|
Danıştayın 2981 sayılı Yasa uyarınca hak sahipliği ile ilgili kararları içtihatları Danıştayın 2981 sayılı Yasa uyarınca hak sahipliği ile ilgili kararları içtihatları
Davacının
taşınmazı satın aldığı kışılerın hak sahıbı olmaması durumunda davacının da hak
sahıbı sayılamayacağı hk.
İmar affı başvurusu tarihi itibariyle 3.şahıslar ile belediye arasında hisseli
durumda olan bir taşınmazın 2981 sayılı yasa'nın 10/a maddesinde belirtilen
belediyeye ait müstakil arazi kapsamında kabul edilmesi mümkün olmadığından,
belirtilen nitelikteki taşınmaz üzerinde bulunan gecekondu nedeniyle haksahibi
olunamayacağı dolayısıyla tapu verilmesi isteminin reddine ilişkin işlemde
mevzuata aykırılık bulunmadığı hk.
Af başvurusunda bulunulduğu tarih itibariyle gecekondunun belediyeye ait
taşınmaz üzerinde kaldığı açık olduğundan sonradan yapılan imar uygulamasıyla
mülkiyetin paylı hale gelmesinin davacının
hak sahipliğini etkilemeyeceği hk.
Olayda,
gecekondu olarak nitelendirilmesi mümkün olmayan iki katlı yapı nedeniyle tapu
tahsis belgesi verilmesinde yasaya uygunluk bulunmadığı gibi henüz tapuya
dönüşmemiş tapu tahsis belgesi ile tasarruf edilen ve barınma amaçlı
kullanılması gereken yapının, daha sonra niteliği değiştirilerek bodrum+5 katlı
işhanı olarak kullanılması nedeniyle de verilen tapu tahsis belgesinin iptaline
ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk.
Su basman seviyesindeki yapı için af başvurusunda bulunan davacının aradan geçen
uzun süre zarfında yapısını tamamlamadığı, bitmiş oturulabilir bir gecekondunun
bulunmadığı, dolayısıyla 2981 sayılı yasa uyarınca yapılmış bir gecekondudan
sözetmenin mümkün olmadığı sonucuna varıldığından tapu tahsis belgesinin
iptaline ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı hk.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2001
6270
2000
5590
11/12/2001
KARAR METNİ
DAVACININ
TAŞINMAZI SATIN ALDI?I KIŞILERIN HAK SAHIBI OLMAMASI DURUMUNDA DAVACININ DA HAK
SAHIBI SAYILAMAYACA?I HK.
Temyiz İsteminde Bulunan :İstanbul Defterdarlığı Milli Emlak Dairesi Başkanlığı
Karşı Taraf : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, ... sayılı kararının usul ve
yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri
bulunmadığından usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği
savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi Ömer Köroğlu'nun Düşüncesi : Davacının taşınmazı satın
aldığı kişilerin 2981 sayılı Yasa uyarınca hak sahibi olmadığı açık olduğundan,
anılan kişilerden taşınmazı satın alan davacının da hak sahibi olarak
nitelendirilmesi mümkün olmadığından, davacı adına düzenlenen tapu tahsis
belgesinin iptal edilerek tapudaki şerhin terkinine ilişkin işlemde hukuka
aykırılık bulunmadığından dava konusu işlemin iptali yolundaki idare mahkemesi
kararında isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyize konu mahkeme
kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Saadet Ünal'ın Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen
hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında
belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın
dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını
gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının
onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, ... Mahallesi, .. Sokak, (... pafta, ... ada, ... parsel) eski .. pafta,
... parsel sayılı ..m2 yüzölçümlü Hazine adına kayıtlı taşınmazın ... m2'lik
bölümü için davacı adına düzenlenen tapu tahsis belgesinin iptaline ve tapudaki
şerhin terkinine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince,
davacının ... günlü noterden düzenlenen
zilyetlik
devir sözleşmesiyle .. Mahallesi, ... Sokak .. kapı nolu gecekondunun
zilyetliğini ...'dan satın aldığı, ... gününde 2981 sayılı Yasa uyarınca ...
pafta, ... sayılı parsele ilişkin olarak af başvurusunda bulunduğu, ... günlü
işlemle taşınmazın ... m2'lik bölümü için tapu tahsis belgesi düzenlendiği, ...'ın
... Sokak adresindeki gecekondu için ... tarihinde başvuruda bulunduğu, ...
günlü işlemle ... sayılı parselin ... m2'lik bölümü için ... adına tapu tahsis
belgesi düzenlendiği, ...'ın ... Sokak, ... ada, ... sayılı parseldeki yapının
... arsa paylı bağımsız bölümünü ... tarihinde satın aldığı ve davacının tapu
tahsis belgesini aldığı tarihte de ... adına kayıtlı olduğu, dava konusu işlemle
iptal edilen tapu tahsis belgesinin davacının af başvurusu üzerine düzenlendiği
ve davacının ise 2981/3290 sayılı Yasanın 13/a maddesi uyarınca hak sahibi
olmadığı yolunda bir iddianın da davalı idarece ileri sürülmemesi karşısında
davacı adına gecekundusu nedeniyle tapu tahsis belgesi düzenlenmesinde Kanuna
aykırılık bulunmadığından, gecekondunun zilyedliğini davacıya devredenlerden
...'ın, davacı adına tapu tahsis belgesi düzenlendiği tarihte bir apartman
dairesinin maliki olduğundan bahisle anılan Yasanın anılan 3/a maddesi gereğince
hak sahibi olmadığı gerekçesiyle davacı adına düzenlenen tapu tahsis belgesinin
iptali ve buna bağlı olarak da tapu kaydındaki şerhin kaldırılması yönündeki
işlemde mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu
karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.
8.3.1984 günlü, 18335 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2981
sayılı Yasanın 10.maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre, hazine, belediye, il
özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa veya
araziler üzerinde, gecekondu sahiplerince yapılmış yapıların, 12.madde
hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra, kayıt maliki kamu kuruluşunca bu
yerin hak sahibine tahsis edileceği ve tahsisin yapıldığının tapu sicilinin
beyanlar hanesinde gösterilerek ilgilisine"Tapu Tahsis Belgesi" verileceği; tapu
tahsis belgesinin, ıslah imar planı veya kadastro planları yapıldıktan sonra hak
sahiplerine verilecek tapuya esas teşkil edeceği, aynı maddenin (b) fıkrasının
son bendinde ise, hak sahibi olmadığı halde tapu verilen kişilerin tapularının
resen iptal edileceği, 2981 sayılı Yasanın 13.maddesinin (a) bendinde, bu kanun
gereğince arsa tahsis edilecek kimselerin kendisinin veya eşinin reşit olmayan
çocuğunun ev yapmaya müsait arsaya veya bir eve veya apartmanın bağımsız bir
bölümüne veya bir bölümü iş yeri olarak kullanılan bir yapıya sahip bulunmaması
gerektiği, (b) bendinde ise, Hazine, belediye, İl Özel İdarelerine ait veya
Vakıflar Genel Müdürlüğü'nün idaresinde olan veya bu Kanun uyarınca
mülkiyetlerine geçen arsa veya araziler üzerinde, ıslah imar planları ile
meydana getirilen imar parselleri içinde hak sahiplerine, yapılarının işgal
ettiği arazide dikkate alınarak ıslah imar planında getirilen ölçülere uygun
şekilde arsa veya hisse tahsis edileceği, gecekondusu muhafaza edilemeyen hak
sahiplerine aynı bölgede veya diğer gecekondu ıslah veya önleme bölgesinde başka
bir arsa veya hisse verileceği, bulundukları yerde korunamayan gecekondu
sahiplerinden hak sahibi sıfatı taşıyanlarına, bir gecekondu önleme veya ıslah
bölgesinde veya yakın bölgelerde yapılmış ıslah imar planları içinde meydana
gelen boş imar parsellerinin müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esasına göre
verileceği öngörülmüştür.
Belirtilen bu hükümlere göre 2981 sayılı Yasanın, amacının dar gelirli, ve konut
sahibi olmayan kimseleri, bir defaya mahsus olmak üzere konut edindirme, ve
ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıları ruhsata bağlama olduğu ayrıca, arsa
tahsis edilecek kimselerin anılan Yasa uyarınca hak sahibi olmaları zorunlu
olduğu gibi, taşınmazı satın aldıkları kişilerin de hak sahibi niteliğini
taşımaları gerektiği açıktır.
Dosyanın incelenmesinden, davacının gecekonduyu satın aldığı kişilerden ...'ın
... günlü başvuru formunda, başka ev ve arsasının bulunduğunu beyan ettiği, ...'ın
ise ..., ... Sokak ... ada, ... sayılı parseldeki taşınmazın ... paylı 1.bodrum,
2.bağımsız bölümünü ... tarihinde satın aldığı, anılan taşınmazın 2981 sayılı
Yasanın yürürlüğe girdiği ... tarihinde davacının satın aldığı ... tarihinde, af
başvurusunda bulunduğu ... tarihinde ve tapu tahsis belgesini aldığı ...
tarihinde halen ... adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının taşınmazı satın aldığı kişiler 2981 sayılı Yasa uyarınca
hak sahibi olmadığına göre anılan kişilerden taşınmazı satın alan davacı da
haksahibi olarak nitelendirilmeyeceğinden, davacı adına düzenlenen tapu tahsis
belgesinin iptal edilerek tapudaki şerhin terkinine ilişkin işlemin iptali
istemiyle açılan davanın reddi gerekirken dava konusu işlemin iptali yolundaki
aksi yöndeki idare mahkemesi kararında isabet bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, ... sayılı kararının
BOZULMASINA 11.12.2001 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2006
2001
2005
6271
14/04/2006
KARAR METNİ
İMAR AFFI
BAŞVURUSU TARİHİ İTİBARİYLE 3.ŞAHISLAR İLE BELEDİYE ARASINDA HİSSELİ DURUMDA
OLAN BİR TAŞINMAZIN 2981 SAYILI YASA'NIN 10/A MADDESİNDE BELİRTİLEN BELEDİYEYE
AİT MÜSTAKİL ARAZİ KAPSAMINDA KABUL EDİLMESİ MÜMKÜN OLMADI?INDAN, BELİRTİLEN
NİTELİKTEKİ TAŞINMAZ ÜZERİNDE BULUNAN GECEKONDU NEDENİYLE HAKSAHİBİ
OLUNAMAYACA?I DOLAYISIYLA TAPU VERİLMESİ İSTEMİNİN REDDİNE İLİŞKİN İŞLEMDE
MEVZUATA AYKIRILIK BULUNMADI?I HK.
Temyiz İsteminde Bulunan: Mamak Belediye Başkanlığı - ANKARA
Vekili : Av. ?
Karşı Taraf : ?
Vekili : Av. ?
İstemin Özeti : Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30.3.2005 günlü, E:2003/1406,
K:2005/453 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Özlem Şimşek'in Düşüncesi: Dosyanın incelenmesinden,
uyuşmazlık konusu gecekondunun yeraldığı taşınmazın imar affı başvurusunda
bulunulduğu tarih itibariyle belediye ile 3.şahıslar arasında hisseli olduğu
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, anılan taşınmazın 2981 sayılı Yasa'nın 10/a maddesinde belirtilen
belediyeye ait müstakil arazi kapsamında kabul edilmesi mümkün olmadığından,
imar affından yararlanması mümkün olmayan gecekondu nedeniyle tapu verilmesi
istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemde sonucu itibariyle hukuka
aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenle, davanın reddine karar verilmesi gerektiğinden aksi yöndeki
İdare Mahkemesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Sedat Larlar'ın Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince
verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden
hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının
onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Ankara, Mamak, Yatık Musluk Mahallesi, Duvardibi Caddesi, 65 numaralı
gecekondu nedeniyle tapu verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin
25.7.2003 günlü, 6560 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare
Mahkemesince, uyuşmazlık konusu gecekondunun yer aldığı ? ada, ? sayılı parselin
imar af başvurusunda bulunulduğu tarih itibariyle Ankara belediyesi ile şahıslar
arasında paylı olduğu anlaşıldığından, belediye hissesinin dikkate alınması
suretiyle davacının
hak
sahibi
kabul edilmesi gerektiği, bu durumda dava konusu işlemde hukuka uyarlık
bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idarece temyiz
edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 9/C maddesinde, başkasının arsa veya arazisi üzerine
yapılmış gecekondular için, arsa
sahibi
ile gecekondu sahibinin anlaşmaları ve süresi içinde müracaat etmeleri halinde,
varsa ıslah imar planı, yoksa binanın konumu dikkate alınarak ifrazen veya hisse
olarak gecekondu sahibine devir, temlik ve adına tescil edileceği, arsa
sahibinin, yerinin gecekondu sahibine devrini istemesi üzerine, mahkemece rayiç
değerin takdiri yapılarak bedelin ödeneceği, gecekondu
sahibi
ödemeye yanaşmazsa, arsa sahibinin Türk Medeni Kanununun 649. maddesinin son
fıkrası gereğince işlem yapılmasını Mahkemeden isteyeceği, lüzum görülen
hallerde ve üzerinde bir yerleşme alanı veya yapı topluluğu bulunması halinde
yukarıdaki işlemler beklenilmeksizin belediye veya valiliklerce arsa veya
arazilerin kamulaştırılacağı hükme bağlanmıştır.
Aynı Yasanın 10/a maddesinde de, bu kanun hükümlerine göre hazine, belediye, il
özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa veya
araziler üzerinde gecekondu sahiplerince yapılmış yapıların, 12. madde
hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra, kayıt maliki kamu kuruluşunca bu
yerin hak
sahibine tahsis edileceği ve bu tahsisin yapıldığının tapu sicilinin beyanlar
hanesinde gösterilerek ilgilisine "Tapu Tahsis Belgesi" verileceği hükme
bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, ? ada, ? sayılı parsel üzerinde bulunan gecekondu
nedeniyle 27.4.1983 tarihinde imar affı başvurusunda bulunulması üzerine
16.3.1987 günlü, 671 sayılı tapu tahsis belgesinin düzenlendiği, tapu verilmesi
istemiyle yapılan başvurunun anılan gecekondunun 1993 yılında yapılan
parselasyon işlemi sonrasında oluşturulan ve şahıslara tahsis edilen ? ada, ?
sayılı parselde kaldığından bahisle reddedildiği, diğer taraftan ? ada, ? sayılı
parselin imar affı başvurusunda bulunulduğu tarih itibariyle Ankara belediyesi
ile üçüncü şahıslar arasında paylı olduğu anlaşılmaktadır.
Paylı durumda bulunan taşınmazlarda paydaşlık giderilmediği sürece paydaşlardan
her biri payı oranında taşınmazın her noktasında
hak
sahibi
olduğundan, taşınmazın hangi bölümünün hangi paydaşa ait olduğunun
belirlenemeyeceği, diğer taraftan hazineye ait arsa veya araziler ile başkasına
ait arsa veya araziler üzerinde yapılmış gecekondular hakkında uygulanacak
hükümlerin de farklı olması nedeniyle olayda, belediye ile şahıs arasında paylı
durumda bulunan uyuşmazlığa konu taşınmazın 2981 sayılı Yasanın 10/a maddesinde
belirtilen belediyeye ait müstakil arazi kapsamında kabul edilmesinin mümkün
olmadığı açıktır.
Gecekondunun işgal ettiği alanın belediyeye ait payı aşıp aşmaması da belirtilen
nedenlerle sonuca etkili olmayacağından, sözkonusu gecekondu için tapu verilmesi
isteminin reddi yolundaki dava konusu işlemde sonucu itibariyle hukuk aykırılık
bulunmamaktadır.
Bu durumda,İdare Mahkemesince uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30.3.2005 günlü, E:2003/1406,
K:2005/453 sayılı kararının bozulmasına, 22,90 YTL. karar harcının temyiz
isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine
14.4.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.
(DAN-DER; SAYI:113)
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2006
4457
2004
7220
06/10/2006
KARAR METNİ
AF
BAŞVURUSUNDA BULUNULDU?U TARİH İTİBARİYLE GECEKONDUNUN BELEDİYEYE AİT TAŞINMAZ
ÜZERİNDE KALDI?I AÇIK OLDU?UNDAN SONRADAN YAPILAN İMAR UYGULAMASIYLA MÜLKİYETİN
PAYLI HALE GELMESİNİN DAVACININ
HAK
SAHİPLİ?İNİ ETKİLEMEYECE?İ HK.
Temyiz İsteminde Bulunan : ?
Vekili : Av. ?
Karşı Taraf : Mamak Belediye Başkanlığı-Mamak/ANKARA
Vekili : Av. ?
İstemin Özeti : Ankara 11.İdare Mahkemesinin 13.07.2004 günlü, E:2002/790,
K:2004/907 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri
bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği
savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi G.Filiz Ercan Aslantaş'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin
reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Ahmet Arslan'ın Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince
verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden
hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının
onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Akdere, Dereboyu Caddesi, ? numaralı yerde ? ada, ? parsel sayılı taşınmaz
üzerindeki tapu tahsis belgeli gecekondu nedeniyle tapu verilmesi istemli davacı
başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış, idare
Mahkemesince; dosyanın incelenmesinden davacıya tapu tahsis belgesi verilen
gecekondunun 36359 ada, 4 parsel sayılı taşınmaz üzerinde kaldığı, anılan
taşınmazın da belediye ile üçüncü şahıslara ait olduğu anlaşıldığından söz
konusu taşınmazın belediyeye ait müstakil parsel kapsamında kabulünün olanaklı
olmadığı, bu durumda yasal dayanaktan yoksun tapu tahsis belgesine dayanılarak
tapu verilemeyeceğinden dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği
gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, karar davacı vekiline temyiz
edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 10.maddesinin (a) fıkrasında; "Bu Kanun hükümlerine göre
Hazine, Belediye, İl Özel İdaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare
ettiği arsa veya araziler üzerinde, gecekondu sahiplerince yapılmış yapılar,
12.madde hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra, kayıt maliki kamu
kuruluşunca bu yer
hak
sahibine tahsis edilir ve bu tahsisin yapıldığı tapu sicilinin beyanlar
hanesinde gösterilerek ilgilisine Tapu Tahsis Belgesi verilir." hükmü ile aynı
yasanın 13. maddesinin (a) fıkrasında ise; "Bu kanun gereğince arsa tahsis
edilecek kimselerin; kendisinin veya eşinin veya reşit olmayan çocuğunun
oturduğu belediye ve mücavir alan sınırı içinde ev yapmaya müsait arsaya veya
bir eve veya apartmanın bağımsız bir bölümüne veya bir bölümü işyeri olarak
kullanılan bir yapıya sahip bulunmaması gerekir." hükmü yer almaktadır.Bu
yasanın uygulanmasına dair yönetmeliğin 4.maddesinde de
hak
sahibi
oluna bilme koşulu olarak bu doğrultuda bir hükme yer verilmiştir.
Anılan Yasa maddelerinin değerlendirilmesinden 2981 sayılı Yasa hükümleri
uyarınca kendilerine arsa tahsis edilecek kişilerin tapu tahsis için başvuruda
bulundukları tarih itibariyle tahsis koşullarını taşımaları gerektiği sonucuna
ulaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlık konusu ? ada, ? parsel sayılı taşınmazın af
başvurusunun yapıldığı tarih (4.10.1984) itibariyle Ankara Belediyesinin
mülkiyetinde olduğu, anılan parselin bulunduğu alanda ıslah imar planı
çalışmaları sonucu 26.12.1991 günlü, 1822/2665 sayılı encümen kararıyla
parselasyon işlemi tesis edildiği, parselasyon işlemi sırasında da ? ada, ?
parselin Mamak Belediyesinin mülkiyetinde olduğu ve uygulama sonucu parselin
bulunduğu taşınmazın parsellere ayrılarak üzerinde davacıya ait gecekondunun
bulunduğu kısmın şahıslarla hisseli hale getirildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının af başvurusunda bulunduğu tarih itibariyle gecekondunun
belediyeye ait taşınmaz üzerinde kaldığı açık olduğundan sonradan yapılan imar
uygulamasıyla mülkiyetin paylı hale gelmesi davacının
hak
sahipliğini etkilemeyecektir.
Bu itibarla, davacının
hak
sahibi
olduğu anlaşıldığından tapu tahsis belgeli gecekondusunun bulunduğu yerden veya
başka bir yerden tahsis yapılması gerekirken davacı isteminin zımnen reddi
yolunda tesis edilen işlemde isabet görülmemiştir.
Diğer taraftan davalı idarece, davacının af başvuru tarihi itibariyle 2981
sayılı Yasa hükümlerinde öngörülen diğer tahsis koşullarını taşıyıp taşımadığı
incelenerek yeniden değerlendirme yapılacağıda tabiidir.
Açıklanan nedenlerle Ankara 11.İdare Mahkemesinin 13.07.2004 günlü, E:2002/790,
K:2004/907 sayılı kararının BOZULMASINA, 20,60 YTL karar harcı ile fazladan
yatırılan 15.30 YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı
geçen mahkemeye gönderilmesine 06.10.2006 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2005
4971
2003
7722
21/10/2005
KARAR METNİ
OLAYDA,
GECEKONDU OLARAK NİTELENDİRİLMESİ MÜMKÜN OLMAYAN İKİ KATLI YAPI NEDENİYLE TAPU
TAHSİS BELGESİ VERİLMESİNDE YASAYA UYGUNLUK BULUNMADI?I GİBİ HENÜZ TAPUYA
DÖNÜŞMEMİŞ TAPU TAHSİS BELGESİ İLE TASARRUF EDİLEN VE BARINMA AMAÇLI
KULLANILMASI GEREKEN YAPININ, DAHA SONRA NİTELİ?İ DE?İŞTİRİLEREK BODRUM+5 KATLI
İŞHANI OLARAK KULLANILMASI NEDENİYLE DE VERİLEN TAPU TAHSİS BELGESİNİN İPTALİNE
İLİŞKİN İŞLEMDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADI?I HK.
Temyiz İsteminde Bulunan :İstanbul Defterdarlığı Milli Emlak Dairesi Başkanlığı
Karşı Taraf : ?
Vekili :Av. ?
İstemin Özeti :İstanbul. 6.İdare Mahkemesinin 24.2.2003 günlü, E:2002/614,
K:2003/171 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi Ahmet Berberoğlu'nun Düşüncesi :Davacı tarafından af
başvurusunda bulunulan ve daha sonra yapılan tespitte bodrum+5 katlı işhanı
olduğu saptanan yapı gecekondu olarak nitelendirilemeyeceğinden, bu yapıya, 2981
sayılı Yasanın evi olmayan dar gelirli vatandaşların konut
sahibi
olabilmelerinin sağlanması amacına aykırı olarak verilen tapu tahsis belgesinin
iptaline ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.Bu nedenle temyiz
isteminin kabulü ile mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Sedat Larlar'ın Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince
verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari
Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden
hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının
onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, İstanbul, Kağıthane, Sanayi Mahallesi, ? pafta, ? parsel sayılı taşınmazın
170 m2'lik kısmında mevcut iki katlı yapı için verilen tapu tahsis belgesinin
iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, davalı
idarece hukuken geçerli bir belge gösterilmeksizin salt tapu tahsis belgesi
verilen taşınmazın, belge verildikten sonra yapılan plan değişikliği ile
irtifasının 18.50 metreye çıkarıldığından bahisle 2981 sayılı Yasanın
20/2.maddesinde yer alan azami irtifanın 12.50 metre olacağına dair düzenlemeye
dayanılarak tapu tahsis belgesinin iptalinde hukuka uyarlık görülmediği
gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı
idarece temyiz edilmiştir.
2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı
İşlemler Hakkındaki Kanun imar mevzuatına aykırı yapılarla gecekonduları
kapsamaktadır. Yasanın tespit ve değerlendirme işlemleri başlıklı 8.maddesinde
tespit kapsamına, temel inşaatı tamamlanmış veya sömel betonları dökülmüş olmak
kaydı ile hazine, belediye, il özel idarelerine ait veya Vakıflar Genel
Müdürlüğünün idare etmekte olduğu arsa veya arazilerdeki inşaatına Kanunun
14.maddesinin (f) fıkrasındaki tarihlerden önce başlanmış mesken,kısmen işyeri
ve konut olarak kullanılan veya evvelce konut olarak kullanılıp sonra işyerine
çevrilen gecekondular ile imar mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı tüm
yapıların dahil olduğu hükme bağlanmıştır. Aynı Yasanın 10.maddesinde, Bu kanun
hükümlerine göre hazine, belediye, il özel idarelerine ait veya Vakıflar Genel
Müdürlüğü'nün idare ettiği arsa ve araziler üzerinde, gecekondu sahiplerince
yapılmış yapıların, Kanunun 12.maddesi hükümlerine göre tespit ettirildikten
sonra, kayıt maliki kamu kuruluşunca bu yerin
hak
sahibine tahsis edileceği ve ilgilisine "Tapu Tahsis Belgesi" verileceği;
hak
sahibi
olmadığı halde tapu verilen kişilerin tapularının re'sen iptal edileceği
öngörülmüştür.
2981 sayılı Yasanın yukarıda anılan hükümleri ile, dar gelirli vatandaşların
konut sahibi
olabilmelerinin sağlanması amaçlanmaktadır.
2981 sayılı Yasa gerekçesinde,Yasanın amacı,ekonomik ve sosyal nedenlerle birer
çekim merkezi haline gelen kentlere akın eden vatandaşların mutlak olan barınak
ihtiyaçlarının giderilmesi,imar mevzuatı ve planlara uygun hale getirilebilecek
yapıların belli şartlarda hukukileştirilmesi olarak belirtilmiştir. Yasa, en
temel ihtiyaçlardan biri olan barınma ihtiyacını dahi karşılayamayacak durumdaki
dar gelirli vatandaşların mağduriyetini gidererek bu durumda olanlara
aileleriyle birlikte barınma olanağı sağlamak için hazine, belediye, il özel
idaresi ve vakıf arazisi üzerine yapılan, barınma amacıyla yada kısmen barınma
kısme işyeri olarak kullanılan kaçak yapıları meşrulaştırmıştır.
Bu meşrulaştırma sırasında yasaya özgü olan ve tapuya esas teşkil ederek
hak
sahipliğini belirleyecek olan tapu tahsis belgesi verilmekte ve bu tahsisin
yapıldığı tapu sicilinin beyanlar hanesinde gösterilmektedir.
Bu belge, Medeni Kanunda tanımlanan tasarruf belgelerinden farklıdır. Mülkiyeti
değil haksahipliğini belirlediğinden ve tapuya dönüşünceye kadar işlevi, içinde
oturan dar gelirli ailenin barınma ihtiyacını karşılamak olduğundan bu şekilde
tasarruf edilen bir gecekondunun yıkılması ya da yıkılarak yeniden yapılması
tahsisin iptali sonucunu doğurur ve tapu verilemez. Dolayısıyla tapu tahsis
belgesi ile hak
sahibi
kabul edilenlerin tasarruf hakları yasanın belirlediği amaçlar çerçevesinde
kısıtlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davacıya iki katlı yapısı nedeniyle tapu tahsis
belgesi verildiği, 28.5.2001 tarihinde yapılan denetimde ise söz konusu yerde
bodrum+5 katlı işyeri olarak kullanılan bir yapı bulunduğunun tespit edildiği
anlaşılmaktadır.
Olayda, gecekondu olarak nitelendirilmesi mümkün olmayan iki katlı yapı
nedeniyle tapu tahsis belgesi verilmesinde yukarıda belirtilen nedenlerle yasaya
uygunluk bulunmamaktadır.
Öte yandan, henüz tapuya dönüşmemiş tapu tahsis belgesi ile tasarruf edilen ve
barınma amaçlı kullanılması gereken yapının, daha sonra niteliği değiştirilerek
bodrum+5 katlı işhanı olarak kullanılması nedeniyle de verilen tapu tahsis
belgesinin iptaline ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, İstanbul 6.İdare Mahkemesinin 24.2.2003 günlü, E:2002/614,
K:2003/171 sayılı kararının BOZULMASINA, dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine 21.10.2005 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2005
2484
2004
5045
22/04/2005
KARAR METNİ
SU BASMAN
SEVİYESİNDEKİ YAPI İÇİN AF BAŞVURUSUNDA BULUNAN DAVACININ ARADAN GEÇEN UZUN SÜRE
ZARFINDA YAPISINI TAMAMLAMADI?I, BİTMİŞ OTURULABİLİR BİR GECEKONDUNUN
BULUNMADI?I, DOLAYISIYLA 2981 SAYILI YASA UYARINCA YAPILMIŞ BİR GECEKONDUDAN
SÖZETMENİN MÜMKÜN OLMADI?I SONUCUNA VARILDI?INDAN TAPU TAHSİS BELGESİNİN
İPTALİNE İLİŞKİN İŞLEMDE HUKUKA AYKIRILIK BULUNMADI?I HK.
Temyiz İsteminde Bulunan : Didim Mal Müdürlüğü-AYDIN
Karşı Taraf : ?
İstemin Özeti :Aydın 1.İdare Mahkemesinin 25.3.2004 günlü, E:2003/394,
K:2004/312 sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek
bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbiri
bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği
savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi Nejdet Bayram'ın Düşüncesi :Su basman seviyesindeki yapı
için af başvurusunda bulunan davacının 2981 sayılı Yasanın Uygulanmasına Dair
Yönetmeliğin 19/H maddesi uyarınca inşaat ruhsatı alarak inşaatını tamamlaması
gerekirken, aradan geçen uzun süre zarfında bu yükümlülüğünü yerine getirmediği,
bitmiş oturulabilir bir gecekondunun bulunmadığı, dolayısıyla 2981 sayılı Yasa
uyarınca yapılmış bir gecekondudan söz etmenin mümkün olmadığı sonucuna
varıldığından tapu tahsis belgesinin iptaline ilişkin işlemde hukuka aykırılık
bulunmadığından temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği
düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı Buket Oral'ın Düşüncesi : Aydın ili, Didim İlçesi, Karakuyu
mevkii ? parselde bulunan taşınmaz için davacı adına düzenlenen tapu tahsis
belgesinin iptaline ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonucunda İdare
Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen kararın temyizen
incelenerek bozulması istenilmektedir.
2981 sayılı Yasanın 14. maddesinin (a) bendinde, her ölçekte imar planında başka
maksatla tahsis edilmiş alanlardaki sınai kuruluşlara ait olmayan tehlikeli
madde depoları ile imar planında tehlikeli madde depoları için ayrılmış
yerlerde. bu depolar dışındaki hertürlü ruhsatsız yapıların, bu yasa hükmünden
yararlanamıyacağı, hükme bağlanmıştır.
Buna göre imar planında yeşilalan, park, okul gibi kullanımlara ayrılmış
yerlerde yapılan gecekonduların 2981 sayılı yasa hükümlerinden yararlanma
olanağı bulunmamaktadır.
Dosyanın incelenmesinden davacıya tapu tahsis belgesi verilen uyuşmazlığa konu
yapının bulunduğu taşınmazın tapu tahsis belgesinin verildiği tarihte yürürlükte
olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planında park ve yol olarak ayrıldığı
anlaşıldığından, tapu tahsis belgesinin iptaline ilişkin işlemde mevzuata
aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenle, temyize konu mahkeme kararının bozulması gerektiği
düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Aydın İli, Didim İlçesi, Karakuyu mevkii ? sayılı parsel kayıtlı taşınmaza
ilişkin olarak verilen tapu tahsis belgesinin iptali yolundaki 15.04.2003 günlü
işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince,temel inşaatı tamamlanmış
yapıların aftan yararlanacağı, dava konusu yapının işyeri olarak
kullanılacağının veya tapu tahsis belgesinin verildiği tarihte davacının
konutunun bulunduğu yönünde tespitin bulunmamasına karşın, temel seviyesindeki
yapının ilk yapıldığı zamanki gibi durduğu ve yapının hangi amaçla
kullanılacağının bilinemediği ileri sürülerek tapu tahsis belgesinin iptalinde
hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar
verilmiş, bu karar davalı idarece temyiz edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 8. maddesinin 2. fıkrasında, "Bu tesbit kapsamına, temel
inşaatı tamamlanmış veya sömel betonları dökülmüş olmak kaydı ile hazine,
belediye, il özel idarelerine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare etmekte
olduğu arsa veya arazilerdeki inşaatına Kanunun 14. maddesinin (f) fıkrasındaki
tarihlerden önce başlanmış mesken, kısmen işyeri ve konut olarak kullanılan veya
evvelce konut olarak kullanılıp sonra işyerine çevrilen gecekondular ile imar
mevzuatına, ruhsat ve eklerine aykırı tüm yapılar dahildir." hükmü yer almıştır.
2981 sayılı Yasa mevcut imar ve gecekondu mevzuatına aykırı inşa edilmiş ve inşa
halindeki bütün yapılar hakkındaki uygulamaları düzenlemek için yürürlüğe
konulmuş ve ayrıca dar gelirli vatandaşların yaptıkları gecekonduların mümkün
olduğunca korunarak bu kişilerin konut
sahibi
yapılması amaçlanmıştır.
Yasa hükmü ve anılan yasanın amacına göre bir gecekondunun af kapsamında olup
olmadığının belirlenebilmesi için tapu tahsis belgesi verildiğinde kullanılır
nitelikte başka bir anlatımla içinde oturulan bir gecekondu olması
gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden,
hak
sahibi
sayılarak 2981 sayılı Yasadan yararlanması kabul edilen davacıya Didim, Karakuyu
mevkii ? sayılı parselde bulunan temel için 9.10.1989 günlü tapu tahsis
belgesinin verildiği, 31.8.1985 günlü tespit formunda subasman, birinci kat
kolanları mevcut bir binanın tespit edildiği, idarece bu taşınmazda herhangi bir
gecekondu olmadığının tespit edilmesi üzerine tapu tahsis belgesinin iptal
edildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, su basman seviyesindeki yapı için af başvurusunda bulunan davacının
2981 sayılı Yasanın Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 19/H maddesi uyarınca inşaat
ruhsatı alarak inşaatını tamamlaması gerekirken, aradan geçen uzun süre zarfında
bu yükümlülüğünü yerine getirmediği, bitmiş oturulabilir bir gecekondunun
bulunmadığı, dolayısıyla 2981 sayılı Yasa uyarınca yapılmış bir gecekondudan söz
etmenin mümkün olmadığı sonucuna varıldığından tapu tahsis belgesinin iptaline
ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Aydın 1.İdare Mahkemesinin 25.3.2004 günlü, E:2003/394,
K:2004/312 sayılı kararının BOZULMASINA,dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine 22.4.2005 gününde oybirliğiyle karar verildi.
Dairesi
Karar Yılı
Karar No
Esas Yılı
Esas No
Karar
Tarihi
ALTINCI
DAİRE
2005
2372
2005
191
19/04/2005
KARAR METNİ
HAK
SAHİBİ OLDU?U SAPTANAN GECEKONDU SAHİPLERİNE TAPU TAHSİS BELGELERİ ESAS ALINARAK
TAPULARININ VERİLMESİ, 2981 SAYILI KANUNUN HÜKÜMLERİNİN UYGULANDI?I ALANLARDA
BELİRLİ KOŞULLARLA YAPILMASI ÖNGÖRÜLEN VE ÖZEL OLARAK DÜZENLENEN ISLAH İMAR
PLANLARININ YAPILIP ONAYLANMASI VE BU PLAN UYARINCA İMAR PARSELLERİNİN
OLUŞTURULMASI KOŞULLARINA BA?LANMIŞ OLDU?UNDAN,
HAK
SAHİPLERİNE ANCAK ISLAH İMAR PLANI YAPILMIŞ OLAN YERLERDEN TAPU VERİLEBİLECE?İ
HK. <
Kararın Düzeltilmesini İsteyen : Çankaya Belediye Başkanlığı -ANKARA
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf : ...
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Danıştay Altıncı Dairesince verilen 19.10.2004 günlü,
E:2003/1395, K:2004/5047 sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanununun değişik 54.maddesi uyarınca düzeltilmesi istemidir.
Savunmanın Özeti : Karar düzeltme isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi Sedef Türkdoğan'ın Düşüncesi :Kararın düzeltilmesi
isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı İbrahim Erdoğdu'nun Düşüncesi :Kararın düzeltilmesi
dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun
54 üncü maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi
gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları
dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3622 sayılı Yasayla değişik 54.
maddesinin 1. fıkrasının (c) bendine göre kararın düzeltilmesi istemi yerinde
görüldüğünden Dairemizin 19.10.2004 günlü, E:2003/1395, K:2004/5047 sayılı
kararı kaldırılarak işin esası incelendi.
Dava, Ankara, Çankaya, ... adresindeki tapu tahsis belgeli gecekonduya karşılık
, Kırkkonaklar Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazdan ... m2 hisse
tahsis edilmesine ve enkaz bedeli düşüldükten sonra kalan 21.981.270.000.- lira
arsa bedelinin ödenmesinin istenmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı belediye
encümeni kararı ile bu kararın bildirimine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin
iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, davacının gecekondusunun bulunduğu
parselin 3194 sayılı Yasaya göre oluşturulan ve davalı idareye ait düzgün bir
imar parselinde kalmasının bu gecekonduyu bulunduğu yerde korunamayacak yapı
haline getirmeyeceği, fiili durum dikkate alınmaksızın davacıya bir başka
bölgeden arsa tahsisine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle
iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare vekili tarafından temyiz
edilmiştir.
2981 sayılı Yasanın 10.maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre, hazine, belediye,
il özel idaresine ait veya Vakıflar Genel Müdürlüğünün idare ettiği arsa veya
araziler üzerinde, gecekondu sahiplerince yapılmış yapıların, 12.madde
hükümlerine göre tespit ettirildikten sonra, kayıt maliki kamu kuruluşunca bu
yerin hak
sahibine tahsis edileceği ve bu tahsisin yapıldığının tapu sicilinin beyanlar
hanesinde gösterilerek ilgilisine "Tapu Tahsis Belgesi" verileceği; tapu tahsis
belgesinin, ıslah imar planı veya kadastro planları yapıldıktan sonra
hak
sahiplerine verilecek tapuya esas teşkil edeceği; aynı Yasanın 13.maddesinin (b)
bendinde de, hazine belediye, il özel idarelerine ait veya Vakıflar Genel
Müdürlüğünün idaresinde olan veya bu Kanun uyarınca mülkiyetlerine geçen arsa
veya araziler üzerinde ıslah imar planları ile meydana getirilen imar parselleri
içinde hak
sahiplerine, yapılarının işgal ettiği arazi de dikkate alınarak ıslah imar
planında getirilen ölçülere uygun şekilde arsa veya hisse tahsis edileceği;
gecekondusu muhafaza edilemeyen
hak
sahiplerine aynı bölgede veya diğer gecekondu ıslah veya önleme bölgesinde başka
bir arsa veya hisse verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yasa hükümleri uyarınca,
hak
sahibi
olduğu saptanan gecekondu sahiplerine tapu tahsis belgeleri esas alınarak
tapularının verilmesi, bu Yasa hükümlerinin uygulandığı alanlarda belirli
koşullarla yapılması öngörülen ve özel olarak düzenlenen ıslah imar planlarının
yapılıp onaylanması ve bu plan uyarınca imar parsellerinin oluşturulması
koşullarına bağlanmış olduğundan,
hak
sahiplerine ancak ıslah imar planı yapılmış olan yerlerden tapu verilebileceği
sonucuna varılmaktadır.
Diğer bir ifadeyle, gecekondunun imar affı başvurusundan önce imar planı
yapılmış ve bu plan koşullarının geçerli olduğu bir taşınmaz üzerinde bulunması
halinde, bu gecekondunun 2981 sayılı Yasa uyarınca bulunduğu yerde korunması ve
hak
sahibine bu yerden tapu verilmesi yasal olarak mümkün olmadığından haksahibi
sıfatını taşıyanlara gecekondu önleme veya ıslah bölgelerinden başka bir arsa
tahsis edilmesi gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, davalı idare tarafından gecekondunun 1959 yılında
40320 sayılı imar planı sonucu oluşturulan imar parseli üzerinde kaldığından
başka yerden tahsis yapıldığı savında bulunduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, gecekondunun üzerinde yer aldığı taşınmazın imar affı başvuru
tarihinde uygulama imar planı mı yoksa ıslah imar planı kapsamında mı kaldığının
davalı idarenin savı da dikkate alınarak araştırılması sonucu ulaşılacak sonuca
göre yukarıda anılan yasa hükümleri gözönünde bulundurularak yeniden karar
verilmesi gerektiğinden idare mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, Ankara 6. İdare Mahkemesinin 16.10.2002 günlü,
E:2001/1456, K:2002/1227 sayılı kararının BOZULMASINA, 20.600.000.- lira karar
harcının temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye
gönderilmesine, 19.4.2005 gününde oybirliğiyle karar verildi.
idare hukuku, idare hukuku davaları, idare hukukuna giriş, idare hukuku uzmanı, idare hukukcusu, idare uzmanı, idare
hukukçusu, "idare hukuku", ıdare hukuku, idare hukukunda iptal ve tam yarı
(tazminat) davaları, idare hukukunda bilirkişi, idare hukuku rehberi, idare
hukuku içtihatları, idare hukuku kararları, idare hukuku mahkemeleri, idare
hukuku yüksek yargı yerleri, idare hukuku merkezi, idari yargı, idari yargı davaları, idari yargılama usulü
kanunu, belediyelerin "imar", "ımar" ve "imar hukuku", "ımar hukuku", "kaçak yapı",
imar planı", "arazi ve arsa düzenlemesi", "imar para cezaları", "imar kirliliği
suçları", kamulaştırma, kamulaştırmasız el atma, imar affı, tapu tahsis belgesi,
imar dava dilekçe örnekleri, imar hukuku davalarına rapor hazırlama, imar
hukukundan kaynaklanan tazminat davaları, ecrisimisl, korunması gerekli kültür
ve taşınmaz varlıkları, sit alanları, eski eser, yıkılan ve yanan tarihi
eserler, ulaşım planı, çevre düzeni planı, nazım imar planı, uygulama imar
planı, mevzi imar planı, ilave imar planı, inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni,
imar hukuku ile ilgili kanunlar, imar hukuku ile ilgili yönetmelikler ve her
türlü imar sorunlarına çözüm getirecek olan "imar hukukcusu" ve "ımar
hukukçusu". imar davası, idari yargı uzmanı,
idare hukuku idari yargı imar hukuku imar hukukcusu Copyright © Imar Hukukcusu Tüm hakları saklıdır. Yayınlanma:: 2008-09-12 (1162 okuma) [ Geri Dön ] |
|