Resmi Gazete Tarihi: 09.10.2005
Resmi Gazete Sayısı: 25961
İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİ?İ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 —
Bu Yönetmeliğin amacı; il genel meclisinin çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 —
Bu Yönetmelik il genel meclisinin, meclis başkanlık divanının, meclis ihtisas ve
denetim komisyonlarının çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3 —
Bu Yönetmelik, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 11
inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 —
Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu,
Meclis: İl genel meclisini,
Encümen: İl encümenini,
Başkan: İl genel meclis başkanını,
Başkanlık divanı: Meclis başkanı,
meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, kâtip üyeleri,
Komisyon: İhtisas komisyonlarını ve
denetim komisyonunu,
Dönem: İl genel meclisinin 1 Ocak
ile 31 Aralık tarihleri arasını kapsayan bir yıllık çalışma süresini,
Toplantı: Meclisin bir ay içinde
yaptığı birleşimlerin tamamını,
Birleşim: Meclisin bir gün içinde
yaptığı oturumların tamamını,
Oturum: Bir birleşimin ara ile
bölünen kısımlarından her birini,
Salt çoğunluk: Belli sayının
yarısından az olmayan çoğunluğu,
Nisbî çoğunluk: Aynı yöndeki
oyların, diğer oy topluluklarından fazla olması durumunu,
Nitelikli çoğunluk: Kanunun belli
durumlarda aradığı üçte iki veya dörtte üç gibi belirli bir çoğunluğu,
Oybirliği: Meclis toplantısında
bütün oyların aynı yönde olması durumunu,
Oyçokluğu: Meclis toplantısında
oyların aynı yönde olmaması durumunu
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Toplantı Usul ve Esasları
Meclisin ilk toplantısı
Madde 5 —
Meclis, mahalli idareler seçim sonuçlarının ilânını izleyen beşinci gün en yaşlı
üyenin başkanlığında kendiliğinden toplanır. Başkan en genç iki üyeyi geçici
katip olarak davet eder. Başkanlıkça yoklama yapılarak salt çoğunluğun mevcut
olduğu tespit edildikten sonra meclis, meclis başkanını seçer. Meclis başkanı
seçildikten sonra en yaşlı üye yerini seçilen başkana bırakır. Seçilmiş başkanın
başkanlığında, meclis birinci ve ikinci başkan vekili seçimi ile en az iki katip
üyelerin seçimi yapılır. Katip üyeler seçildikten sonra en genç iki üye de
yerlerini seçilmiş katip üyelere bırakır.
Ayrıca, bu toplantıda, encümen üye
seçimi, eğitim, kültür ve sosyal hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık
komisyonuna, çevre ve sağlık komisyonuna, plan ve bütçe komisyonuna ve diğer
komisyonlara gerekirse üye seçimi yapılır.
Meclis toplantıları
Madde 6 —
Meclis toplantısı her ayın ilk haftası başlar ve ara verilmeden tamamlanır.
Ancak ilk haftanın tamamının resmi tatile rastlaması halinde takip eden ilk
çalışma günü toplantı günü olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan
günlerde çalışmaya ara verilebilir.
Meclis, toplantıların haftanın hangi
günü yapılacağını genel olarak belirleyebileceği gibi, her toplantının sonunda
gelecek ay toplantısının hangi gün yapılacağını da kararlaştırabilir. Meclisin
bu konuda karar almaması halinde toplantı günü başkan tarafından tayin edilir.
Meclis, başkanlık divanı, encümen ve
denetim komisyonu üyeliği seçiminin yapılacağı, faaliyet raporu, bütçe ve kesin
hesabı ile belli bir ayda görüşülmesi zorunlu olan konuların görüşüleceği
ayların dışında bir ay tatil kararı alabilir.
Toplantı süresi bütçenin görüşüldüğü
toplantılarda yirmi, diğer toplantılarda beş günü aşamaz. Bu süreler
uzatılamayacağı gibi olağanüstü toplantı da yapılamaz.
Görüşülecek konu bulunmadığı
takdirde meclis gündemsiz olarak toplantıya çağırılır. Birleşim açıldıktan sonra
vali tarafından gündeme alınması istenilen konu olmadığı ve üyeler tarafından da
gündem konusu önerilmediği takdirde toplantı kapatılır. Bu gün için de meclis
üyelerine huzur hakkı ödenir.
Özel idare teşkilatı ve ildeki kamu
kurum ve kuruluşlarının birim amirleri gündemdeki konularla ilgili olarak meclis
toplantılarına davet edilebilir ve bilgi alınabilir.
Toplantı yeri
Madde 7 —
Meclis toplantıları meclis toplantı salonu olarak belirlenen yerde yapılır.
Toplantının bu yer dışında yapılmasının zorunlu olduğu durumlarda, toplantı
gününden en az üç gün önceden valiye ve üyelere bildirilmek kaydıyla başkanın
belirlediği yerde toplantı yapılabilir. Bu şekildeki toplantının yeri ve zamanı
gündemin duyurulmasındaki usullerle halka duyurulur.
Toplantı gündemi ve duyurulması
Madde 8 —
Gündem, meclis başkanı tarafından belirlenir ve genel sekreterlik tarafından
üyelere en az üç gün önceden bildirilir. Üç günün hesabında duyuru günü ile
toplantı günü hesaba katılmaz. Meclis üyelerine bildirim, imza karşılığı
gündemin teslimi, taahhütlü posta, telefon, faks, özel idare web sitesinde
yayımlama, elektronik posta gibi ispat edici yöntemlerden biri veya birkaçı
kullanılarak yapılır. Telefonla bildirimde, bildirimin hangi numaralı telefonla,
ne zaman ve kimin tarafından yapıldığı hususunda bildirimi yapan kişi tarafından
imzalanmış bir belge düzenlenir.
Meclis başkanının izinli, raporlu
veya görevli olduğu durumlarda gündem birinci başkan vekili, o da bulunmadığı
takdirde ikinci başkan vekili tarafından belirlenir.
Gündem, çeşitli yollarla halka da
duyurulur. Bu duyuru, meclis toplantı salonunun girişine ve özel idare ilân
panosuna veya halkın yoğun olarak bulunduğu ve gelip geçtiği yerlere ilân
asarak; gazete, hoparlör, internet, radyo ve televizyon yayını gibi yöntemlerden
biri veya birkaçı kullanılarak yapılır.
Valinin önerdiği hususlar gündeme
alınır. Vali, gündeme alınmasını istediği konuları yazılı olarak meclis
başkanlığına bildirir. Meclis başkanı meclis toplantı halinde değilse ilk
yapılacak meclis toplantısı gündemine ilave ederek üyelere duyurur. Meclis
toplantı halinde ise o toplantı gündeminin son maddesi olarak görüşülür.
Meclis toplantıları sırasında üyeler
de il özel idaresine ait işlerle ilgili konuların gündeme alınmasını önerebilir.
Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kabulü ile gündeme alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Meclis Çalışmaları
Başkanlık divanı
Madde 9 —
Meclise, meclis başkanı başkanlık eder. Meclis başkanının bulunmadığı
durumlarda, meclise birinci başkan vekili, onun da bulunmadığı durumda ikinci
başkan vekili başkanlık eder. Meclis başkanı toplantının herhangi bir safhasında
da yerini meclis başkan vekiline bırakarak toplantıdan ayrılabilir.
Meclis birinci ve ikinci başkan
vekilinin de bulunmaması durumunda, varsa katip üyeler, yoksa en genç iki meclis
üyesi tarafından imzalanmış tutanakla durum tespit edilerek toplantı
yapılmaksızın meclis kapatılır.
İl özel idaresinin imkanları
çerçevesinde, başkanlık divanının çalışmalarına yardımcı olmak üzere araç, gereç
ve yer tahsisi yapılır ve yeterli sayıda görevli bulundurulur.
Başkanlık divanında boşalma olması
durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.
Toplantı ve karar yeter sayısı
Madde 10 —
Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt
çoğunluğu ile karar alır. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte
birinden az olamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde
çoğunluk sağlanmış sayılır.
Birleşime ilişkin karar tutanakları
bir sonraki birleşimden önce üyelere dağıtılır.
Meclisin toplanması için gerekli
çoğunluğun sağlanamaması veya görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin
talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığının
anlaşılması durumunda, meclis başkanı gün ve saatini tayin ederek en geç üç gün
içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Bu toplantının günü ve saati üyelere
bildirilir ve gündemin duyurulmasındaki usullerle ilân edilir.
Gelecek toplantı, üye tam sayısının
dörtte birinden az olmayan üye ile yapılabilir. Bu toplantıda da yeter sayı
bulunamaz ise meclis tatil edilir ve o ay içinde başka bir toplantı çağrısı
yapılmaz.
Toplantı ve karar yeter sayılarının
hesabında kesirli sayılar tam sayıya yükseltilir.
Görüşmeler ve yönetim
Madde 11 —
Başkanlık divanı yerini aldıktan sonra başkan yoklama yaptırır, toplantı yeter
sayısının olduğu anlaşıldığı takdirde birleşimi açar. Gündeme geçilmeden bir
önceki birleşimde alınan kararlara ilişkin tutanakta maddi hata bulunması
durumunda, hata meclis kararı ile düzeltilerek başkanlık divanınca imzalanır.
Başkan gündeme geçilmeden önce
meclise sunulacak konular varsa bildirir, meclis başkanlığına hitaben verilmiş
olan dilekçeleri kabul eder ve meclise sunar.
Üyelerin gündem dışı konuşma isteği
yazılı olarak başkana bildirilir. Söz verip vermemek ve söz verildiğinde
süresini ve zamanını belirlemek yetkisi başkana aittir.
Gündem konusunda ve usul hakkında
leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verilir. Yapılacak konuşmalar en
fazla on dakika ile sınırlıdır.
Daha sonra gündem maddeleri sırası
ile okunur ve görüşülür. Gündem sırasında değişiklik yapılmasına, başkan veya
üyeler tarafından yapılan teklifler üzerine gündeme madde ilave edilmesine
meclisçe karar verilir. Vali tarafından önerilen konular meclis başkanı
tarafından gündeme eklenir.
Görüşmelerde konuşmak için önceden
başkanlıktan söz istenir. İhtisas komisyonuna ve siyasi parti gruplarına söz
almada öncelik tanınır. Siyasi parti gruplarına üye sayısı en çok olandan
başlamak suretiyle; üyelere söz isteme sırasına göre söz verilir. Bütçe
görüşmesinde komisyon raporu okunduktan sonra üyelere söz verilir.
Meclisteki konuşmalar başkana
hitaben yapılır. Başkan her zaman söz hakkına sahiptir.
İhtisas komisyonları ve siyasi parti
grupları adına yapılacak konuşmalar 20 şer dakika, üyelerin konuşmaları ise 10
dakika ile sınırlıdır. Bütçe ve program görüşmelerinde parti grupları için bu
süreler iki kat olarak uygulanır. Meclis, bu sürelerin değiştirilmesine karar
verebilir. Görüşmelerin yeterli olduğu meclisçe kabul edildiği takdirde başka
üyeye söz verilmez.
Faaliyet raporu mart ayı
toplantısında vali veya genel sekreter tarafından meclise sunulur.
Meclis toplantıları halka açıktır.
Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli teklifi üzerine kapalı
oturum yapılmasına karar verilebilir. Kapalı oturumda başkan ve üyeler dışında
gerektiğinde meclis kararıyla görevli bulundurulabilir.
Mecliste düzenin sağlanması
Madde 12 —
Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür. Meclis
görüşmeleri sırasında söz alan üyenin konu dışına çıkması, kişiliğe dokunur söz
söylemesi, diğer üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve meclisin düzenini bozacak
davranışta bulunması yasaktır. Buna aykırı davranan üyeler, başkan tarafından
uyarılır, buna rağmen davranışlarında ısrar eden üye başkanın talimatıyla
görevliler tarafından meclisten çıkarılır.
Meclis görüşmeleri sırasında
sükûnetin bozulması durumunda başkan tarafından ilgililere ihtarda bulunulur.
Görüşmelere devam edilemeyeceğinin anlaşılması halinde başkan oturuma ara
verebileceği gibi görüşmeleri bir sonraki birleşime erteleyebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Oylama Usulleri ve Kararlar
Oylama usulleri
Madde 13 —
Mecliste oylama usulleri gizli, işaretle ve açık oylama olmak üzere üç türlüdür.
Üyeler oylarını bizzat kullanırlar. Ancak, gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan
engelli olanlar tayin edecekleri kişiler eliyle oy kullanabilirler.
a) Gizli oylama : Meclis üyelerinin
oy pusulasına seçeceği kişi veya kişilerin adlarını ya da bir teklif hakkında,
kabul, çekimser veya ret yazıp tanıtıcı hiçbir işaret koymadan sandığa
atmasıdır.
Gizli oylamalarda kullanılacak oy
pusulaları zarfla birlikte başkanlıkça mühürlü şekilde düzenlenir. Oylama
bittikten sonra katip üyeler tarafından sandıktan çıkan zarflar sayılır ve üye
sayısından fazla olmadığı tespit edildikten sonra açılır. Oy pusulaları
sayıldıktan sonra, başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır. Oylarda eşitlik
halinde oylama bir defa daha tekrarlanır; yine eşitlik olursa meclis başkanınca
kuraya başvurulur. Kura çekimi, birbirinin aynı olan ve üzerinde adlar yazılı
bulunan kağıtlar bir torbaya konularak meclis başkanı tarafından çekilmek
suretiyle yapılır. Torbadan çekilen isim kazanmış olur.
Başkanlık divanı, encümen üyeliği ve
denetim komisyonu üyeliği seçimleri gizli oylama ile yapılır. Başka konularda da
meclis kararı ile gizli oylama yapılabilir.
b) İşaretle oylama: Meclis üyesinin
elini yukarı kaldırarak veya ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret şeklinde
oyunu açıklamasıdır.
İşaretle oylamada oyları tespit
etmek başkanlık divanına aittir. Çoğunluk olup olmadığı hususunda tereddüt
olursa, bir defa daha oylama yapılır. Tereddüt giderilemediği takdirde ad
okunmak suretiyle açık oylamaya başvurulur.
c) Açık oylama: Üzerinde üyelerin ad
ve soyadları yazılı oy pusulalarının sandığa atılması veya varsa elektronik
oylama mekanizmasının çalıştırılması ya da üyelerin adlarının okunması üzerine,
adı okunan üyenin ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret demesi suretiyle
yapılan oylamadır.
Sandık kullanılarak yapılan
oylamada, sandık katip üyeler tarafından meclis önünde açılır. Oy pusulaları
sayılır ve oy çeşitleri tutanağa ayrı ayrı geçirildikten sonra başkanlık divanı
tarafından sonuç açıklanır.
İşaretle ve açık oylamalarda eşitlik
olması halinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
Mecliste görüşülen konuların kabul
veya reddedilmesi
Madde 14 —
Mecliste görüşülen konular; mahiyetine göre salt çoğunluk, nisbî çoğunluk,
nitelikli çoğunluk, oyçokluğu veya oybirliği ile kabul ya da reddedilir.
Mecliste bütçe ve kesin hesap
tümüyle reddedilemez. Ancak, değişiklik yapılmak suretiyle kabul edilebilir.
Reddedilen bir konu meclisin aynı
toplantısında yeniden gündeme alınıp görüşülmez.
Oturuma ara verilmesi ve birleşime
son verilmesi
Madde 15 —
Oturuma ara ve birleşime son verme yetkisi başkana aittir. Oturuma ara
verilirken gelecek oturumun saati ile birleşime son verilirken gelecek
birleşimin günü ve saati başkan tarafından üyelere duyurulur ve meclis salonunun
uygun bir yerine asılır.
Tutanak düzenlenmesi ve kararların
yazılması
Madde 16 —
Meclis görüşmeleri katip üyeler veya divanın sorumluluğundaki görevlilerce
tutanağa geçirilir ve başkanlık divanı tarafından imzalanır. Toplantılar,
meclisin kararıyla sesli veya görüntülü cihazlarla da kaydedilebilir.
Kararlar, tutanaklara dayalı olarak
yazılır, başkan ve katip üyelerce imzalanır. Meclis kararlarına her yıl birden
başlamak üzere birbirini izleyen karar numarası verilir. Vali tarafından geri
gönderildiği için yeniden görüşülen kararlara yeniden karar numarası verilir.
Kararlar, bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Ayrıca, kararların aslı bir
dosyada muhafaza edilir.
Kapalı oturumlarda içeri görevli
alınmamış ise tutanak ve kararlar katip üyeler tarafından yazılır.
Meclis kararlarının kesinleşmesi ve
yürürlüğe girmesi
Madde 17 —
Meclis tarafından alınan kararların tam metni, başkan tarafından en geç beş gün
içinde valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, geliş
tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek
üzere meclise iade edebilir. Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla
kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Yeniden görüşülmesi istenilmeyen
kararlar geri gönderme süresinin sonunda kesinleşir.
Valiye gönderilmeyen meclis
kararları yürürlüğe girmez. Vali, yedi günden önce meclis kararını yeniden
görüşülmek üzere meclise iade etmeyeceğini yazılı olarak bildirirse yedi günlük
süre beklemeksizin karar yürürlüğe girer.
Başkan tarafından valiye gönderilen
kararlar, valinin görevlendirdiği kişiye imza karşılığı teslim edilir. Teslim
alınan kararın son sayfasına, karar tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt
numarası yazıldıktan sonra kararın bir sureti iade edilir. Bu şekilde kayıtları
tamamlanan karar genel sekreterlik tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları
kaydetmek üzere bir defter tutulur.
Kesinleşen meclis karar özetleri
toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde gündemin duyurulmasındaki yöntemlerle
halka duyurulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Seçimler
Başkan, başkan vekilleri ve katip
üyelerin seçimi
Madde 18 —
Meclis mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
ve gizli oyla meclis başkanını, meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini,
ikisi yedek olmak üzere dört kâtip üyeyi iki yıl görev yapmak üzere seçer. İki
yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı, yapılacak ilk mahalli idareler
seçimlerine kadar görev yapar.
Meclis başkanlık divanı seçimi üç
gün içinde tamamlanır. Başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanmaz ise
Kanunun 22 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.
Başkan vekilleri ve katip üye
seçiminde fazladan isim yazılmış olması halinde oy pusulası geçersiz sayılır.
Başkanlık divanında boşalma olması
durumunda, yapılacak ilk toplantının ilk birleşiminde, kalan süreyi tamamlamak
üzere yenisi seçilir.
İki yılın hesabında başkanlık
divanının seçildiği ay esas alınır ve ikinci yılın sonunda aynı ayda ikinci
dönem başkanlık divanı seçimi yapılır. Meclis tatilde ise başkanlık divanı
seçimi izleyen ayın toplantısında yapılır.
Encümene üye seçimi
Madde 19 —
Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler
gelecek yılın aynı ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen seçimleri
yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
Encümene üye seçimi nisbî çoğunluk
ile yapılır. Seçimde oy pusulalarına seçilecek üye sayısından fazla isim
yazılması halinde oy pusulası geçersiz sayılır. Oylarda eşitlik halinde ad
çekmeye başvurulur.
Encümenin seçilmiş üyeliklerinde
herhangi bir nedenle boşalma olması halinde, meclisin yapılacak ilk
toplantısının ilk birleşiminde kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.
İhtisas komisyonlarının oluşumu
Madde 20 —
Meclis, bir yıl görev yapmak üzere, nisbî çoğunlukla en az üç, en çok beş üyeden
oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Plan ve bütçe komisyonu ile imar ve
bayındırlık komisyonu en çok yedi üyeden oluşur. Meclis, komisyonlara üye
seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler. Plan ve bütçe
komisyonu, imar ve bayındırlık komisyonu, eğitim, kültür ve sosyal hizmetler
komisyonu ile çevre ve sağlık komisyonunun kurulması zorunludur.
Komisyonlar, her siyasî parti
grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına
oranlanması suretiyle oluşturulur. İhtisas komisyonlarına siyasi parti grupları
aday gösterebileceği gibi, üyeler de o partiden aday olabilir. Birden fazla
komisyonda görev almak mümkündür.
Komisyonların toplam üye sayısının
meclis üye tam sayısından fazla olduğu durumlarda komisyona üye veremeyen siyasi
partilerin üyeleri ile bağımsız üyeler meclis kararıyla komisyonlarda görev
alabilirler.
Komisyon üyeliklerinde eksilme
olduğu takdirde süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Komisyon
toplantılarına üst üste üç defa mazeretsiz olarak katılmayan üyenin üyeliği
meclis kararı ile düşürülebilir.
İmar ve bütçeye ilişkin konular
hakkında meclis tarafından karar alınmadan önce ilgili komisyonlarda görüşülmesi
zorunludur.
İhtisas komisyonları toplantılarını,
meclisin toplantı süresinde veya müteakip günlerde yapar. İmar ve bayındırlık
komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü toplanarak
kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır ve raporunu meclise sunar. Rapor
Kanunda öngörülen sürenin sonunda meclise sunulmadığı takdirde, konu meclis
başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır.
İhtisas komisyonları toplantılarına
Kanunda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşların katılımına ilişkin usul ve
esaslar hakkında meclis önceden genel bir karar alabileceği gibi herhangi bir
komisyon toplantısı için ayrıca bir karar da alabilir. Meclisin bir karar
almadığı durumlarda komisyon uygun görüldüğü takdirde katılım için gerekli
tedbirleri alır.
Komisyonlar üyeleri arasından bir
başkan ve bir başkan vekili seçer. İhtisas komisyonları üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.
Komisyonlar çalışmalarında uzman kişilerden de yararlanabilir.
Komisyon raporları alenîdir, çeşitli
yollarla halka duyurulur ve isteyenlere il genel meclisi tarafından belirlenecek
bedel karşılığında verilir. (1)
Gerektiğinde bir konu meclis
başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir.
Denetim komisyonunun oluşumu
Madde 21 —
Meclis, her yılın Ocak ayı toplantısında, üyeleri arasından gizli oyla üye
sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur.
Denetim komisyonu, her siyasî parti
grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına
oranlanması suretiyle oluşur. Komisyona üye seçiminde ihtisas komisyonlarına üye
seçimindeki usul ve esaslar uygulanır.
Denetim komisyonu kendi arasından
bir başkan, bir başkan vekili seçer. Denetim komisyonu üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.
Denetim komisyonu, vali tarafından
il özel idare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman
kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin onayıyla kamu kuruluşları
personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin
iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.
Komisyon, çalışmasını Şubat ayı
sonuna kadar tamamlar ve raporunu, izleyen ayın on beşine kadar meclis
başkanlığına sunar. Başkan, Nisan ayı meclis toplantısında denetim raporunu
okutmak suretiyle meclisin bilgisine sunar.
Konusu suç teşkil eden hususlarla
ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda
bulunulur.
Komisyonlarda çalıştırılacak uzman
kişiler
Madde 22 —
Denetim komisyonu çalışmalarında görevlendirilecek kişilerde aşağıdaki şartlar
aranır:
a) Kamu kurum ve kuruluşlarından
görevlendirilecek kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarında denetim elemanı veya
en az beş yıl kurumlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap kayıt ve
işlemlerinin yürütüldüğü birimde çalışıyor olması gerekir.
b) Kamu personeli dışındaki
kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap
kayıt ve işlemlerinin yürütülmesinde en az beş yıl çalışmış olmak ya da maliye,
muhasebe, işletme, iktisat, kamu yönetimi veya benzer alanlarda en az lisans
düzeyinde eğitim almış ve denetim yapabilecek bilgi ve tecrübeye sahip olması
gerekir.
Siyasi partilerin genel merkez, il,
ilçe ve belde teşkilatlarında halen görevli olan kişiler, denetim
komisyonlarında uzman olarak görevlendirilemez.
ALTINCI ÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Geçici Madde 1 —
Kanunun geçici 1 inci maddesi gereğince seçilen başkanlık divanının görev süresi
seçildiği tarihten itibaren iki yıldır.
Yürürlük
Madde 23 —
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 24 —
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
