeleri yardımı ile belirlenen
sınırı,
g) Eksikliği görülme: Paftadaki bilgilerin okunamaz durumda
olması ve bu bilgilerin orijinal belgelerinden de elde edilememesini veya
bilgilerin yetersiz olmasını,
ğ) Geçerli sayılabilecek sınır: Dış sınırları çekişmesiz olarak
belirlenen bir alan içindeki taşınmaz malikleri ile diğer ilgililerin uyuşmazlık
çıkarmadan kullanma biçimine göre oluşturdukları sınırı,
h) Geçerli sınır: Paftası ile teknik belgelerinde hata
bulunmaması halinde bu belgelere göre oluşturulan sınırı,
ı) Genel Müdürlük: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünü,
i) Kadastro bölgesi: İlin merkez ilçesi ile diğer ilçelerinden
her birini,
j) Kadastro teknik mevzuatı: Genel Müdürlükçe, teknik konularda
uygulanmakta olan mevzuatı,
k) Pafta: Tapulama, kadastro veya değişiklik işlemleri sonucu
oluşturulan haritaların her birini,
l) Sabit sınır: Zeminde mevcut olup kadastro, tapulama,
değişiklik belgeleri veya bilirkişi beyanlarına göre değişmediği belirlenen
çekişmesiz sınırı,
m) Teknik nedenlerle yetersiz kalma: Paftanın yapım tekniğinin,
teknik yönetmelikte öngörülen hassasiyeti sağlamamasını,
n) Teknik yönetmelik: 15/7/2005 tarihli ve 25876 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim
Yönetmeliğini ile 31/1/1988 tarihli ve 19711 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Büyük Ölçekli Harita Yapım Yönetmeliğini,
o) Uygulama alanı: Paftaların, bu Yönetmelik kapsamında
uygulamaya tâbi tutulacak olan en az bir mevki veya ada bazındaki bölümünü,
ö) Uygulama ekibi: 3402 sayılı
Kadastro Kanununun 3’üncü maddesine göre oluşturulan ekibi,
p) Uygulama niteliğini kaybetme:
Paftanın veya dayanağı olan bilgi ve belgelerin zemine uygulama kabiliyetinin
bulunmamasını,
r) Uygulama raporu: Bu Yönetmelik
kapsamında yapılacak uygulamayı gerekli kılan sebeplerin ayrıntılı olarak
açıklandığı raporu,
s) Zemindeki sınırları gerçeğe uygun
göstermeme: Yapım tekniği ve uygulama niteliği yeterli olan paftalarda; hatalı
sınırlandırma, ölçü, çizim ve hesaplamalardan kaynaklanan sebeplerle
paftalardaki sınırlar ile kadastro sırasında belirlenen ve zeminde değişmemiş
sınırlar arasında yanılma sınırını aşan farkların bulunmasını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Hazırlık Çalışmaları
Uygulama alanının belirlenmesi ve uygulama raporunun
hazırlanması
MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin 2’nci maddesinde sayılan
hususlardan birinin varlığı halinde, uygulama alanı; kadastro müdürlüğünce resen
veya talep üzerine belirlenir, kontrol mühendisi, mühendis veya kontrol memuru
ile yeteri kadar teknisyenden oluşan bir ekip tarafından üç nüsha Uygulama
Raporu (Ek–1) düzenlenir.
(2) Uygulama raporunda uygulamayı gerekli kılan sebepler
ayrıntılı olarak açıklanır ve uygulama alanını gösterir belli bir ölçekte sınır
krokisi eklenir.
(3) Tapulama veya kadastrodan sonra idari sınırlarda meydana
gelen değişiklikler uygulama raporunun hazırlanması sırasında dikkate alınır ve
sicillerin bunlara göre oluşturulması sağlanır.
Uygulama raporunun değerlendirilmesi ve uygulama alanının
programa alınması
MADDE 6 – (1) Kadastro müdürü, uygulama raporu ve
eklerini kendi görüşü ile birlikte bağlı olduğu bölge müdürlüğüne gönderir.
(2) Bölge müdürü, uygulama raporu ve eklerini, kontrol
mühendisi sorumluluğunda oluşturulacak bir ekibe inceletir ve varsa
eksikliklerini tamamlattırdıktan sonra kendi görüşü ile birlikte Genel Müdürlüğe
gönderir.
(3) Uygulama raporu ve ekleri; Genel Müdürlükçe incelenir,
uygun görülmesi halinde onaylanır.
(4) Onaylanan uygulama raporu kapsamındaki uygulama alanı,
müdürlükçe yıllık iş programına alınır.
Uygulama alanının ilânı ve belirtme yapılması
MADDE 7 – (1) Uygulama alanı, kadastro müdürlüğünce
çalışmalara başlanmadan en az onbeş gün önceden çalışma alanında, kadastro
bölgesi merkezinde ve bölgenin bağlı olduğu il merkezinde alışılmış vasıtalarla
duyurulur, varsa yerel gazete ile ilân edilir.
(2) Kadastro müdürlüğünce, çalışmalara başlanılacağı hususu;
mahallin mülki amirine, mahalli hukuk ve kadastro mahkemelerine, ilgisi
bulunması halinde Maliye Bakanlığının ve Orman Genel Müdürlüğünün mahalli
birimleri ile diğer ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına bildirilir. Ayrıca,
çalışmalara başlanacağı bilgisi ile uygulama alanı kapsamında kalan
taşınmazların listesi tapu sicil müdürlüğüne gönderilir.
(3) Kadastro müdürlüğünce fen klasörüne, tapu sicil
müdürlüğünce de ilgili taşınmazların kayıtlarına, "3402 sayılı Kanunun 22’nci
maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uygulamasına tâbidir." şeklinde belirtme
yapılır.
(4) Belirtme yapılan taşınmazlarda, belirtme tarihinden sonra
meydana gelecek değişiklikler, tapu sicil müdürlüğünce derhal kadastro
müdürlüğüne yazılı olarak bildirilir.
Tapu kayıt örneklerinin çıkarılması
MADDE 8 – (1) Kadastro müdürü, uygulama alanında
çalışmalara başlamadan önce, uygulama yapılacak taşınmazlara ait tapu
kayıtlarının çıkarılması için personel görevlendirir.
(2) Uygulama alanındaki taşınmazların, tapu ve kat mülkiyeti
kütüğü ile özel sicilindeki ili, ilçesi, mahallesi, köyü, mevki, pafta, ada ve
parsel numarası, maliki ve payı, niteliği, yüzölçümü, edinme sebebi ve varsa
muhdesat ile irtifak haklarını da içerecek şekilde kayıtları çıkarılır veya
elektronik ortamda çıktısı alınır.
(3) Ayrıca kadastro müdürlüğünce, çıkarılan bu kayıtların fen
klasörü ve paftasıyla karşılaştırması yapılarak birbirine uygunluğu sağlanır.
(4) Bu kayıt örneklerinin aslına uygunluğu ve başkaca
çıkarılması gereken kayıt bulunmadığı hususu belirtilerek, kaydı çıkaran,
kontrol eden, fen klasörü ve paftasıyla karşılaştırmayı yapan görevliler
tarafından imzalanır.
Mahkemelerden dava listesinin istenmesi
MADDE 9 – (1) Uygulama alanında işe başlamadan önce;
a) Bu alan içerisinde kalan taşınmazlar hakkında mahalli hukuk
mahkemelerinde, sınır veya yüzölçümüne yönelik devam eden davalarla hükme
bağlanmış olup da henüz kesinleşmeyen davaların listesi,
b) Yine bu alan içerisinde kalan taşınmazlar hakkında mahalli
kadastro mahkemelerinde görülmekte olan tüm davalı taşınmazların listesi,
Kadastro müdürü tarafından yazıyla istenerek temin edilir.
Yararlanılabilecek teknik belgeler
MADDE 10 – (1) Kadastro müdürlüğünde mevcut teknik
belgelere ek olarak varsa; uygulama alanına ait üretilmiş standart topoğrafik
fotogrametrik haritalar, orman kadastro haritası ve tutanakları, başka amaçlarla
değişik yöntemlerle üretilmiş haritalar, hava fotoğrafları ile diğer belgeler
temin edilerek çalışmalarda değerlendirmeye alınır.
Bilirkişiler
MADDE 11 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak
çalışmalarda görev alacak bilirkişiler hakkında 28/10/1987 tarihli ve 19618
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kadastro Bilirkişileri Hakkında Yönetmelik
hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygulama Esasları
Uygulama alanı kapsamındaki tescil edilmiş haritalar
MADDE 12 – (1) Uygulama alanı kapsamında kalan tapu
sicilinde tescilli; imar, ıslah imar, arazi toplulaştırması, sulama alanlarında
arsa ve arazi düzenlemesi, köy yerleşim haritaları, orman ve mera haritaları ile
diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan haritalardaki yapımdan
kaynaklanan hataların düzeltilmesi, yapım sorumlusu idarece veya ilgili haritayı
yapan idare temsilcisinin katılımı ile uygulama alanı kapsamında hatanın
mahiyeti dikkate alınarak ilgili mevzuata göre değerlendirilir ve düzeltilir.
(2) Ancak, parselasyon niteliğinde olmayan ayırma, birleştirme,
yola terk ve diğer değişiklik işlemleri sonucu oluşan sınırlar ile 24/2/1984
tarihli ve 2981 sayılı İmar Affı Kanununun birinci fıkrasının 10’uncu maddesinin
(b) bendinin uygulaması ve tesis kadastrosu sonucu oluşturulan sınırlarda, bu
Yönetmelikteki usul ve esaslara göre işlem yapılır.
Ada ve mevki ilânı
MADDE 13 – (1) Kadastro teknisyenleri, uygulama alanını
mevki veya ada durumlarına göre kısımlara ayırarak bir iş programı düzenler.
Hangi mevki veya adada çalışmaya başlanacağını en az yedi gün önceden alışılmış
vasıtalarla ilgili köy veya mahallede Ada/Mevki İlanı (Ek–2) düzenlenmek
suretiyle ilân ettirir.
(2) İlânda; uygulama yapılacak mevki ve ada açık olarak
gösterilir. Ayrıca, taşınmaz maliklerinin ilânda belirtilen günde
taşınmazlarının başında hazır bulunarak, sınırlarını göstermeleri, gelmemeleri
veya temsilci göndermemeleri halinde sınırlandırmanın gıyaplarında yapılacağı,
itirazların uygulama alanındaki faaliyetler sırasında yapılabileceği ve benzeri
hususlar belirtilir. İlânın yapıldığına dair Ada/Mevki İlan Tutanağı (Ek–3)
düzenlenir.
(3) İlânı yapılan mevki veya adada uygulama işlemleri ilân
edilen günde ikmal edilmediği takdirde, ayrıca bir ilâna gerek kalmaksızın bunu
takip eden günlerde de çalışmalara devam edilir. Uygulama çalışmalarına üç aydan
fazla ara verilmesi halinde bu ilân yenilenir.
Ada ve parsel numaralarının verilmesi
MADDE 14 – (1) Uygulama alanındaki haritalarda ada
bölümlemesi yapılmışsa, ada ve parsel numaraları aynen kullanılır. Uygulama
sırasında yeni oluşan ada ve parsellere takip eden numaralar verilir.
(2) Ada bölümlemesi yapılmamışsa, ada taksimatları kadastro
teknik mevzuatına göre yapılarak yeni ada ve parsel numaraları verilir.
Sınırlandırma
MADDE 15 – (1) Uygulama ekibi, ilân edilen gün ve
saatte, belirtilen adaya gider. Uygulama alanına ait kayıt ve belgeler, zeminde
mevcut olan sınırlar, kadastro haritaları, ilgililerince ibraz edilecek
belgeler, ilgili hak sahipleri ile muhtar ve bilirkişilerin beyanları dikkate
alınmak suretiyle mahalline uygulanır ve kadastro teknik mevzuatına göre
taşınmazın sınırlandırması yapılır. Sınırlandırma çalışmalarında, bu
Yönetmeliğin 8, 9 ve 10’uncu maddelerinde belirtilen harita ve belgelerden de
yararlanılır.
(2) Taşınmazların; sabit, geçerli sayılabilecek ve deprem
sonucu oluşan sınırları uygulama ekibince zeminde belirlenerek sınırlandırmaları
yapılır. Bu sınırlar esas alınarak diğer sınırlar mevcut bilgi ve belgelerine
göre oluşturulur.
(3) Uygulama alanı içerisinde; 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı
Orman Kanunu ile 25/2/1998 tarihli ve 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki
yerler dışında kalan, kamu kurum ve kuruluşlarına ait tespit dışı bırakılmış
olan yerler sınırlandırılarak ayrı parsel numarası altında tespiti yapılır.
(4) Tapulama/kadastro sırasında fiilen zeminde mevcut olmasına
rağmen sınırlandırması yapılmamış olan, kamuya ait yol, ark, ve benzeri yerler
kamu lehine terk edilerek sınırlandırılır ve oluşan bu yeni duruma göre ada ve
parseller oluşturulur.
(5) Tapulama veya kadastrodan sonra açılan ve tapu sicilinde
terk işlemi yapılmamış olan kamuya ait yol, dere, ark ve benzeri yerler,
sınırlandırma ve tespitler sırasında ilgililerinin muvafakatleri sağlandığı
takdirde kamuya terki yapılır.
(6) Sınırlandırması yapılan her ada için Ada Raporu (Ek–6)
düzenlenir, kadastro teknisyenleri, ada raporuna bağlı olarak kanaatlerini her
parsel için düzenleyecekleri Uygulama Tutanağında (Ek–7) belirtirler.
(7) Düzenlenen tutanaklar, muhtar ve bilirkişilerle varsa
düşünce ve tanıklığına başvurulan kimselerle birlikte teknisyenlerce imzalanır.
Ayrıca, açıklamanın bittiği yere muhtar ve bilirkişilerce kendi el yazıları ile
"Okudum" ibaresi yazdırıldıktan sonra imza ettirilir.
(8) İlgililerince ibraz edilen belgeler, uygulama tutanağına
eklenir ve ilgilisine alındı belgesi verilir.
Uygulama başladıktan sonraki akit ve tescil işlemleri
MADDE 16 – (1) Uygulamaya başladıktan sonra, uygulama
alanındaki her türlü akit ve tescil işlemleri taşınmaz malların o andaki tespit
durumu, kadastro müdürlüğünden sorularak alınacak cevaba göre tapu sicil
müdürlükleri tarafından yapılır ve kayıt örnekleri derhal kadastro müdürlüğüne
gönderilir.
(2) İhtiyati tedbir, ihtiyati haciz ve benzeri kararlarla
ilgili talepler tapu sicil müdürlüğünce derhal tapu siciline işlenmekle birlikte
kadastro tutanağına da geçirilmek üzere resen kadastro müdürlüğüne veya dava
açılmış ise kadastro mahkemesine bildirilir.
Sınırlandırma krokisi
MADDE 17 – (1) Uygulama alanında kalan parsellerin
sınırlandırma krokileri ada bazında düzenlenir.
(2) Sınırlandırma çalışmalarında yararlanılmak maksadıyla
kadastro paftasının kopyası üzerine malik isimleri yazılır. Çok malikli
parsellerde bir malikin adı ile "müşterekleri" ibaresi yazılmak suretiyle
belirtilir.
(3) Bu krokide, zeminde mevcut tüm tesis ve yapılar özel
işaretlerine uygun olarak gösterilir, bunlardan tapuda tescilli olmayanlar,
sınırlandırma krokisinin düşünceler sütununda ilgili olduğu parsel numaraları
ile belirtilir.
(4) Tapulama veya kadastrodan sonra açılan ancak, tapu
sicilinde terk işlemi yapılmamış ve ilgililerince muvafakat verilmemiş olan
kamuya ait yol, dere, ark ve benzeri yerler ölçülerek, sınırları sınırlandırma
ve ölçü krokisi ile yeni paftasında kesik çizgilerle gösterilir.
Muhdesat
MADDE 18 – (1) Bu çalışmalar sırasında yeni muhdesat
tespiti yapılmaz. Ancak, tapu kütüğünde tescilli muhdesatın zeminde mevcut
olmaması halinde fiili durum göz önüne alınarak bu durum uygulama tutanağında
açıklanarak beyanlar hanesinde belirtme yapılır.
Yapı ve tesisler
MADDE 19 – (1) Tapu kütüğünde tescilli bina ve
tesislerin zeminde mevcut olmaması halinde, bu durum uygulama tutanağında
açıklanarak fiili duruma göre nitelik tespiti yapılır.
(2) Taşınmazlar üzerinde fiilen mevcut olup da cins değişikliği
yapılmamış olan yapı ve tesisler ölçülerek, yalnızca ölçü krokisinde gösterilir,
sınırlandırma krokisi ve paftasında gösterilmez. Ayrıca imar mevzuatına göre
yapı kullanma izni alınmamış binaların tapu sicilinde cins değişikliği
yapılamaz. Bu durum uygulama tutanağında açıklanarak beyanlar hanesinde
belirtilir ve cins değişikliği yapılması gereken taşınmazların listesi parsel
maliklerini de gösterecek şekilde ilgili kuruluşlara bildirilir. Ayrıca, Fen
klasörünün düşünceler sütununda da kurşun kalemle belirtilir.
(3) Tapuda tescilli olmayan yapı ve tesislerin bulunduğu
parsellere ilişkin verilecek pafta örneği ve diğer teknik belgelerde yapı ve
tesislerin tapuda tescilli olmadığı belirtilir.
Ölçü ve geçici çizimler
MADDE 20 – (1) Sınırlandırma krokisinde gösterilen
sınırlar ile yapı ve tesisler ölçülerek ölçü krokisi düzenlenir ve elde edilen
bu değerlere göre pafta zemin incelemesi için geçici çizimler yapılır.
(2) Yapılan ölçü sonucu elde edilen nokta koordinatları,
kadastro teknik mevzuatına göre üretilir.
(3) Sınırlandırma krokisinde gösterilen sabit, geçerli
sayılabilecek ve deprem sonucu oluşan sınırlar esas alınarak;
a) Geçerli sınırlarda; paftası ile teknik belgelerinde hata
bulunmaması halinde bu belgelere göre,
b) Belirsiz sınırlarda; dengeleme plânına göre,
c) Çekişmeli sınırlarda; kadastro teknik belgeleri veya
dengeleme plânına göre,
d) Değişebilir sınırlarda; sabit veya geçerli ya da dengeleme
plânı ile oluşturulan sınırlara dayandırılarak, bu taşınmaz, kadastro sırasında
kayıt miktarı veya iktisap miktarı esas alınarak tespit yapılmış ise tapuda
kayıtlı yüzölçümüne göre; yoksa pafta ile teknik belgelerine göre,
sınır belirlemesi yapılır.
(4) Uygulama çalışmaları sırasında, sınırları tapuda kayıtlı
yüzölçümlerine göre oluşturulacak parsellerin öncelikle pafta tersimatı kontrol
edilir. Kontrol sonucu, tersimat hatası varsa olması gereken duruma göre,
tersimat hatası yoksa mevcut duruma göre yeni yüzölçümleri hesaplanır ve kayıtlı
yüzölçümleri ile karşılaştırılır.
(5) Bu karşılaştırma sonucu, yeni hesaplanan yüzölçümleri esas
alınır, genişletilmeye elverişli sınırı bulunan parsellerde ise önceki kayıt
miktarına veya zilyetlik esaslarına göre tespit edildiğinin anlaşılması halinde,
bu husus uygulama tutanağında açıklanarak, miktar fazlası kısım için ilgili
maliye kuruluşuna bilgi verilir.
Dengeleme plânı
MADDE 21 – (1) Sabit, geçerli, geçerli sayılabilecek
ve/veya deprem sonrası oluşan sınırlarla çevrili bir alan içinde kalıpta
sınırları belirlenemeyen parseller topluluğu, bir bütün olarak ele alınarak
yüzölçümü hesaplanır. Hesaplanan yüzölçümü ile bu alandaki parsellerin tapuda
kayıtlı veya kontrol sonucu bulunan yüzölçümleri toplamı karşılaştırılır.
Aradaki fark, parsellerin yüzölçümleri ile orantılı olarak dağıtılır. Bu konuda,
Yüzölçümü Dengeleme Cetveli (Ek–4) düzenlenir. Dağıtım sonucu bulunan
yüzölçümlerine göre yeni sınırlar; parsellerin kullanım şekli, yapı ve
tesislerin durumları da dikkate alınarak oluşturulur.
Plân aplikasyonu ve ada ölçü krokisi
MADDE 22 – (1) Bu Yönetmeliğin 20’nci maddesinin üçüncü
fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerine göre paftası üzerinde yeni
oluşturulan parsel sınırları zemine aplike edilerek, parsel köşelerine teknik
yönetmelikte belirtilen zemin işaretleri konur. Aplikasyon kusurları
giderildikten sonra röleve ölçüleri yapılır. Röleve ölçüleri ile daha önce
yapılan ölçüler birleştirilerek ada ölçü krokisi bütünlenir. Ada ölçü krokisi,
uygulama ekibi tarafından imzalanır.
Yeni paftaların çizimi
MADDE 23 – (1) Paftaların çizimi, kadastro teknik
mevzuatında belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.
Yüzölçümü hesapları ve karşılaştırma
MADDE 24 – (1) Pafta çizimleri tamamlanan parsellerin
yeni yüzölçümleri sayısal olarak hesaplanır. Tescilli yüzölçümleriyle
karşılaştırmak için Değişim ve Karşılaştırma Cetveli (Ek–5) tanzim edilir.
Ayrıca, bu Yönetmeliğin 15’inci maddesinin (3), (4) ve (5)
numaralı fıkraları kapsamında oluşan yeni parseller ana parsel esas alınarak bu
cetvelde gösterilir.
Ada raporunun düzenlenmesi
MADDE 25 – (1) Uygulama ekibi tarafından, sınırlandırma
ve ölçü krokilerinden faydalanılarak her ada için Ada Raporu (Ek–6) düzenlenir
ve uygulamaya tâbi tutulan ada ve parsel sınırlarının hangi esaslara göre
belirlendiği açıklanır ve imzalanır. Ada raporu kontrol elemanlarınca kontrol
edildikten sonra imzalanır.
Diğer kişilerin bilgilerine
başvurma
MADDE 26 – (1) Kadastro teknisyenleri, muhtar ve
bilirkişilerin bilgi ve beyanları ile kanaate varamadıkları takdirde, nedeni
tutanakta açıkça gösterilmek şartı ile diğer kimselerin de bilgi ve tanıklığına
başvurabilirler. Muhtar ve bilirkişilerin bilgi ve beyanları ile sınırlandırma
yapılamaması halinde, sınırlandırmaların kayıt ve belgelere dayandırılması,
sebeplerinin uygulama tutanağında açıklanması gerekir. Muhtar ve bilirkişilerin
muhalif olmaları durumunda muhalefet şerhi yazılarak imzaları alınır. Uygulama
tutanağını imzalamaktan kaçınmaları durumunda ise bu husus tutanağın uygun bir
yerinde belirtilerek diğer hazır bulunanlarca imzalanır.
Uygulama tutanakları ve kapsamı
MADDE 27 – (1) Ada raporundaki bilgilerden
faydalanılarak her parsel için uygulama tutanağı düzenlenir ve uygulama ekibi
tarafından imzalanır. Ada raporunun aslı, adanın bir numaralı parselinin
uygulama tutanağına eklenir.
(2) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak çalışmalarda Uygulama
Tutanağı (Ek–7) kullanılır.
(3) Bu Yönetmeliğin 15’inci maddesinin (3), (4) ve (5) numaralı
fıkraları kapsamında yeni oluşan parsellerin dışında kalan parsellerin uygulama
tutanaklarının mülkiyet sütununa "Tapu kütüğünde olduğu gibidir." ibaresi
yazılır. Yeni mülkiyet tespiti yapılamaz ancak, yeni oluşan parsellerin uygulama
tutanaklarının mülkiyet sütununa ana parselin tapuda kayıtlı malikleri intikal
ve ifraz işlemine tabi tutulmaksızın aynen aktarılır.
(4) Aynı ibare, cins değişikliği yapılmayan parseller için de
uygulanır.
Davalı taşınmazlar
MADDE 28 – (1) Uygulama öncesi davalı olup da davaları
devam eden taşınmazlardan;
a) Mahalli hukuk mahkemelerinde davalı olan taşınmazlardaki
uyuşmazlık konusu, sınıra ve yüzölçümüne yönelikse bu davalara konu sınırlar,
paftasında itirazlı mülkiyet sınırı olarak teknik yönetmelikteki özel işareti
ile gösterilir ve yüzölçümü kesinleştirilmez.
Hukuk mahkemelerinde görülmekte olan dava dosyalarının ilgili
kadastro mahkemesine devri hususunda mahalli hukuk mahkemesine bilgi verilir.
b) Kadastro mahkemelerinde davalı olan taşınmazlardaki
uyuşmazlık konusu;
1) Sınır ve yüzölçümü dışında mülkiyet ve mülkiyetten gayri
ayni haklara yönelikse taşınmazın sınırları belirlenir, paftasında çizimi
yapılır ve yüzölçümü hesaplanır.
2) Sınır ve yüzölçümüne yönelikse bu davalara konu sınırlar,
paftasında itirazlı mülkiyet sınırı olarak teknik yönetmelikteki özel işareti
ile gösterilir ve yüzölçümü kesinleştirilmez.
(2) Uygulama öncesi davalı olup da davaları devam eden bu
taşınmazların tutanakları davalı olarak düzenlenir ve tutanaklarda, mahkemenin
adı ve dosya numarası belirtilir. Kadastro müdürünce davalı taşınmazlara ait
tutanaklar ve eklerinin tasdikli birer örneği müdürlükte bırakılmak suretiyle
asılları ile pafta örnekleri en geç 7 gün içinde ilgili kadastro mahkemesine
gönderilir.
Kadastro komisyonunun oluşturulması, görevi, itirazların
süresi ve incelenmesi ile komisyona intikal ettirilecek işler
MADDE 29 – (1) Kadastro komisyonu, 3402 sayılı Kadastro
Kanununun 3’üncü maddesine göre oluşturulur.
(2) Komisyonca; uygulamaya konu parselin tutanağının tanzim
edildiği tarihten uygulama çalışmalarının bitirildiğine ilişkin tutanak
düzenleninceye kadar, ilgilisi, vekili veya kanuni temsilcisi tarafından
yapılacak itirazlara konu tutanaklar ile teknisyenler arasında ya da
teknisyenler ile kontrol elemanları arasında görüş ayrılığına konu edilen
tutanaklar veya kadastro müdürlüğünce yapılacak denetimler sırasında hatalı
uygulama yapıldığı tespit edilen parsellere ait tutanaklar, intikal tarihinden
itibaren en geç bir ay içinde veya gerekçe gösterilmek suretiyle uygulama
ekibinin uygulama alanındaki faaliyetleri sona erinceye kadar incelenerek
sonuçlandırılır. Bu konuda Komisyon Tutanağı (Ek–13) düzenlenir. Sonuçları askı
ilânında gösterilir.
Tutanakların imzalanması
MADDE 30 – (1) Uygulama alanındaki çalışmaların
bitiminden evvel, tutanakların bütün sütunlarının eksiksiz doldurulup
doldurulmadığı kadastro üyesi tarafından incelenip, varsa görülen noksanlıklar
ilgili teknisyenlere tamamlattırılır ve bu incelemenin yapıldığı tutanağın
ilgili sütununda belirtilerek imzalanır.
(2) Bu işlemin yerine getirilmesinden, kadastro üyesi ve
kadastro müdürü birlikte sorumludur.
Kontrol
MADDE 31 – (1) Uygulama çalışmaları, görevli kontrol
elemanları tarafından çalışmaların her aşamasında kontrol edilir, tespit
edilecek hata ve eksikliklerin giderilmesi sağlanır.
(2) Ayrıca, uygulama sonucu oluşan paftalar ve dayanağı teknik
belgeler ile tutanaklar, askı ilânına alınmadan önce müdür veya görevlendireceği
müdür yardımcısı ve kontrol mühendisi, kadastro üyesi ile uygulamada görevli
diğer kontrol elemanları tarafından kontrol edilerek, ilâna alınmasında hukuki
ve teknik yönden bir sakınca bulunmadığına dair Kontrol Sonuç Raporu (Ek–12)
düzenlenir.
İş bitim tutanağının düzenlenmesi
MADDE 32 – (1) Uygulama alanı içinde uygulamaya tâbi
tutulacak taşınmaz kalmadığına, sınırlandırma, ölçü ve tutanak tanzimi
işlemlerinin tamamlandığına ilişkin bir tutanak düzenlenerek, uygulama ekibince
imzalanır.
Askı cetvellerinin kapsamı
MADDE 33 – (1) Askı İlan Cetvelinde (Ek–8), taşınmazın;
ili, ilçesi, mahallesi veya köyü, sokak veya mevkii, beyanlar hanesi ile pafta,
ada, parsel numarası, malik ismi, baba adı ve hissesi ile vasfı, yüzölçümü,
irtifak hakkı alanı ve ilândan önceki itirazların sonucu yer alır. Askı ilan
cetvelleri pafta, ada, parsel numaraları, vasfı ve yüzölçümlerin eski ve yeni
bilgileri gösterir şekilde düzenlenir.
Askı ilânı
MADDE 34 – (1) Uygulama sonucu düzenlenen tutanaklara
göre askı cetvelleri düzenlenir. Bu cetveller ve pafta örnekleri; kadastro
müdürlüğünde, köy veya mahalle muhtarının çalışma yerinde ve ayrıca, belediye
teşkilatı varsa sadece ilân cetvelinin bir örneği belediye başkanının
göstereceği yerde 30 gün süre ile ilân edilir. İlânın yapıldığına dair Askı
Cetveli İlanı Tutanağı (Ek–9) düzenlenir.
(2) İlânlar aynı günde yapılmadığı takdirde son ilân tarihi
esas alınır. Askı cetvelinin bir örneği mahalli maliye kuruluşuna ve orman
idaresine gönderilir. Ayrıca, mahalli kadastro ve hukuk mahkemeleri ile ilgisi
olan kamu kurum ve kuruluşlarına ilâna alındığı hususu bir yazı ile bildirilir.
(3) Kadastro müdürü, bu ilânla ilgili işlemleri, uygulama
ekibinin çalışma alanındaki işini bitirdiği tarihten itibaren en geç üç ay
içinde yapmak zorundadır.
(4) Genel Müdürlükten izin alınmak suretiyle, bir adadan az
olmamak üzere aynı esaslara göre kısmî ilân yapılabilir.
Askı ilânı süresinde açılan davalar
MADDE 35 – (1) Uygulamalara karşı, askı ilânı süresi
içerisinde kadastro mahkemesinde dava açmak suretiyle itiraz edilebilir. Dava
açılan taşınmazların tutanakları kesinleştirilmez. Bu parsellere ait
tutanakların tasdikli örnekleri müdürlükte bırakılmak suretiyle asılları ile
pafta ve ada raporunun tasdikli birer örnekleri kadastro mahkemesine gönderilir.
Uygulamaların kesinleşmesi
MADDE 36 – (1) Uygulama öncesi davalı olmayan
taşınmazlar ile askı ilân süresi içinde dava açılmayan taşınmazların
tutanakları, ilânın bitimini takip eden gün itibariyle, kadastro müdürü
tarafından onaylanarak kesinleştirilir.
(2) Tutanakları kesinleşen taşınmazlar ile davalı olan
taşınmazlar için ayrı ayrı Kesinleştirilen Parsellere Ait Liste (Ek–10) ve
Davalı Parsellere Ait Liste (Ek–11) düzenlenir.
Eski paftaların geçersiz sayılması
MADDE 37 – (1) Paftanın uygulamaya alınan bölümü özel
mürekkeple tarandıktan sonra taralı kısmın içine, "Bu bölüm yerine, 3402 sayılı
Kadastro Kanununun 22’nci maddesinin (a) bendi gereği ......
no.lu pafta veya paftalar açılmıştır.", tamamı uygulama gören paftaya
ise, "Bu pafta, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22’nci maddesinin (a) bendi
gereği .......... no.lu paftanın veya
paftaların düzenlenmesi nedeniyle geçersizdir." şeklinde belirtme yapılarak
kontrol mühendisince imzalanır ve kadastro müdürü tarafından onaylanır.
(2) Fen klasörü yeniden düzenlenir veya mevcut fen klasörü
üzerinde gerekli düzeltmeler yapılır.
(3) Geçersiz kalan paftalar ve teknik belgeler ayrıca muhafaza
edilir.
Yeni paftaların geçerlilik kazanması
MADDE 38 – (1) Uygulama sonucu oluşturulan paftaların
altına, "Bu pafta, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22’nci maddesinin (a) bendi
gereği .......no’lu paftanın veya paftaların veya bu paftaların işaretli
bölümünün yerine geçerli olmak üzere düzenlenmiştir." şeklinde belirtme yapılır
ve bu haritalar, kontrol mühendisince imzalanır, kadastro müdürü tarafından
tarih yazılarak onaylanır.
Tescil ve devir işleri
MADDE 39 – (1) Kesinleşen ve mahkemesine gönderilmesi
nedeniyle suretleri alıkonulan davalı taşınmazlara ait tutanaklar ve ekleri, ada
ve parsel sırasına göre bir klasör dosya içerisine konulmak suretiyle bu klasör
ile birlikte, kesinleşen ve davalı olan parseller için düzenlenen listeler ve
yeni tapu kütükleri kadastro müdürlüğünce ilgili tapu sicil müdürlüğüne devir ve
teslim edilir.
(2) Köy veya mahallenin tamamında uygulama yapılması halinde,
varsa idari taksimatta yapılmış olan değişiklikler de dikkate alınarak kadastro
müdürlüğünce yeni tapu kütüklerine tescilleri yapılır. Yeni tapu kütüğü
düzenlenen yerlerde, kadastro müdürlüğünce gönderilen yazı tapu sicil
müdürlüğünce yevmiyeye alınmak suretiyle, eki listelere göre eski kütük
sayfaları irtibat sağlanarak kapatılır.
(3) Yeni tapu kütüğü düzenlenmeyen yerlerde; kadastro
müdürlüğünün yazısı, tapu sicil müdürlüğünce yevmiye defterine kaydedilerek,
tapu sicilinde gerekli düzeltmeler yapılır. Daha önce ilgili parselin tapu
kütüğü sayfasının beyanlar sütununda yapılan "3402 sayılı Kadastro Kanununun
22’nci maddesinin (a) bendi uygulamasına tâbidir." belirtmesi aynı yevmiye
numarasıyla terkin edilir.
(4) Uygulama öncesi davalı olan taşınmazlar ile askı ilânı
süresi içinde dava açılan taşınmazların tapu kütük sayfalarının beyanlar
hanesine, davanın görülmekte olduğu mahkemenin adı ve dosya numarası yazılır.
(5) Tescil işlemi tamamlandıktan sonra, taşınmaz maliklerinin
talebi halinde yeni durumu gösteren tapu senedi bir defaya mahsus olmak üzere
harç tahsil ettirilmeden imza karşılığı verilir.
(6) Pafta ve fenni belgelerin asılları, kadastro müdürlüğünde
muhafaza edilir.
Arşiv
MADDE 40 – (1) Sayısal bilgiler; Genel Müdürlük bilgi
sistemi standartlarına uygun olarak veya bu bilgi sistemine dönüştürülebilecek
formatta olmak üzere il, ilçe, köy veya mahalle esasına göre bilgisayar
kayıtları, ada rapor çıktıları, paftaları ile ikinci nüsha tapu kütükleri
kadastro müdürlüğünce, uygulamaya giren parsellerin tapu sicilindeki
düzeltmelerini gösteren listeler ise tapu sicil müdürlüğünce, arşiv ve devir
işlerine dair ilgili mevzuat hükümlerine göre Bölge Müdürlüğüne veya Genel
Müdürlüğe gönderilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Harç
MADDE 41 – (1) Uygulama nedeniyle harç tahakkuk
ettirilmez.
Tutanak ve matbu belgelerin düzenlenmesi ve değiştirilmesi
MADDE 42 – (1) Uygulama çalışmalarında, bu Yönetmelikte
belirtilen tutanak ve matbu belgeler kullanılır. Ancak, bu tutanak ve belgelerin
şekil ve içeriğinde Genel Müdürlükçe değişiklik yapılabilir. İzin verilmedikçe,
belgeler diğer gerçek ve tüzel kişilerce basılamaz ve kullanılamaz.
(2) Tapu kütüğü, tutanak ve matbu belgeler, kalıcı siyah veya
mavi mürekkeple ya da şekil ve içeriğinde değişiklik yapılmamak kaydıyla
elektronik ortamda nokta vuruşlu yazıcılarla oluşturulabilir.
Uygulama sırasında talebe bağlı hizmetlerin karşılanması
MADDE 43 – (1) Uygulamaya tâbi parsellerle ilgili talebe
bağlı hizmetler, teknik yönden bir sakınca bulunmaması halinde kadastro teknik
mevzuatınca karşılanır ve ilgilisine verilecek belgelerde "3402 sayılı Kadastro
Kanunun 22’nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uygulamasına tâbi olduğu"
hususu belirtilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 44 – (1) Bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda;
3402 sayılı Kadastro Kanunu ile bu Kanunun uygulanmasına dair çıkarılan
yönetmeliklerin bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 45 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 46 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Tapu ve
Kadastro Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakan yürütür.
