Resmi Gazete Sayısı: 20427
KESİN İNŞAAT YASA?I GETİRİLEN KORUNMASI
GEREKLİ TAŞINMAZ KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARININ BULUNDU?U SİT ALANLARINDAKİ
TAŞINMAZ MALLARIN HAZİNEYE AİT TAŞINMAZ MALLAR İLE DE?İŞTİRİLMESİ HAKKINDA
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Yasal Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmelik, gerçek
kişilerce, özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan, içinde korunması
gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarının bulunması nedeniyle sit alanı
ilan edilen ve kesin inşaat yasağı getirilen taşınmaz malların malikinin
başvurusu üzerine Hazineye ait taşınmaz mallar ile değiştirilmesi usul ve
esaslarını kapsar.
Yasal Dayanak
Madde 2- Bu Yönetmelik, 2863
sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununa 3386 sayılı Kanunla eklenen
15/f maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3- (Değişik: RG
17.9.2001- 24526) Bu Yönetmelikte geçen:
“Taşınmaz Kültür Varlıkları”;
tarih öncesi ve tarihi devirlere ait bilim, kültür, din ve güzel sanatlarla
ilgili bulunan yer üstünde, yer altında veya su altındaki korunması gerekli
taşınmaz varlıkları,
“Taşınmaz Tabiat Varlıkları”;
jeolojik devirlerle, tarih öncesi ve tarihi devirlere ait olup, ender
bulunmaları veya özellikleri ve güzellikleri bakımından korunması gerekli yer
üstünde, yer altında veya su altında bulunan taşınmazları (Tarihi mağaralar,
kaya sığınaklar, özellik gösteren ağaç ve ağaç toplulukları ile benzerleri),
“Arkeolojik Sit”; antik bir yerleşmenin veya eski bir medeniyetin kalıntılarının
bulunduğu yer veya su altında bulunan veya meydana çıkarılan korunması gerekli
alanları,
“I. Derece Arkeolojik Sit
Alanı”; korunmaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen korunacak sit
alanlarını,
“II. Derece Arkeolojik Sit
Alanı”; korunması gereken, ancak kullanma şekil ve ölçüleri koruma kurulları
tarafından tayin edilen sit alanlarını,
“I. Derece Tabii Sit Alanı”;
ilginç özellik ve güzelliklere sahip olması ve ender bulunması nedeniyle mutlak
korunması gerekli olan ve korumaya yönelik bilimsel çalışmalar dışında aynen
korunacak sit alanlarını,
“İstekli”; Müstakil mülkiyete
tâbi taşınmaz mallarda maliki, müşterek mülkiyete tâbi taşınmaz mallarda
hissedarı, iştirak halinde mülkiyete tâbi taşınmaz mallarda ise hissedarların
tamamını, ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Esas Hükümler
Değiştirilecek taşınmaz malların
özellikleri
Madde 4- Maliye Bakanlığı ile
Kültür Bakanlığınca her yıl müştereken belirlenecek trampa programlarına alınmış
yerlerdeki Hazineye ait taşınmaz mallarla değiştirilecek özel mülkiyetteki
taşınmaz malların, I. ve II. derece arkeolojik sit alanı ile I. derece tabii sit
alanı olarak tescil ve kesin inşaat yasağı getirilen korunması gerekli taşınmaz
kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu yerlerde olması, ayrıca kadastro görmüş
yerlerde bulunması ve üzerinde mülkiyet uyuşmazlığı olmaması gerekir.
Trampaya konu taşınmazların
belirlenmesi
Madde 5- (Değişik: RG
26.07.1994-22002) Kültür Bakanlığınca, yapılan başvurular göz önünde
tutularak hangi sit alanlarında trampa işleminin programa alınacağı belirlenir.
Programa alınan sit alanı Büyükşehir
Belediyeleri sınırları içindeki ilçelerde veya diğer illerin merkez ilçelerinde
kalıyorsa Valilikçe, diğer ilçelerin sınırları içinde kalıyorsa Kaymakamlıkça 30
gün süre ile ilan tahtasına asmak, gerekiyorsa Belediye hoparlörüyle en az iki
gün aralıklar ile üç kez duyurmak sureti ile ilan edilir.
Sit alanı köy sınırları
içerisinde ise, yukarıdaki ilanlardan ayrı olarak, durum köy muhtarlığına köy
sakinlerine duyurulmak üzere bildirilir.
İlk ilan tarihinden itibaren 60
gün içinde, o yıl ki trampa programından yararlanmak isteyen malikler, Kültür
Bakanlığına iletilmek üzere gerekli belgeler ile birlikte İl Kültür
Müdürlüklerine veya doğrudan Kültür Bakanlığına başvuruda bulunurlar.
Kültür Bakanlığınca, yapılan
başvuruların değerlendirilmesi sonucunda, I. ve II. derece arkeolojik sit
alanları ile, I. derece tabii (doğal) sit alanlarında kalan, gerçek ve özel
hukuk tüzel kişilerin mülkiyetinde bulunan ve trampaya konu edilebilecek
taşınmaz malların hepsi bir liste halinde Maliye Bakanlığına gönderilir.
Listede, taşınmaz malların ili,
ilçesi, mahalle veya köyü, pafta, ada ve parsel numaraları ile I. ve II. derece
arkeolojik sit alanı ve I. derece tabii (doğal) sit alanında kalan kısmın
yüzölçümü yer alır. Listeye ek olarak inceleme raporları ve taşınmaz mal bilgi
formlarının birer örneği eklenir.
Taşınmazın trampaya konu edilmeyecek kısmı
bağımsız olarak yararlanılmaya elverişli değilse, bu kısım isteklinin başvurusu
üzerine, Maliye Bakanlığı’nca yerinde yapılacak tespitle belgelendirilerek
trampaya konu edilebilir.
Başvurunun Şekli ve İnceleme
Madde 6- (Değişik: RG
17.9.2001-24526 ) . Bu yönetmelik kapsamında kalan taşınmaz malın maliki,
taşınmaz mal üzerinde iştirak halinde mülkiyet varsa maliklerin hepsi birlikte
veya bunlar adına hareket eden vekilleri (Noterlikten tasdikli vekaletname ile
birlikte) taşınmaz malın, Hazineye ait taşınmaz mal ile değiştirilmesi için
aşağıdaki belgelerle birlikte bir dilekçe ile İl Kültür Müdürlüklerine veya
Kültür Bakanlığına başvuruda bulunurlar.
Dilekçeye eklenecek belgeler:
a) Taşınmaz malın çaplı tasarruf
vesikası veya ölçekli krokisi ile birlikte tapu senedi örneği,
b) 9x12 cm. boyutlarından küçük
olmamak üzere taşınmaz malı gösteren ve tanıtıcı nitelikte ve net çekilmiş
fotoğrafları,
c) Üzerinde Taşınmaz malın
konumunun gösterildiği temin edilebilecek mevcut ölçekli haritası,
d) Üzerinde ortak mülkiyet olan
taşınmazların tapu senedinden veya çaplı tasarruf vesikasından hissedarlık ve
hisse oranı durumu anlaşılmıyorsa veraset senedi.
Yanıltıcı belgelerle
başvuranların veya trampa önerisinden vazgeçenlerin trampa isteme hakkı kalmaz.
Trampa programlarına alınmış
yerlerdeki gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ait taşınmaz mallarla ilgili
incelemeler, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğünce
görevlendirilecek uzmanlar veya taşınmaz malın bulunduğu ildeki Müze Müdürlüğü,
yoksa uygun görülecek diğer Müze Müdürlüğünün uzmanları ile bir Fen Memuru ve
Maliyeden bir memurdan oluşacak komisyonca yapılır.
Taşınmaz mala ilişkin inceleme
raporu ve taşınmaz mal bilgi formu açık ve tereddüt doğurmayacak şekilde,
Yönetmelik eki formda belirtilen asgari bilgileri kapsayacak düzeyde komisyonca
düzenlenerek Kültür Bakanlığına iletilir.
Değer Takdiri
Madde 7- Listede yer alan
taşınmazlara bulundukları yer ve diğer tüm özellikleri gözönüne alınarak, 2886
sayılı Devlet İhale Kanununun 74 üncü maddesine dayanılarak çıkarılan Devlete
Ait Taşınmaz Mal Satış, Trampa, Kiraya Verme, Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi,
Ecrimisil ve Tahliye Yönetmeliği uyarınca değer takdir edilir.
Taşınmaz malın üzerinde sökülüp
götürülebilecek sabit olmayan tesis ve yapılara, ağaçlardaki meyvelere,
tarladaki ürüne değer takdir edilmez. Trampa yapılsa dahi, Maliye Bakanlığınca
verilen süre içinde sabit olmayan tesis ve yapıların kaldırılmasına, mevsiminde
meyvelerin toplanmasına, ürünün hasadına bir defaya mahsus olmak üzere izin
verilir.
Hazinece verilecek taşınmaz
malların saptanması
Madde 8- (Değişik: RG
19.02.1992-21147) Trampaya konu özel mülkiyetteki taşınmaz malların
karşılığında verilecek bir kamu hizmetine tahsisli veya gerekli olmayan, imar
planlarında bir kamu hizmetine ayrılan alanlarda kalmayan, 2634 sayılı Turizmi
Teşvik Kanunu uyarınca ilana çıkarılan Turizm alan ve merkezleri içinde
bulunmayan, Milli Savunma Bakanlığınca sakıncalı görülmeyen Hazinenin özel
mülkiyetindeki hisseli veya hissesiz yerler, taşınmazların bulunduğu ilin sınırı
dışına taşmamak koşuluyla ve mümkün olduğunca aynı mahalle, köyden veya ilçeden
olmak üzere önceden Maliye Bakanlığınca saptanır ve yukarıda belirtilen şekilde
değerleri takdir edilir.
İlan ve Başvuru
Madde 9-
(Değişik: RG 26.07.1994- 22002) Trampaya konu edilecek Hazineye ait
saptanan yerler, o yerlerdeki I. ve II. derece arkeolojik sit alanı veya I.
Derece tabii (doğal) sit alanı içinde taşınmazı kalan malik veya maliklerden
adresi saptanabilenlere yazılı olarak ve ayrıca o yerde varsa çıkan gazetede en
az iki gün aralıkla ve mutad araçlarla aynı süre koşuluyla ilan edilerek
duyurulur
.
Trampaya konu Hazine
mülkiyetindeki taşınmaz malların ilanında, taşınmazların tapu kaydı, varsa
adresi veya üzerindeki muhdesatın niteliği ile adedi, Maliye Bakanlığı’nca
takdir edilen değeri, son başvuru tarihi belirtilir. 10. maddede belirtilen
başvuru süresi içerisinde taşınmazın bulunduğu yerdeki Maliye İdaresine
başvuruda bulunulur.
Başvuru süresi
Madde 10- (Değişik: RG
26.07.1994- 22002) İlanda, başvuru süresi olarak son ilan tarihinden
itibaren 30 günlük bir süre verilir; bu süreden sonra yapılan başvuruların
değerlendirmeye alınmayacağı belirtilir.
Başvurunun şekli
Madde 11-.(Mülga: RG
26.07.1994- 22002)
Başvuru hakkı
Madde 12- Her isteklinin bir
kere talepte bulunmaya hakkı vardır. Aynı Hazine taşınmaz malı için birden fazla
istek olduğunda, aynı yeri isteyenler başvuru süresinin bitiminden itibaren 30
gün içinde yazılı olarak çağrılırlar. Çağrıya uymayanların trampa isteme hakkı
düşer. Trampa yapmaya yetkili mahalli komisyon huzurunda çağrı üzerine
gelenlerin arasında yapılacak açık artırmada an fazla fark bedeli vermeyi
önerenin önerisi kabul edilir. Bu durumda önerisi kabul edilmeyen istekli 30 gün
içinde bir başka taşınmaz malın trampasını önerebilir.
Aynı taşınmaza bir tek istekli
çıktığında fark bedeli almak veya vermek yoluyla trampa onunla yapılabilir.
Ancak, başvurunun
değerlendirilebilmesi için trampaya konu taşınmaz malların tahmin edilen
bedelleri arasında %20 (yüzde yirmi) den fazla bir fark olmaması gerekir.
Giderler
Madde 13- Trampa sırasında
ödenmesi gereken her türlü vergi, resim ve harçların, taraflar kendilerine ait
kısımlarını öderler.
Önceden yapılan talepler
Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin
yürürlük tarihinden önce yapılan trampa taleplerinin müracaat sahiplerine,
tebligat yapılarak 30 gün içinde bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre tekrar
müracaat etmeleri gerektiği duyurulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Madde 14- Sayıştay’ın görüşü de
alınmak suretiyle hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 15- Bu Yönetmelik
hükümlerini Maliye Bakanı ile Kültür Bakanı yürütür.
