Resmi Gazete Tarihi: 06.08.1973
Resmi Gazete Sayısı: 14617
TESCİLE KONU OLAN HARİTA VE PLANLAR
YÖNETMELİ?İ
I - Genel Tanıtım
A. Kapsam
Madde 1 -
Bu yönetmelik: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün yasalar uyarınca yapmakla
yükümlü olduğu kadastro, tapulama ve tapu fen hizmetleri dışında kalan ve
özellikle;
a) İmar pahları, gecekondu imar plânları,
arazi toplulaştırma plânları, toprak dağıtım plânları ve benzeri plânlar,
b) Kamulaştırma planlar,
c) Sınırlandırma haritaları,
ç) Hükme bağlanmış harita ve planlar,
d) Özel parselasyon plânları,
ile benzeri diğer tescile konu olacak her
türlü harita ve planların yapımı ile yetki, kont-rol ve tescil işlemlerinde
uygulanacak esasları kapsar.
B. Yetki ve Sorumluluk
Madde 2 -
Plân ve haritaların sorumluluğu, bir Harita - Kadastro Y. Mühendisi veya
mühendisi tarafından deruhte edilmiş olacaktır.
1. Maddenin ç) bendinde sözü edilen ve 5519
ve 5520 sayılı kanunlar ile 2644 sayılı tapu kanunun 32. maddesine göre veya
diğer amaçlar için yargı organlarınca düzenlettirilen harita ve plânlar, Harita
- Kadastro Y. Mühendisleri veya Mühendisleri, Tapu fen amirleri, tapu fen
memurları, bunlar yoksa Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğünce yetkilendirilecek aynı
nitelikteki teknik elemanlar tarafından yapılmış olmalıdır.
C. Yapımda Teknik Esaslar
Madde 3 -
Tescile konu olan planlara ait tesis, ölçü, hesap, çizim işleri ile tapu
dairsele-rina verilmesi gereken belgelerin hazırlanmasında; çalışma alanı il ve
ilçelerin belediye sınırları içinde olması halinde "½ahir Kadastro plânları ve
halihazır haritaların yapılmasına ait teknik yönetmelik" de, diğer yerlerde
"tapulama fen işleri yönetmeliğin" de belirtilen esaslar uygulanır ve belirtilen
standartlar ile örnekler kullanılır.
D. Kontrol Yetkisi
Madde 4 -
Tescile konu olan plân ve belgelerin zemin ve büro kontrolleri, mahalli tapu fen
kuruluşu ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün yetkili kıldığı kimseler
tarafından yapılır.
E. Koordinasyon
Madde 5 -
Kadastro veya tapulama gören yerlerde tescile konu olacak planların hazırlanması
için ihtiyaç duyulan kadastro veya Tapulama pafta kopyaları, planların dayanağı
fenni belge ve değerler ilgilisi tarafından Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
veya mahalli kuruluştan sağlanır.
Madde 6 -
Kontrol amacıyla araziye giden fen elemanlarına 6245 sayılı harcırah kanununun
50. maddesine göre verilmesi gereken arazi tazminatları, planı yapan kuruluş
veya ilgilisi tarafından ödenir.
Madde 7 -
Arazi ve büro kontrolü için gerekli taşıt ile fenni işlemler ve arşivlenme için
gerekli kırtasiye ve malzeme ilgilisi tarafından sağlanır.
Madde 8 -
Plânları yapan kuruluşların ilgili ve yetkili temsilcileri, plânların kadastro
plânlarına geçirilmesinde ve tescile ilişkin diğer fenni çalışmalarda tapu fen
elemanlarına yardımcı olacaklardır.
II - Yapım
Madde 9 -
Amaç çalışmaları zeminde yapıldıktan veya ilk çalışmalar plân üzerinde
yapılmışsa bu çalışmalar zemine uygulanıp aplikasyon kusurları giderildikten
sonra, zeminin alacağı durum dikkate alınarak ilerde yapılanacak uygulamaları
sağlamak üzere, yeni açılacak yolların uygun yerlerine yeteri kadar poligon
tesis edilerek, çalışma sahasının dış sınır kırıklarındaki noktalardan mümkün
olanları yeni güzergahlar içine alınacaktır.
Madde 10 -
Plânın uygulanmasından sonra yerleşme alanı olacak yerler, meskun saha
ölçülerinde kullanılan yöntemlere göre ölçülmüş olacaktır.
Madde 11 -
Zeminde işaretlenmiş çalışma sahası dış sınır kırıklarındaki noktalar, uygulama
sonucu meydana gelen noktalar ile çalışma sahasının içinde ve çevresindeki bütün
tesisler, yeni poligon noktalarına veya poligon yerine mihver hattı üzerindeki
aliyman üstü ve soma noktaları kullanılmışsa bu noktalara dayanılarak ölçülmüş
olacaktır.
Madde 12 -
Kadastro veya tapulama görmeyen yerlerde ilgili planların yapımında mülkiyet
sınırları, çalışma yapan kuruluş tarafından tespit edilir. Kısmen işlem sahası
içine giren taşınmaz malların tamamının sınırları tespit edilerek ölçülmekle
beraber çalışma sahası dışında kalan parça çok büyük ise çalışma sahasının
sınırlarından sonra 100 m. ye kadar olan çevre içindeki sınırlar ölçülmüş
olacaktır.
Madde 13 -
Bütün ölçüler, aplikasyon sonrası ölçü (röleve) krokilerinde gösterilmiş
olacaktır. Mihver hattına dayalı olarak düzenlenen aplikasyon ölçü krokilerinde
soma noktalarına ait kurb elemanları ile aliyman üstü noktaların ve kurbların
başlangıç ve bitim noktalarının kilo metrajı ve sigorta betonlarının röperleri
yazılmış olacaktır.
Ölçüler takeometrik yapılmışsa, röleve
krokileri yerine takeometrik ölçü krokileri ve takeometrik ölçü karneleri
düzenlenmiş olacaktır.
Madde 14 -
Yeniden tesis edilen nirengi ve poligon veya uygulamaya esas olacak soma ve
aliyman üstü noktaları, uzun aliymanlarda kadastro paftasının giriş ve çıkışına
yakın tesis edilecek aliyman üstü noktaları kadastro veya tapulama gören
yerlerde kadastronun nirengi ve poligon noktalarına, bu mümkün olmuyorsa 1.
derece sabit noktalara bağlanmış olacaktır.
1. derecede sabit noktaları, doğrudan
doğruya nirengi ve poligon noktalarından ölçülen ve değişmemiş olduğu yapılan
kontrol ölçüleriyle belirlenen noktalardır.
Madde 15 -
Plânların dayanağı nirengi, poligon, soma ve aliyman üstü noktalarının, kadastro
veya tapulamanın nirengi ve poligon noktalarına göre koordinatları hesaplanacak
veya dönüştürme yapılmak suretiyle koordine birliği sağlanacaktır.
Madde 16 -
Plan ve haritaların ölçekleri, uygulamadan sonra zeminin alacağı durum ve
kullanma şekli göz önünde tutularak tespit edilecektir.
Madde 17 -
Plân ve haritanın ölçeği kadastro haritasının ölçeğinden daha büyük ve çalışma
sahası standart boyutlarındaki bir paftanın en az 1/4 ünü dolduruyorsa,
düzenlenen plân kadastro haritası yerine geçerli olacağından, plân altlığı ve
düzenleme şekli kadastro paftası niteliğinde olacaktır.
Madde 18 -
Mülkiyet sınırları ve uygulama sınırları, bağlantı şekli yardımıyla planlara
tersim edilmiş olacaktır.
Madde 19 -
Kadastro haritaları yerine geçerli olmayacak planlar için ayrıca aplikasyon ölçü
krokisi düzenlenmeyebilir. Bu takdirde aplikasyon ölçü krokilerinde bulunması
gereken ölçü ve bilgiler plân üzerinde gösterilmiş olacaktır.
III - Tapu Dairesine Verilecek Belgeler
Madde 20 -
Tapuya verilecek belgeler kuruluşumuzun arşiv sistemine uygun olarak birisi asıl
diğeri aslı niteliğinde kopya olmak üzere ikişer nüsha olacaktır. Bu belgelerin
belirtilen nitelik ve sayıda olup olmadığı, düzenleyenlerin formasyonu ile adı
ve imzaları ve kuruluşun mühür veya kaşeleri bulunup bulunmadığı tapu fen amir
veya memuru tarafından kontrol edilerek teslim alınır.
Madde 21 -
Plânın yapımına ve aplikasyon ölçü, (röleve) krokilerine esas olan nirengi ve
poligon belgelerinden,
a) Nirengi noktaları sicili
b) Baz ölçme ve hesap çizelgeleri
c) Semt ölçme ve hesap çizelgeleri
ç) Açı ölçme ve özet çizelgeleri
d) Nirengi dengeleme hesapları
e) Nirengi koordinat hesapları
f) Kestirme hesapları
g) Koordinat özet çizelgeleri
h) Nokta abrisleri
ı) Nirengi kanavası
i) Poligon röperleri
j) Poligon açı çizelgeleri
k) Poligon uzunluk ölçü çizelgeleri
l) Poligon koordinat hesap çizelgeleri
m) Poligon koordinat özet çizelgeleri
n) Poligon kanavası
o) Bağlantı ölçüleri
ö) Dönüştürme hesapları
Bunlardan a, ı, i ve n sıralarındaki
belgelerin birer nüshaları şeffaf olarak verilecektir.
Madde 22 -
Plânın yapımına esas olan ikişer nüsha ölçü belgeleri ile plan çalışmalarında
tapudan alınan pafta kopyaları ve ölçü belgeleri bu belgelerle beraber
verilecektir.
Madde 23 -
Kadastro haritası yerine geçerli olacak plânlardan bir nüshası mutlaka şeffaf
olacaktır. Aynı saha için birden çok pafta olduğu takdirde pafta bölümü krokisi
düzenlenecektir.
Madde 24 -
Kadastro gören yerlerle ilgili güzergah plânlarından her kadastro paftası için,
kadastro görmeyen yerlerle ilgili plânlardan her mahalle veya köy için ikişer
kopya verecektir.
Madde 25 -
Röleve krokilerinden ikişer nüsha, mümkün olduğu hallerde birer nüshası şeffaf
olarak verilecektir.
Madde 26 -
Çalışmalar takeometrik yapılmış ise röleve krokileri yerine takeometrik ölçüler
için hazırlanmış ölçü krokileri ile takeometrik ölçü cetvelleri verilir.
Madde 27 -
Yüzölçümü karnelerinden birer, denge cetvellerinden ikişer nüsha verilecektir.
IV - Kontrol
Madde 28 -
Büro ve zemin kontrolleri, plânları hazırlayan kuruluşun yetkili temsilcileri
ile birlikte yapılacaktır. Tapu fen elemanları plânların yapımı sırasında
çalışmalara iştirak veya nezaret ettiği takdirde ayrıca zeminde kontrol yapmaya
lüzum görülmeyebilir.
Madde 29 -
Plânlara, ait olduğu il, ilçe, mahalle veya köy isimleri ile pafta veya plân
numaralarının ve ölçeğinin yazıldığına, yazı, çizgi ve işaretlerin özel
işaretlerine uygunluğuna bakılacaktır.
Madde 30 -
Baz, semt, nirengi, poligon ölçü belgeleri ve hesaplarının doğruluğu ve
inceliğin, hata sınırı içinde kaldığı araştırılacaktır.
Madde 31 -
Aplikasyon ölçü (röleve) krokilerinin veya ölçü krokileri ve takeometrik ölçü
karnelerinin planına uygunluğu araştırılacaktır.
Madde 32 -
Dik koordinat medodu ile ölçüsü yapılan yerlerde bazı cepheler (dik ayakları ve
boyları farkından) hesaplanarak bulunan değerlerle aplikasyon ölçü krokisinde
yazılan değer arasındaki farkın 0, 015?s miktarını geçmediği kontrol
edilecektir. (s-m. cinsinden cephe uzunluğu)
Madde 33 -
Plânlardan mevcut kurblara ait hesapların doğru yapılmış olduğu
araştırılacaktır. Kurb elemanlarının kontrolunda:
T= R.tg ? / 2, L= 0,0157. R. ? formülleri
kullanılır.
? = Mühver hatlarının kesişmesinden meydana
gelen sapma açısı olup kesin değer kabul edilecektir.
R = Kurbunun yarıçapı olup kesin değer kabul
edilecektir.
T = Teğet noktası ile soma noktası
arasındaki uzunluk olup plândaki uzunlukla karşılaştırılacaktır.
Madde 34 -
Mülkiyet sınırlarının, kadastro gören veya tescil edilmiş haritası bulunan
yerlerde bu haritalara ait ölçü değerlerine: Kadastro görmemiş veya tescil
edilmiş haritası bulunmayan yerlerde ibraz edilen ölçü değerlerine uygunluğu
araştırılacaktır.
Madde 35 -
Nirengi ve poligon tesisleri ile ada ve dış sınır kırıklarındaki tesislerden
yeteri kadarının üst beton ve sigorta betonlarının mevzuat bakımından tayin
edilmiş boyutlarda olup olmadığı araştırılacak, röperleri ve varsa bağlantı
ölçüleri kontrol edilecektir.
Madde 36 -
Ayrı iki poligon güzergahına dahil iki poligon noktası arasına geçici noktalar
alınarak yardımcı güzergah tesis edilecek, koordinat hesabı yapıldığında kapanma
hatasının yardımcı güzergah için verilen kapanma hatasının hata sınırını
geçmediği araştırılacaktır. Bu işlem poligon noktası koordinatlarının sıhhati
hakkında fikir edininceye kadar değişik kısımlarda tekrarlanacaktır.
Madde 37 -
Birbirini görmeyen aynı sınır doğrultusu ile uzun sınır doğrultuları arasına ara
noktaları alınıp işaretler konulduğu araştırılacaktır.
Madde 38 -
Ölçü inceliği hakkında fikir edininceye kadar aplikasyon ölçü krokilerine
dayanılarak çeşitli yerlerde beton işaretler yeniden aplike edilecektir. İki
aplikasyon arasındaki farkın hiç bir zaman 10 cm'yi geçmemesi gerekir.
Madde 39 -
Bazı parsellerin cephe uzunlukları, güzergah plânlarında güzergahın parsel
sınırlarını kesim noktalarının parsel köşelerine uzaklığı ölçülerek kontrol
edilecektir. Cephe kontrollarında daha önce hesapla kontrol edilen cepheler
tercih edilecektir.
Madde 40 -
Çalışmalar takeometrik yapılmışsa özellikle Madde - 36'ya göre tesis edilecek
geçici poligonlardan, zeminde belirtilmiş plânlara ait noktalara rasatlar
yapılacak ve bu poligonlar ile ölçülen noktalar plânı üzerine tersim edilerek
plânın inceliği araştırılacaktır.
Madde 41 -Yüzölçümü
hesaplarının mevzuatımıza uygunluğu, tapulu taşınmaz malların tapudaki miktarı
ile denge cetvelindeki miktarlarının birbirlerine aynen uygunluğu, çalışma
sahasına giren tescilli taşınmaz mallarla yollar ve yeşil sahalar gibi tescil
dışı sahalarının toplamının amaç çalışmalarından sonra meydana gelen parsel ve
tescil dışı sahalar toplamına aynen uygunluğu, çalışma sahalarına kısmen giren
tescilli taşınmazsalların içerde kalan ile dışarıda kalan kısımlarının tamamının
tapudaki miktarı aynen uygunluğu, bu hususun varsa ayrıca ayırma çaplarına
uygunluğu, eski parsellere ait parçalar toplamının bu parçalardan meydana gelen
yeni parsel yüzölçümüne aynen uygunluğu araştırılacaktır.
Meydana gelen yeni parsellerden bir kısmının
yüzölçümü yeniden hesaplanacak, denge cetvellerindeki miktarla karşılaştırılarak
aradaki farkın hata sınırı içinde kalmış olduğu araştırılacaktır.
Madde 42 -
Kontroller sonucunu bildirir üç nüsha rapor düzenlenecektir. Bunlardan birincisi
kontrol belgeleri ile birlikte plân belgeleri dosyasına konulacak ikincisi
Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğü Fen Müşavirliğine gönderilecek, üçüncüsü plânı
yapan veya yaptıran şahıs veya kuruluşa verilecektir.
Tescilinde fenni bir sakınca olmayan plânlar
ve belgeleri "Kontrol edilmiştir" notu yazıldıktan sonra kontrolü yapan görevli
tarafından imza edilecektir.
V. Tescile İlişkin İşlemler
Madde 43 -
Verilen plânlar pafta niteliğinde ve ilgili olduğu kadastro plânını tamamen
içine alıyorsa uygun bir yerine "Bu plân ..................nolu kadastro paftası
yerine geçerlidir. "Kadastro paftasının uygun bir yerine ise Bu pafta
...........nolu plânın (paftanın) tescili ile yürürlükten kalkmıştır. notu
yazılarak imza ve tastik edilecek yeni paftalar yürürlüğe konulurken eski
paftalar başka bir yerde saklanacaktır.
Madde 44 -
1. maddenin a) bendinde sayılan plânların plân numaraları aynen kalacak, diğer
amaçlarla yapılan plânlara 1 den başlayarak devam eden numaralar verilecektir.
Bu numaralar, tatbikat plânının ait olduğu kadastro pafta numarasının paydasına
yazılacaktır.
Madde 45 -
Verilen plânlar pafta niteliğinde olmakla beraber ilgili olduğu kadastro
paftasının bir kısmını içine alıyorsa, uygun bir yerine "Bu
plan.............nolu kadastro paftasının işaretli kısmı yerine geçerlidir" notu
yazılacak kadastro paftasının o kısmı ayırma çaplarına bu yoksa aplikasyon ölçü
krokilerine göre tersim edildikten sonra iptal edilecek kısım 1 cm aralıkla
taranacak veya boyanarak içine yeni pafta numarası yazılacak ve "Bu kısım
........................nolu plânın (paftanın) tescili ile yürürlükten
kalkmıştır" notu yazılarak imza ve tasdik edilecektir.
Madde 46 -
1. maddenin a) bendinde sayılan plânlarla cebri kamulaştırma amaçları için
verilen plânların tescili için beyanname düzenlenmesine lüzum yoktur.
Madde 47 -
Aynı plân sahasında bulunan satın alma şeklindeki kamulaştırmalarda aynı mahalle
veya aynı köyden bir kaç ilgili birlikte başvurulursa bunlar için bir beyanname
düzenlenebilir.
Madde 48 -
Düzenlenen beyannamelerin yerine ilgili parsellerin krokileri çizilmeyebilir. Bu
bölümde daha öne krokileri çizilmiş beyannameleriyle ilgi kurulur. Veya plân ve
belgelerin bulunduğu dosya adı ve numarası yazılır.
Madde 49 -
Tescil edilen plânlar, tescil edildiği notu ve tescil tarihi yazılarak imza ve
tasdik edilecektir. Tesciller aralıklı olarak yapılıyorsa tescil edilmiştir
notundan sonra ilk tescil tarihi yazılarak bir tire konulacak, son tescil
yapıldığında tireden sonra son tescil yazılacaktır.
Madde 50 -
Tescili yapılacak plânlar ve her türlü belgeleri ve ozalit kopyaları için iki
takım plân belgeleri dosyası açılacaktır. İkinci nüshaların bulunduğu dosya
Kadastro veya Tapulama yapılacağı zaman ilgili müdürlüklere verilmek üzere
saklanacaktır. Kadastro gören yerlerle ilgili olan 2. nüshaların bulunduğu
dosya, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü Fen Müşavirliğine gönderilecektir.
Madde 51 -
Plân belgeleri dosyalarının üzerine 1 den başlanarak numara verilecek ayrıca
içindeki belgelerin ilgili olduğu mahalle veya köy isimleri, pafta veya plân
noları, hangi kuruluşa ait olduğu, plânın amacı ve tapuya verildiği tarih
yazılacaktır.
Verilen plân birden çok mahalle veya köyü
ilgilendiriyorsa her mahalle veya köy için ayrı bir plân belgeleri dosyası
açılarak bunlardan birisine bütün belgeler konulmakla beraber diğerlerine yalnız
plânın ozalit kopyası konulacak ve diğer belgelerin bulunduğu dosya ile bağlantı
kurulacaktır.
Madde 52 -
Plân belgeleri dosyaları için bir fihrist defteri açılacaktır. Bu deftere
dosyalarla ilgili bilgiler yazılmakla beraber dosyalarda bulunan belgelerin
nitelikleri, sayıları ve tescil tarihleri belirtilecektir.
Madde 53 -
Tescilden sonra kadastro plânı yerine geçecek olan plânlar ile ilgili olduğu
kadastro paftaları arasındaki bağlantı kurularak yürürlüğe konur. Kadastro
planlarına işlenmiş olan değişiklikler kesinleşmiştir.
Madde 54 -
1. maddenin a) bendinde sayılan plânlar meydana gelen değişiklikler için yeni
klasör sahi fesi açılmakla beraber diğer amaçlar için yapılan planlar sebebiyle
meydana gelen değişiklikler ilgili klasör sahibesine işlenir.
Madde 55 -
Kadastro ve tapulaması yapılmış yerlere ilgili plânların tescilinden sonra
a) İkinci nüsha belgelerin bulunduğu dosya
Bu dosyaya nirengi noktaları sicili, poligon
röper krokileri, nirengi ve poligon kanavaları ve ölçü krokilerinin şeffaf
nüshaları ve kontrol belgeleri konulmuş olacaktır.
b) Kadastro plânları yerine geçecek olan
plânların aslı niteliğinde deformasyonu en az birer şeffaf kopyaları,
c) Kadastro plânlarına tersim edilen
plânlardan ilgili olduğu her köy veya mahalle için birer ozalit kopyaları,
ç) Beyannamelerden, beyanname düzenlenmediği
hallerde klasör sayfalarından birer nüsha Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Fen
Müşavirliğine gönderilecektir.
Aralıklı yapılan tescillerde ilgili
parsellere ait plân ve belgeleri daha evvel gönderilmişse bu husus merkeze
gönderilecek beyannamenin kroki yerinde belirtilecektir.
Madde 56 -
Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.