Resmi Gazete Tarihi:
09.10.2005
Resmi Gazete Sayısı: 25961
BELEDİYE MECLİSİ ÇALIŞMA
YÖNETMELİ?İ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç
Madde 1 —
Bu Yönetmeliğin amacı; belediye meclisinin çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 —
Bu Yönetmelik belediye meclisinin, meclis başkanlık divanının, meclis ihtisas ve
denetim komisyonlarının çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3 —
Bu Yönetmelik, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 19 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 —
Yönetmelikte geçen;
Kanun: 5393 sayılı Belediye
Kanunu,
Meclis: Belediye meclisini,
Encümen: Belediye encümenini,
Başkan: Belediye meclisi
başkanını,
Başkanlık divanı: Meclis
başkanı, meclis birinci ve ikinci başkan vekilleri ile katip üyeleri,
Komisyon: İhtisas
komisyonlarını ve denetim komisyonunu,
Dönem: Belediye meclisinin 1
Ocak ile 31 Aralık tarihleri arasını kapsayan bir yıllık çalışma süresini,
Toplantı: Meclisin bir ay
içinde yaptığı birleşimlerin tamamını,
Birleşim: Meclisin bir gün
içinde yaptığı oturumların tamamını,
Oturum: Bir birleşimin ara
ile bölünen kısımlardan her birini,
Salt çoğunluk: Belli sayının
yarısından az olmayan çoğunluğu,
Nisbî çoğunluk: Aynı yöndeki
oyların, diğer oy topluluklarından fazla olması durumunu,
Nitelikli çoğunluk: Kanunun
belli durumlarda aradığı üçte iki veya dörtte üç gibi belirli bir çoğunluğu,
Oybirliği: Meclis
toplantısında bütün oyların aynı yönde olması durumunu,
Oyçokluğu: Meclis
toplantısında oyların aynı yönde olmaması durumunu ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Toplantı Usul ve Esasları
Meclisin ilk toplantısı
Madde 5 —
Meclis, mahalli idareler seçim sonuçlarının ilânını takip eden beşinci gün
belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Başkan tarafından
meclisin en genç iki üyesi geçici kâtip olarak davet olunur. Başkanlıkça yoklama
yapılarak salt çoğunluğun mevcut olduğu tespit edildikten sonra meclis, birinci
ve ikinci başkan vekillerini, en az iki kâtip üyeyi seçer. Kâtip üyeler
seçildikten sonra en genç iki üye yerlerini seçilmiş kâtip üyelere bırakırlar.
Ayrıca, bu toplantıda
encümene üye seçimi, il ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000 in üzerindeki
belediyelerde plân ve bütçe komisyonuna, imar ve bayındırlık komisyonuna ve
diğer komisyonlara gerekirse üye seçimi yapılır.
Meclis toplantıları
Madde 6 —
Meclis toplantısı her ayın ilk haftası başlatılır ve ara verilmeden tamamlanır.
Ancak ilk haftanın tamamının resmi tatile rastlaması halinde takip eden ilk
çalışma günü toplantı günü olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan
günlerde çalışmaya ara verilebilir.
Meclis, toplantıların
haftanın hangi günü yapılacağını genel olarak belirleyebileceği gibi, her
toplantının sonunda gelecek ay toplantısının hangi gün yapılacağını da
kararlaştırabilir. Meclisin bu konuda karar almaması halinde toplantı günü
başkan tarafından tayin edilir.
Büyükşehir belediye meclisi
her ayın ikinci haftası toplanır. İlçe ve ilk kademe belediye meclisi
toplantıları büyükşehir belediye meclisi toplantısından önce bitirilecek şekilde
düzenlenir.
Meclis, başkanlık divanı,
encümen ve denetim komisyonu üyeliği seçiminin yapılacağı, faaliyet raporu,
bütçe ve kesin hesabı ile belli bir ayda görüşülmesi zorunlu olan konuların
görüşüleceği ayların dışında bir ay tatil kararı alabilir.
Toplantı süresi bütçenin
görüşüldüğü toplantılarda yirmi, diğer toplantılarda beş günü aşamaz. Bu süreler
uzatılamayacağı gibi olağanüstü toplantı da yapılamaz.
Görüşülecek konu bulunmadığı
takdirde meclis gündemsiz olarak toplantıya çağırılır. Birleşim açıldıktan sonra
üyeler tarafından da gündem konusu önerilmediği takdirde toplantı kapatılır. Bu
gün için de meclis üyelerine huzur hakkı ödenir.
Toplantı yeri
Madde 7 —
Meclis toplantıları meclis toplantı salonu olarak belirlenen yerde yapılır.
Toplantının bu yer dışında yapılmasının zorunlu olduğu durumlarda, toplantı
gününden en az üç gün önceden üyelere bildirilmek ve belediye sınırları
içerisinde olmak kaydıyla başkanın belirlediği yerde toplantı yapılabilir. Bu
şekildeki toplantının yeri ve zamanı gündemin duyurulmasındaki usullerle belde
halkına duyurulur.
Toplantı gündemi ve
duyurulması
Madde 8 —
Gündem, belediye başkanı tarafından belirlenir ve toplantı günü de belirtilerek
üyelere en az üç gün önceden bildirilir. Üç günün hesabında duyuru günü ile
toplantı günü hesaba katılmaz. Meclis üyelerine bildirim, imza karşılığı
gündemin teslimi, taahhütlü posta, telefon, faks, belediye web sitesinde
yayımlama, elektronik posta gibi ispat edici yöntemlerden biri veya birkaçı
kullanılarak yapılır. Telefonla bildirimde, bildirimin hangi numaralı telefonla,
ne zaman ve kimin tarafından yapıldığı hususunda bildirimi yapan kişi tarafından
imzalanmış bir belge düzenlenir.
Gündem, çeşitli yollarla
halka da duyurulur. Bu duyuru, meclis toplantı salonunun girişine ve belediye
ilân panosuna veya halkın yoğun olarak bulunduğu ve gelip geçtiği yerlere ilân
asılarak; gazete, hoparlör, internet, radyo ve televizyon yayını gibi
yöntemlerden biri veya birkaçı kullanılarak yapılır.
Meclis toplantılarının ilk
gününde belediye başkanı ve üyeler de belediye ait işlerle ilgili konuların
gündeme alınmasını önerebilir. Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun
kabulü ile gündeme alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Meclis Çalışmaları
Başkanlık divanı
Madde 9 —
Meclise, belediye başkanı başkanlık eder. Belediye başkanının bulunmadığı
durumlarda meclis birinci başkan vekili, onun da olmadığı durumda ikinci başkan
vekili meclise başkanlık eder. Belediye başkanı toplantının herhangi bir
safhasında da yerini meclis başkan vekiline bırakarak toplantıdan ayrılabilir.
Ancak, yıllık faaliyet raporunun görüşüldüğü oturuma, meclis başkan vekili
başkanlık yapar.
Meclis birinci ve ikinci
başkan vekilinin de bulunmaması durumunda, varsa katip üyeler, yoksa en genç iki
meclis üyesi tarafından imzalanmış tutanakla durum tespit edilerek toplantı
yapılmaksızın meclis kapatılır.
Başkanlık divanında boşalma
olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.
Toplantı ve karar yeter
sayısı
Madde 10 —
Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt
çoğunluğu ile karar alır. Ancak karar yeter sayısı üye tam sayısının dörtte
birinden az olamaz. Belediye başkanı, meclis üye tam sayısına dâhildir. Oyların
eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.
Birleşime ilişkin karar
tutanakları bir sonraki birleşimden önce üyelere dağıtılır.
Meclisin toplanması için
gerekli çoğunluğun sağlanamaması veya görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden
birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığının
anlaşılması durumunda, meclis başkanı gün ve saatini tayin ederek en geç üç gün
içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Bu toplantının günü ve saati üyelere
bildirilir ve gündemin duyurulmasındaki usullerle ilân edilir.
Gelecek toplantı, üye tam
sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile yapılabilir. Bu toplantıda da yeter
sayı bulunamaz ise meclis tatil edilir ve o ay içinde başka bir toplantı çağrısı
yapılmaz.
Toplantı ve karar yeter
sayılarının hesabında kesirli sayılar tam sayıya yükseltilir.
Görüşmeler ve yönetim
Madde 11 —
Başkanlık divanı yerini aldıktan sonra başkan yoklama yaptırır; toplantı yeter
sayısının olduğu anlaşıldığı takdirde birleşimi açar. Gündeme geçilmeden bir
önceki birleşimde alınan kararlara ilişkin tutanakta maddi hata bulunması
durumunda, hata meclis kararı ile düzeltilerek başkanlık divanınca imzalanır.
Başkan gündeme geçilmeden
önce meclise sunulacak konular varsa bildirir, meclis başkanlığına hitaben
verilmiş olan dilekçeleri kabul eder ve meclise sunar.
Üyelerin gündem dışı konuşma
isteği yazılı olarak başkana bildirilir. Söz verip vermemek ve söz verildiğinde
süresini ve zamanını belirlemek yetkisi başkana aittir.
Gündem konusunda ve usul
hakkında leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verilir. Yapılacak
konuşmalar en fazla on dakika ile sınırlıdır.
Daha sonra gündem maddeleri
sırası ile okunur ve görüşülür. Gündem sırasında değişiklik yapılmasına, başkan
veya üyeler tarafından yapılan teklifler üzerine gündeme madde ilave edilmesine
meclisçe karar verilir. Ancak ilçe ve ilk kademe belediye meclislerinden gelen
kararlar ile belediyenin birimlerinden ve bağlı kuruluşlarından gelen talepler
toplantı sırasında başkan tarafından gündeme eklenir.
Görüşmelerde konuşmak için
önceden başkanlıktan söz istenir. İhtisas komisyonuna ve siyasi parti gruplarına
söz almada öncelik tanınır. Siyasi parti gruplarına üye sayısı en çok olandan
başlamak suretiyle; üyelere söz isteme sırasına göre söz verilir. Bütçe
görüşmesinde komisyon raporu okunduktan sonra üyelere söz verilir.
Meclisteki konuşmalar başkana
hitaben yapılır. Başkan her zaman söz hakkına sahiptir.
İhtisas komisyonları ve
siyasi parti grupları adına yapılacak konuşmalar 20 şer dakika, üyelerin
konuşmaları ise 10 dakika ile sınırlıdır. Bütçe ve program görüşmelerinde parti
grupları için bu süreler iki kat olarak uygulanır. Meclis, bu sürelerin
değiştirilmesine karar verebilir. Görüşmelerin yeterli olduğu meclisçe kabul
edildiği takdirde başka üyeye söz verilmez.
Meclis toplantıları halka
açıktır. Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli teklifi
üzerine kapalı oturum yapılmasına karar verilebilir. Kapalı oturumda başkan ve
üyeler dışında gerektiğinde meclis kararıyla görevli bulundurulabilir.
Mecliste düzenin
sağlanması
Madde 12 —
Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür. Meclis
görüşmeleri sırasında söz alan üyenin konu dışına çıkması, kişiliğe dokunur söz
söylemesi, diğer üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve meclisin düzenini bozacak
davranışta bulunması yasaktır. Buna aykırı davranan üyeler, başkan tarafından
uyarılır, buna rağmen davranışlarında ısrar eden üye başkanın talimatıyla
görevliler tarafından meclisten çıkarılır.
Meclis görüşmeleri sırasında
sükûnetin bozulması durumunda başkan tarafından ilgililere ihtarda bulunulur.
Görüşmelere devam edilemeyeceğinin anlaşılması halinde başkan oturuma ara
verebileceği gibi görüşmeleri bir sonraki birleşime erteleyebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Oylama Usulleri ve
Kararlar
Oylama usulleri
Madde 13 —
Mecliste oylama usulleri gizli, işaretle ve açık oylama olmak üzere üç türlüdür.
Üyeler oylarını bizzat kullanırlar. Ancak, gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan
engelli olanlar tayin edecekleri kişiler eliyle oy kullanabilirler.
a) Gizli oylama : Meclis
üyelerinin oy pusulasına seçeceği kişi veya kişilerin adlarını ya da bir teklif
hakkında kabul, çekimser veya ret yazıp, tanıtıcı hiçbir işaret koymadan sandığa
atmasıdır.
Gizli oylamalarda
kullanılacak oy pusulaları zarfla birlikte başkanlıkça mühürlü şekilde
düzenlenir. Oylama bittikten sonra katip üyeler tarafından sandıktan çıkan
zarflar sayılır ve üye sayısından fazla olmadığı tespit edildikten sonra açılır.
Oy pusulaları sayıldıktan sonra, başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır.
Oylarda eşitlik halinde oylama bir defa daha tekrarlanır; yine eşitlik olursa
meclis başkanınca kuraya başvurulur. Kura çekimi, birbirinin aynı olan ve
üzerinde adlar yazılı bulunan kağıtlar bir torbaya konularak meclis başkanı
tarafından çekilmek suretiyle yapılır. Torbadan çekilen isim kazanmış olur.
Başkanlık divanı, encümen
üyeliği ve denetim komisyonu üyeliği seçimleri gizli oylama ile yapılır. Meclis
kararı ile başka konularda da gizli oylama yapılabilir.
b) İşaretle oylama: Meclis
üyesinin elini yukarı kaldırarak veya ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret
şeklinde oyunu açıklamasıdır.
İşaretle oylamada oyları
tespit etmek başkanlık divanına aittir. Çoğunluk olup olmadığı hususunda
tereddüt olursa, bir defa daha oylama yapılır. Tereddüt giderilemediği takdirde
ad okunmak suretiyle açık oylamaya başvurulur.
c) Açık oylama: Üzerinde
üyelerin ad ve soyadları yazılı oy pusulalarının sandığa atılması veya varsa
elektronik oylama mekanizmasının çalıştırılması ya da üyelerin adlarının
okunması üzerine, adı okunan üyenin ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret
demesi suretiyle yapılan oylamadır.
Sandık kullanılarak yapılan
oylamada, sandık katip üyeler tarafından meclis önünde açılır. Oy pusulaları
sayılır ve oy çeşitleri tutanağa ayrı ayrı geçirildikten sonra başkanlık divanı
tarafından sonuç açıklanır.
İşaretle ve açık oylamalarda
eşitlik olması halinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış
sayılır.
Mecliste görüşülen
konuların kabul veya reddedilmesi
Madde 14 —
Mecliste görüşülen konular; mahiyetine göre salt çoğunluk, nisbî çoğunluk,
nitelikli çoğunluk, oyçokluğu veya oybirliği ile kabul veya reddedilir.
Mecliste bütçe ve kesin hesap
tümüyle reddedilemez. Ancak, değişiklik yapılmak suretiyle kabul edilebilir.
Reddedilen bir konu meclisin
aynı toplantısında yeniden gündeme alınıp görüşülmez.
Oturuma ara verilmesi ve
birleşime son verilmesi
Madde 15 —
Oturuma ara ve birleşime son verme yetkisi başkana aittir. Oturuma ara
verilirken gelecek oturumun saati ile birleşime son verilirken gelecek
birleşimin günü ve saati başkan tarafından üyelere duyurulur ve meclis salonunun
uygun bir yerine asılır.
Tutanak düzenlenmesi ve
kararların yazılması
Madde 16 —
Meclis görüşmeleri katip üyeler veya divanın sorumluluğundaki görevlilerce
tutanağa geçirilir ve başkanlık divanı tarafından imzalanır. Toplantılar,
meclisin kararıyla sesli veya görüntülü cihazlarla da kaydedilebilir.
Kararlar, tutanaklara dayalı
olarak yazılır, başkan ve katip üyelerce imzalanır. Meclis kararlarına her yıl
birden başlamak üzere birbirini izleyen karar numarası verilir. Belediye başkanı
tarafından geri gönderildiği için yeniden görüşülen kararlara yeniden karar
numarası verilir. Kararlar, bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Ayrıca,
kararların aslı bir dosyada muhafaza edilir.
Kapalı oturumlarda içeri
görevli alınmamış ise tutanak ve kararlar katip üyeler tarafından yazılır.
Meclis kararlarının
kesinleşmesi
Madde 17 —
Belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını büyükşehir
belediyelerinde yedi, diğer belediyelerde beş gün içinde gerekçesini de
belirterek yeniden görüşülmek üzere meclise geri gönderebilir. Meclis üye tam
sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Bu durumda
meclis kararının kesinleşme tarihi, ikinci kararın tarihidir. Belediye başkanı
belirtilen süreyi beklemeksizin meclis kararını mülki idare amirine gönderirse
gönderme tarihinde, bu süre zarfında meclise göndermez ve herhangi bir işlem de
yapmazsa geri gönderme süresinin sonunda karar kesinleşir.
Büyükşehir ilçe ve ilk kademe
belediye meclislerinin bütçe ve imarla ilgili olanlar dışındaki kararları
dayanak belgeleriyle birlikte büyükşehir belediye başkanına gönderilir.
Büyükşehir belediye başkanı hukuka aykırı gördüğü kararları, yedi gün içinde
gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere iade edebilir. İlçe ve ilk
kademe belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla kararında ısrar
ederse karar kesinleşir ve yedi gün içinde büyükşehir belediyesine gönderilir.
İlçe ve ilk kademe belediye
meclisinin imara ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde aynen veya
değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye meclisi kararları
olarak kesinleşir.
İlçe ve ilk kademe belediye
meclisinin bütçeye ilişkin kararları büyükşehir belediye meclisinde kabul
edildikten sonra kesinleşir. Büyükşehir belediye meclisi ilçe ve ilk kademe
belediye bütçelerinde 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi
Kanununda öngörülenlerin dışında değişiklik yapamaz.
Meclis kararlarının
kesinleşmesi hususunda Kanunda öngörülen özel hükümler saklıdır.
Meclis kararlarının
yürürlüğe girmesi
Madde 18 —
Meclisin almış olduğu kararların tam metni, kararın kesinleştiği tarihten
itibaren en geç yedi gün içinde belediye başkanı tarafından il merkezi
belediyeler ile merkez ilçeye bağlı olan belediyelerde valiye, ilçe merkezi ve
ilçeye bağlı belediyelerde kaymakama gönderilir ve uygun araçlarla halka
duyurulur. Vali veya kaymakama gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.
Meclis kararları iki suret
olarak mülki idare amirliğine gönderilir. Büyükşehir ilçe ve ilk kademe
belediyelerinin imar ve bütçe dışında kalan meclis kararları büyükşehir belediye
başkanına gönderilir.
Valilik, kaymakamlık ve
büyükşehir belediye başkanlığınca, teslim alınan kararın son sayfasına, karar
tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt numarası yazıldıktan sonra kararın bir
sureti belediyeye iade edilir. Bu şekilde kayıtları tamamlanan karar teslim alan
makam tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları kaydetmek üzere ilgili
idareler tarafından bir defter tutulur.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Seçimler
Başkan vekilleri ve katip
üyelerin seçimi
Madde 19 —
Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
ve gizli oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, ikisi yedek olmak
üzere en az dört kâtip üyeyi iki yıl görev yapmak üzere seçer. İki yıldan sonra
seçilecek başkanlık divanı, yapılacak ilk mahalli idareler seçimlerine kadar
görev yapar.
Meclis başkanlık divanı
seçimi üç gün içinde tamamlanır. Başkanlık divanı seçimi bu süre içinde
tamamlanmaz ise Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca işlem yapılır.
Başkan vekilleri ve katip üye
seçiminde fazladan isim yazılmış olması halinde oy pusulası geçersiz sayılır.
Başkanlık divanında boşalma
olması durumunda, yapılacak ilk toplantının ilk birleşiminde, kalan süreyi
tamamlamak üzere yenisi seçilir.
İki yılın hesabında başkanlık
divanının seçildiği ay esas alınır ve ikinci yılın sonunda aynı ayda ikinci
dönem başkanlık divanı seçimi yapılır. Meclis tatilde ise başkanlık divanı
seçimi izleyen ayın toplantısında yapılır.
Encümene üye seçimi
Madde 20 —
Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler
gelecek yılın aynı ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen seçimleri
yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
Encümene üye seçimi nisbî
çoğunluk ile yapılır. Seçimde oy pusulalarına seçilecek üye sayısından fazla
isim yazılması halinde oy pusulası geçersiz sayılır. Oylarda eşitlik halinde ad
çekmeye başvurulur.
Encümenin seçilmiş
üyeliklerinde herhangi bir nedenle boşalma olması halinde, meclisin yapılacak
ilk toplantısının ilk birleşiminde kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.
İhtisas komisyonlarının
oluşumu
Madde 21 —
Meclis, görev süresi bir yılı geçmemek üzere, nisbî çoğunlukla en az üç, en çok
beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Büyükşehir belediyelerinde bu
komisyonlar en az beş en çok dokuz üyeden oluşturulur. Meclis, komisyonlara üye
seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler. İl ve ilçe
belediyeleri ile nüfusu 10.000 in üzerinde olan belediyelerde plan ve bütçe
komisyonu ile imar komisyonunun kurulması zorunludur.
Komisyonlar, her siyasî parti
grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına
oranlanması suretiyle oluşturulur. İhtisas komisyonlarına siyasi parti grupları
aday gösterebileceği gibi, üyeler de o partiden aday olabilir. Birden fazla
komisyonda görev almak mümkündür.
Komisyonların toplam üye
sayısının meclis üye tam sayısından fazla olduğu durumlarda komisyona üye
veremeyen siyasi partilerin üyeleri ile bağımsız üyeler meclis kararıyla
komisyonlarda görev alabilirler.
Komisyon üyeliklerinde
eksilme olduğu takdirde süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Komisyon
toplantılarına üst üste üç defa mazeretsiz olarak katılmayan üyenin üyeliği
meclis kararı ile düşürülebilir.
İmar ve bütçeye ilişkin
konular hakkında meclis tarafından karar alınmadan önce ilgili komisyonlarda
görüşülmesi zorunludur.
İhtisas komisyonları
toplantılarını, meclisin toplantı süresinde veya müteakip günlerde yapar. İmar
ve bayındırlık komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü
toplanarak kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır ve raporunu meclise
sunar. Rapor Kanunda öngörülen sürenin sonunda meclise sunulmadığı takdirde,
konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır.
İhtisas komisyonları
toplantılarına Kanunda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşların katılımına ilişkin
usul ve esaslar hakkında meclis önceden genel bir karar alabileceği gibi
herhangi bir komisyon toplantısı için ayrıca bir karar da alabilir. Meclisin bir
karar almadığı durumlarda komisyon uygun gördüğü takdirde katılım için gerekli
tedbirleri alır.
Komisyonlar üyeleri arasından
bir başkan ve bir başkan vekili seçer. İhtisas komisyonları üye tam sayısının
salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.
Komisyonlar çalışmalarında uzman kişilerden de yararlanabilir.
Komisyon raporları alenîdir,
çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere belediye meclisi tarafından
belirlenecek bedel karşılığında verilir.
Gerektiğinde bir konu meclis
başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir.
Denetim komisyonunun
oluşumu
Madde 22 —
İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000’in üzerindeki belediyelerde, her yılın
Ocak ayı toplantısında meclis, üyeleri arasından gizli oyla üye sayısı üçten az,
beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu oluşturur.
Denetim komisyonu, her siyasî
parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam
sayısına oranlanması suretiyle oluşur. Komisyona üye seçiminde ihtisas
komisyonlarına üye seçimindeki usul ve esaslar uygulanır.
Denetim komisyonu kendi
arasından bir başkan, bir başkan vekili seçer. Denetim komisyonu üye tam
sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar
alır.
Denetim komisyonu, belediye
binası içinde belediye başkanı tarafından belirlenen yerde çalışır ve
çalışmalarında uzman kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi kamu
kuruluşları personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi
ve belgelerin iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.
Komisyon, çalışmasını kırk
beş işgünü içinde tamamlar ve buna ilişkin raporunu, Mart ayının sonuna kadar
meclis başkanlığına sunar. Başkan, Nisan ayı meclis toplantısında denetim
raporunu okutmak suretiyle meclise bilgi verir.
Konusu suç teşkil eden
hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç
duyurusunda bulunulur.
Komisyonlarda
çalıştırılacak uzman kişiler
Madde 23 —
Denetim komisyonu çalışmalarında görevlendirilecek kişilerde aşağıdaki şartlar
aranır:
a) Kamu kurum ve
kuruluşlarından görevlendirilecek kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarında
denetim elemanı veya en az beş yıl kurumlarının gelir, gider veya bunlara
ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin yürütüldüğü birimde çalışıyor olması
gerekir.
b) Kamu personeli dışındaki
kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap
kayıt ve işlemlerinin yürütülmesinde en az beş yıl çalışmış olmak ya da maliye,
muhasebe, işletme, iktisat, kamu yönetimi veya benzer alanlarda en az lisans
düzeyinde eğitim almış ve denetim yapabilecek bilgi ve tecrübeye sahip olması
gerekir.
Siyasi partilerin genel
merkez, il, ilçe ve belde teşkilatlarında halen görevli olan kişiler, denetim
komisyonlarında uzman olarak görevlendirilemez.
ALTINCI BÖLÜM
Son Hükümler
Yürürlük
Madde 24 —
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 25 —
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
